我州加快推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设

①　苍山洱海自然保护区

［通讯员　郑　　兴　摄］

②　森林大理

［通讯员　罗　　俊　摄］

③　剑湖湿地

［通讯员　王开华　摄］

□ 通讯员　李贵荣 杨永高

近日，我州部署推进全州45个自然保护地整合优化工作，加快推进科学分类、布局合理、保护有力、管理有效的，以国家公园为主体的自然保护地体系建设。

大理州自1981年建立首个自然保护地——苍山洱海自然保护区至今，全州已建成各级各类自然保护地45个，其中自然保护区29个、风景名胜区7个、国家地质公园2个、国家森林公园5个、国家湿地公园2个。通过多年的持续发展，全州最核心的自然资源、珍稀野生动植物、自然生态系统得到了较好的保护与发展，自然保护地生态文明建设核心载体作用不断凸显。但在取得了较好成果的同时，还存在着保护地之间交叉重叠，保护地边界不够细化明确，部分自然保护地区划与当前社会发展和保护需求不适应，保护与发展矛盾突出，机构改革后部分保护地管理体制还未完全理顺等问题。

我州围绕党中央、国务院《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》的总要求，按照省人民政府、省林草局的统一安排部署，立足自然保护地作为生态建设核心载体的功能定位，以实现重要自然生态空间系统性保护为核心，以提供优质生态产品供给能力为重点，提早谋划、勇于实践，努力推进整合优化工作，加快推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。

整合优化将健全完善管理体制。通过完善自然保护地空间布局，整合优化交叉重叠保护地，归并优化相邻自然保护地，将符合条件的优先整合设立国家公园，各类保护地按照同级别保护强度优先、不同级别高级别优先的原则进行优化调整，做到一个保护地，一块牌子管。

整合优化将有序解决保护地历史遗留问题。在保持生态系统完整、保护地面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变的基本前提下，以保护为核心，充分保障人民权益，合理调整矛盾冲突区域，优化明细保护地边界区划。将保护价值低的建制城镇、村屯或人口密集区域等调整出自然保护地范围，组织核心保护区内原住居民有序搬迁，依法清理整治探矿采矿、水电开发、工业建设等项目，严厉整治违法违规行为，依法依规开展自然保护地内的耕地还林还草还湖还湿，有序解决保护地历史遗留问题。