———州委中心组解放思想大讨论第二阶段第四次集中学习活动纪实
8月6日上午，州委理论中心组举行解放思想大讨论第二阶段第四次集中学习活动，重点围绕加快推进农业产业化进程和新农村建设两个方面，积极找问题、出主意、想办法，虚实结合，认真研究思路、对策及措施，旨在抓实我州农业产业化发展，有力推动全州新农村建设。以下是这次学习活动中部分州委理论中心组成员的发言。
刘明：近几年来，我州在农业产业化发展方面取得了比较大的成绩。比如说烤烟、卷烟、乳业、蔬菜、核桃等产业都有了较大发展。由于这些产业的发展，农民得到了实惠，农业和农村工作得到了整体推进。大理的新农村建设之所以能够在全省有一定的特色，有一定的发展，我认为，与我州的农业产业发展分不开；大理的农业人均纯收入高于全省的平均水平，也是与农业产业化发展分不开。所有这些成绩的取得，都是在州委领导下，多年来几班子齐心协力、广大干部群众共同努力的结果。当然，我州农业产业化发展方面也还存在一些问题，归纳起来主要有：一是龙头企业不强、不大。到目前为止，我州还没有形成在全省比较有影响的农业产业龙头企业。二是我州的优势产业仍然不够突出。优势不优，这个问题还没有根本得到改变。三是产业链不长，大量的还是一些初级产品的加工。四是整个体制还不顺。农业产业化是个系统工程，涉及社会经济发展的方方面面。怎样加强对农业产业化发展的领导，进一步理顺各种体制，应该说，我们还没有形成一种有效、具有活力的做法。下一步，我州要以农业产业化发展为重点，以建设小康社会为目标，以农民增收为核心，全面推进农业农村工作，做好扶贫工作，最终推动农业产业化发展。第一，要拿出像抓工业大项目一样的魄力和决心，打造一批农业产业化发展的龙头企业。农业产业龙头企业问题，我们讲了很多年，但仍然没有大的突破。原因是多方面的，措施不力、力度不够、方向不明是其中的主要原因。下一步应该在这个问题上有大的突破，要把除烤烟外的乳业、畜牧业和核桃、蚕桑、果蔬等产业做大做强，提高农业的综合效益。在农业龙头企业的扶持上要突出三点：政策、措施等向已有龙头企业倾斜，扶优扶强；千方百计想办法，努力在龙头企业的招商引资方面实现突破；以策划作推动，把龙头企业的基地、产业等做大做强，推动项目实施。第二，要突出重点，兼顾一般，推动优势农业产业的规模化发展。首先，要围绕龙头企业来建基地，没有龙头企业，基地建起来也难形成规模。其次，要分层次来进行引导，以产业划分层次，在区域上分出层次。第三，要强化农业基础设施建设，提高生产能力，抵御灾害风险。第四，要以洱海保护为中心，加大农业结构调整，改进生产方式，发展生态农业和观光农业。第五，要坚持体制创新，推动新农村建设和扶贫工作的深入开展。在新农村建设上，我们要确立这样一个观点：坚持“雪中送炭”，“锦上添花”的做法要考虑调整。新农村建设工作还要突出其展示性，能够展示的新农村建设新面貌和明显效果要充分展示出来，有了展示，让大家树立信心，从而起到带动示范作用。第六，要高度重视库区移民的农业生产发展问题。我州存在很大一部分因水电站、水库等工程建设产生的移民，要引起各级各部门的高度关注，通过农业产业化发展，积极帮助他们搞好生产，做到“稳得住、能致富”。第七，要加强领导、完善政策。农业产业化工作涉及面广，怎样加强领导、完善政策，是我们要进一步做好的工作。州委、州政府要加强对农业农村工作的领导，充实和完善领导机制，认真贯彻落实好中央的一号文件精神，对州委、州政府出台过的各项针对农业产业化的扶持政策，要进一步地落实、兑现，取信于民。对确实不适应需要或已经不适应发展的政策，要进行清理，该取消的取消。
王桂芳：要积极加快农业产业化基地的建设，按照“改造传统产业、壮大优势产业、发展新产业”的思路，以市场为导向、以效益为中心、以资源为依托，突出特色和比较优势，大力发展以烤烟、果蔬等为主的经济作物种植，发展以乳牛等为主的重点畜牧业养殖，发展以核桃、红豆杉等为主的林产业，同时着力培养一批对农业农村经济发展拉动力大、带动作用大的优势产业，走集约化、规模化和标准化路子，不断提升我州优势特色产业的市场竞争力。新农村建设在坚持“抓两头、促中间”的同时，要进一步研究新农村建设的整个战略部署，根据新的形势和新的目标任务，结合实际制定新的更加有效的措施，在继续抓好“两头”的前提下，注重“中间村”的发展，加快新农村建设的整体步伐。
字国顺：烤烟是我州经过多年发展而形成的优势特色产业，要继续抓好，不能动摇；全州20万亩的特色蔬菜种植是致富农民群众的有效增收渠道，也要坚决抓好不能动摇。全州应该作通盘考虑，什么地区适合发展什么样的农业产业，要统一规划、突出重点、注重特色，然后集中州和县市财力给予有效扶持。
袁爱光：我州大量人口在农村，大量国土面积是农村，农业农村的发展是一切发展的基础和根本。可以这样说，没有农业农村的大发展，就没有全州的大发展。我们一定要坚持“农业稳州”战略不动摇，在抓牢粮食生产的前提下，以有效管用的措施扎实推进农业产业化发展进程和新农村建设步伐。
黄永华：要结合实际、认真分析、突出特色，真正筛选出具有强势竞争力的优势农业产业，推出优势品种，逐步形成规模经济。
张如旺、尚榆民：要“有诺必践”，兑现已出台的奖励政策，取信于民；要集中财力，扶优扶强。
李雄、程云川：全州的农业产业发展不容放松，作好了这篇文章，对贫困地区群众脱贫和各县市增加地方GDP总量都具有很大作用；推动农业产业化发展，必须引进大而强的龙头企业。
张树藩：农业产业化发展，要科学布局，扶强龙头。新农村建设，“小康村”与“小康示范村”的底子应分别摸清。
