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大理州林业局持续推进林业改革助推生态和产业发展成效显著

2018-06-06 阅读: 出处:大理日报8版 作者: 编辑: 
 

    大理白族自治州地处云贵高原与横断山脉结合部位,最高海拔4295米,最低海拔730米, 属低纬度高原季风气候,年平均降水量约1000毫米。全州林业用地面积214万公顷,占国土面积的75.6%。由于特殊的地理位置和气候条件,境内物种资源十分丰富,全州有高等植物3643种,陆生野生动物495种。生物多样性使大理成为著名的核桃之乡、梅果之乡、乳牛之乡。
    近年来,大理州认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的新思想新理念新要求和考察大理重要讲话精神,按照中央和省州党委政府关于生态文明建设的部署要求和建设“森林大理”的目标定位,通过深化改革,创新体制机制,多措并举,持续推动城乡增绿、林业增效、林农增收,既守护了“绿水青山”,又造就了“金山银山”,为建设生态文明、增进民生福祉、促进经济社会发展发挥了重要作用。
    坚持改革方向,林业绿色发展思路清晰
    大理州坚持以改革创新为驱动力,注重顶层设计,调结构、转方式,持续用力,高位推动林业生态发展战略,为生态文明建设绘制宏伟蓝图。成立了以州委书记任组长、州长任常务副组长、相关州领导任副组长的生态文明建设工作领导小组,建立健全工作协调机制,各级党委政府高度重视,上下联动,多部门、多层面协作的工作格局逐步形成。通过研究制定长远发展规划和相关保障措施,完善配套机制,探索协同推进生态优先和绿色发展路子,为林业生态持久发展和林农脱贫致富注入活力,真正实现了生态建设与产业发展并重、生态改善与林农获益“双赢”的重大转变。全州林地总面积保持在3426.2万亩以上,森林覆盖率持续提高至60.99%,活立木总蓄积量达1.07亿立方米,林业总产值达194亿元,全州农民人均林业收入4062元。实现了“生态美、百姓富”的有机统一。
    坚持首位意识,生态文明建设成效显著
    认真落实习近平总书记考察云南的讲话精神,牢固树立“生态文明建设排头兵”首位意识,坚持底线思维,严守生态红线。以强烈的忧患意识,时不我待的紧迫感和敢为人先的创新精神,先行先试,为生态文明建设提供有力的制度支撑。通过一系列改革举措,将“生态优先”落到实处。
    生态建设水平全面提升。着力推进洱海流域、苍山国家森林公园重点生态工程建设,实施洱海苍山分片分区、网格化保护修复治理,全面停止天然林商业性采伐,启动森林质量精准提升工程,完善国家级公益林区划布局等工作,生态补偿机制得到不断完善, 森林质量和生态功能稳步提升,贫困山区农民从森林管护、生态效益补偿、碳汇交易和林下特色种植中增加收益,得到了实实在在的好处,走出了一条“不砍树也致富、保生态长受益”的路子。全州聘用建档立卡户生态护林员1125人,补偿费和管护费达13349.82万元。“绿水青山就是金山银山”的理念得了现实的体现,形成绿色生产生活方式。2014年以来,实施森林管护1467.99万亩,国家和省级公益林补偿费10509.6万元。
    湿地建设助推洱海保护。贯彻落实大理州湿地保护修复制度方案,加快湿地生态监测体系建设和湿地认定工作,严格湿地用途管控。以贯彻落实习总书记视察洱海的讲话精神为契机,开展“洱海保护治理七大行动”, 落实河长制,从细小涓流入手,从源头治理,狠抓洱海清源去污,总投资16825万元的洱海源头国家重要湿地保护与恢复建设项目启动。通过全民参与和持续治理,洱海湿地生态功能逐步恢复,生物多样性逐年提升。“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的美丽画卷吸引了来自五湖四海的游客,也吸引了来自西伯利亚远方的客人—海鸥,洱海已成为了各类候鸟繁衍生息的永久驻留地。全州有湿地13个,面积达61834.86 公顷。
    国土绿化工作持续强化。通过开展社会造林活动,实施乡村绿化美化工程,修复生态大环境,改造人居小环境。有计划地抓好洱海四旁干线、公路植树,村寨和重要节点绿化,单位、校园和庭院美化,加强原生植被保护,着力建设绿色园林城市和生态乡村。全州完成营造林任务131.6万亩,义务植树3196.2万株,国家森林抚育174.67万亩,低效林改造54万亩。全州森林覆盖面积和活立木总蓄积量逐年提升,森林覆盖率由2006年的58.15%提高到2017年的60.99%,林木绿化率达71.19%。
    退耕还林助力脱贫攻坚。落实新一轮退耕还林政策,坚持走脱贫攻坚与生态效益、经济效益相结合的路子,优先把任务安排在自然环境恶劣的贫困乡镇、贫困村和建档立卡贫困户。漾濞彝族自治县鸡街乡是全省有名的特贫乡,结合本地高原气候和林地资源丰富的特点,利用退耕还林项目资金,大力发展核桃、滇橄榄、枇杷和红花等特色经济林木(果)等产业,促进了当地生态和产业的发展。全州全面完成1万亩陡坡地生态治理建设、推广太阳能热水器5500台、节柴改灶5000户等任务。
    森林资源管护全面加强。开展森林防火、林业有害生物防治、林区平安创建工作,积极推进护林防火网络化,监测预警智能化,防治减灾社会化建设。启动和推进“省级林业有害生物监测预警平台”、“国家级中心测报点、示范站”建设。开展森林资源监测、核查、执法“三个全覆盖”试点,制定出台了《大理州林地资源保护联动联合执法工作制度》,创新以森林公安为主相对集中行使行政执法权的综合执法模式;探索国有林场发展新思路,发挥国有林场的生态和产业功能,通过理顺管理体制,建立监管机制,完善扶持政策,落实社会保障机制等措施,使国有林场资源得到有效保护,长效发展机制更加完善;着力创建平安林区,先后开展了“严管野外火源、严查森林火案”专项行动、“2017利剑行动”、洱海巡护联合“清网行动”等一系列专项严打整治行动,查办了各类涉林违法犯罪案件2268起,收缴野生动物163头(只)。以强有力的措施铸就森林绿色屏障,维护了林区社会安定,促进了人与自然的和谐发展。
    坚持绿色理念,林业产业健康高效发展
    因地制宜,科学合理地利用林地资源,积极引导发展环境友好型产业,大力培育新型经营主体。结合大理州实际,把发展核桃产业和林下中药材种植作为深化集体林权制度改革的重要着力点和培强做大现代林业产业的战略重点来抓。 “大理漾濞核桃”已成为全国知名品牌,“红云核桃”产品已签约航空食品,并远销东南亚、欧美和中东地区。漾濞彝族自治县光明村立足本村丰富的核桃古树资源的保护,发展以核桃园绿色旅游为主的乡村游、生态游服务,每年接待游客近26万人,年收入3.7亿元;永平县北斗乡核桃种植大户常永祥林改前砍树,搞木材加工,林改后栽核桃,发展林下养殖业,成为远近闻名的核桃种植大户。由于产业发展好,带动作用强,他先后被授予“全国绿色小康户”、“全国科普惠农先进单位”、“青年创业州长奖”等荣誉称号。他常说“感谢党的政策好,昔日我是‘砍树大王’,遭到了不少诟病和白眼,现成了‘核桃大王’得到了大家认可和尊重!”目前,核桃产业已经发展成为大理州覆盖面最广、带动性最强、受益面最大的富民产业。2018年,全州核桃种植面积1015万亩,产量33.86万吨,产值76.08亿元,人均产值3609元,核桃人均收入占农民人均可支配收入34%。创新产业扶贫模式,实现核桃产业发展效益与贫困群众的现实利益精准连接。全州12县(市)有96个贫困乡镇、707个贫困村委会、51770户建档立卡户种植核桃,面积达38.94万亩,核桃产业助推山区群众脱贫致富发挥了重要作用。
    科学高效利用林业资源,探索林下经济发展新模式,挖掘林产业发展潜力。引进了黑枸杞、羊肚菌、花椒、重楼等示范试验种植,推动林产业走多样化发展路子,逐步破解农民增收难的困局及生态保护与经济发展的矛盾。全州共成立林农专业合作社519个,有2家被评为全国示范社,55家被评为省级示范社,68家林企被评为省级龙头企业,林业产业已初具规模。
    “环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”加快建设天蓝地绿水净的美丽家园,形成人与自然和谐发展的现代自然生态新格局,不断提升全州人民群众的获得感幸福感,用双手和智慧创造属于自己的“稳稳的幸福”!    (大理州林业局 供稿)

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