以思想的大解放促进海东的大开发
大理市全面掀起开发建设海东新高潮
本报讯（通讯员 罗晓川） 把大理市建设成为滇西中心城市，是省、州党委、政府作出的重要决策，近年来，大理市把开发海东作为城市化战略的新引擎，通过抓科学规划、抓环境保护、抓区域布局、抓基础设施、抓产业支撑，以思想的大解放促进海东的大开发，大理市吹响了开发海东的时代号角。
２００３年９月，省政府在大理召开城市建设现场办公会，作出了把大理市建成滇西中心城市的重大战略决策，按照“一海、两线、两片”的城市发展空间和功能布局，形成布局合理、功能齐全、独具特色、充满活力的城市格局，为大理市城市建设发展指明了方向。围绕这一目标要求，大理市及时调整城市规划建设发展的思路，按照“两保护、两开发”的发展目标，坚持“规划先调、基础先动、产业支撑、交通先行、机制先创、洱海先治、资金先筹、效益先要、局面先开”的原则，统筹安排各类用地和自然资源，统筹规划各项开发建设，统筹协调城市和乡镇之间的关系，发挥重点建设的核心带动作用，不断创新机制，加大投入，夯实基础，全力推进滇西中心城市建设。
按照先易后难、循序渐进、逐步推进的原则，大理市以规划为龙头、项目建设为突破口，依据“生态新城、活力海东、创业乐土、宜居家园”的理念，形成“一带、一主、三组团”的空间结构，建成以居住、行政办公、商业会务、旅游休闲度假、山地体育竞技为一体的综合性、创新型山地城市新区，规划开发面积８０平方公里。截至目前，《大理国家级风景名胜区总体规划（修编）》已经国务院通过、建设部批准实施；《大理市城市总体规划（调整）》、《大理市土地利用总体规划（修编）》已依法上报；《大理市海东片区分区规划（２００６－２０２０）》已通过市政府审批，并已实施；此外，已经完成了海东片区５５平方公里１∶５００数字化地形测绘并已投入使用，海东片区首期１１平方公里建设用地和基本农田调整规划也已上报省政府。
大项目的启动和建设是海东开发的关键和着眼点，目前，海东开发的重点工作、重点项目已经进入实质性阶段。按照“一个中心（市级行政中心）带一片、两条干道（环海路、１号主干道）开新篇”的思路，市行政中心作为海东山地新城区开发的龙头项目，现已上报省政府审批，今年７月可开工建设；投资9.18亿元，长13.5公里、宽２４米的环海路已于今年破土动工；投资19.56亿元长17.06公里、宽４０米的１号路已开工建设；投资11.82亿元，长14.3公里、宽４０米的２号路进入报批阶段；投资１６亿元的中国大理洱海休闲度假村已通过大理市规划例会审查；投资5.63亿元的污水处理厂、垃圾填埋厂、大理市第六自来水厂已完成前期相关工作，进入报批阶段；投资４５００万元的新城区变电建设已列入大理州“十一五”电网规划。
在重点项目如火如荼地上马之际，招商引资工作也取得新突破。与香港瑞安集团签订了投资约１００亿元的大理海东新区北片区开发建设项目，项目将在新区北片建设符合规划要求以及与苍洱景观相协调一致的旅游附属设施、休闲度假娱乐设施、山地及水上体育竞技项目、会议疗养设施及创意类功能设施等；由大理新大陆地产有限公司投资５亿元的“大理苍洱映像”地产项目已经启动建设；作为伯恩项目子项目，源畅高科技集团有限公司投资５亿美元的年产１２０ＭＷ太阳能非晶硅薄膜光电模板项目首期前三条生产线已完成项目核准工作，即将开工建设。
为有效整合行政资源，强化发展载体，搭建强大平台，加快推进海东片区开发，大理市于２００６年４月专门成立了海东片区开发建设办公室，后更名为海东新区开发建设管理委员会。今年４月，根据大理州委、州政府的要求，按照成片、大规模开发的原则，以大理市为主体，大理经济开发区和大理旅游度假区为载体，州、市党委、政府授权“两区”负责整个海东片区的开发建设工作，将海东新区开发建设管理委员会划归大理经济开发区管委会领导和管理，并对大理经济开发区的行政区划进行了适当调整，进一步理顺了海东片区开发体制机制，为下一步的开发建设奠定了基础。
