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今年3月,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”。减负至今,成效如何?基层干部群众还有哪些意见建议?人民日报的《来信调查》栏目对黑龙江、河南、湖南三省进行实地调查,发现不少基层干部普遍有减负效果很明显的感受。同时,也存在“一人多岗”、重复工作、考核过多等负担过重体现,以及少数职能部门转嫁责任,“事下人不下,责下权不下”等变相减负、假减负问题。
着力解决党性不纯、政绩观错位的问题,着力解决文山会海反弹回潮的问题,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题,着力解决干部不敢担当作为的问题……梳理中办引发的《通知》,为基层减负、为实干撑腰是一个鲜明导向,也是抓好为基层减负工作的硬杠杠。过去几个月来,各地各部门严肃要求严格落实、大刀阔斧深化改革、直面问题靶向治理,有针对性地为基层松绑减负。这场为基层减负的攻坚战,让基层单位和基层干部减轻了负担和压力、减出了时间和干劲,以躬身力行、真抓实干的姿态投身改革发展大潮。
对于基层减负中未触及、仍存在的问题,我们不妨用辩证思维和长远眼光来看待。一方面,客观看清问题本身的复杂性和长期性。无论是纠正“以会议落实会议,以文件传达文件”的惯性思维,还是扭转“责任状”、督导检查“反客为主”的过度问责,抑或是破解“喊得震天响、行动起来轻飘飘”的政绩观错位问题,都需要有一个治病去根、久久为功的过程。另一方面,客观看清问题困难的可矫正性、治标治本的可操作性。基层减负工作之所以短短几个月就深得人心,关键原因就在于不折不扣抓落实,每一项减负举措都直指基层负担重的堵点、痛点。发扬“讲认真”精神抓整改,增进“钉钉子”耐心抓落实,奔着问题去,盯着问题改,为基层减负工作还可以取得新的更大的进展。
对于为基层减负工作本身存在的形式主义、官僚主义问题,必须拿出正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,下大力气坚决整治、持久整治。正式发文少了,但“通知”多了;检查考核次数少了,但单次检查考核内容多了;职能部门的职责少了,但考核问责的权力却多了……这些减负“走过场”“务虚功”“甩包袱”的问题,让减负措施大打折扣,不仅没起到化繁为简、化压力为动力的实际成效,反而给基层添乱添堵。就此,各地区各部门各单位要以主题教育和年终总结为契机,继续查摆整治官僚主义、形式主义等痼疾,大刀阔斧删繁就简、革除积弊,真正让广大基层干部从过多负担、过度问责中彻底解放出来。为基层减负,犹如一次提质增效、改进作风的大练兵。只有将正风肃纪进行到底,减负的成效才会实实在在体现出来。
“须知今岁今宵尽,似顿觉明年明日催。”新的一年大好时光,正待奋发有为的新书写。明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,既是决胜期,也是攻坚期,激发广大干部干事创业的精气神尤为重要。久久为功打好基层减负攻坚战,让基层干部轻装上阵努力作为,一定能筑牢基层治理的地基,托举起一个更加朝气蓬勃的中国。