我州跑好正风反腐“第一棒”

□　通讯员　邵丽湖 龚体琼

监督是纪委监委的首要职责、第一职责。怎样把监督挺在前面，跑好正风反腐“第一棒”？我州纪检监察机关切实提高政治站位，擦亮信访“窗口”，把好监督执纪的“前排哨”，5年来，共接受信访举报14354件，充分发挥出信访举报“主渠道”“情报部”“晴雨表”“连心桥”的作用。

为健全优化检举举报平台，全州纪检监察机关认真落实党的十九大“建设覆盖纪检监察系统检举举报平台”总要求，巩固来信、来访、来电、网络、新媒介“五位一体”检举举报平台建设成果，规范运用来访受理系统、12388电话举报受理系统、办理子平台、处置子平台和基层综合业务系统，形成了纵横连接贯通的闭环管理链条，实现群众举报更方便、快捷，信件流转更规范、高效。

随着国家监察体制改革的深入推进，群众对各级纪检监察机关期望更高，信访举报量显著增加。为此，全州纪检监察机关不断加强纪检监察信访工作宣传，引导群众依法如实、有效举报，调动群众参与积极性；鼓励实名举报，从而减少业务外信访举报，有效提高信访件的办理效果。

信访作为监督执纪的“源头活水”，如何在“信访”里筛选出有价值的“情报”，为精准监督提供决策依据？州纪检监察机关强化信访、党风、案管、监督检查、审查调查、巡察等部门互联互通能力。充分发挥信访管理系统数据全、新、准的优势，围绕工作重点、群众关注点、办理信访件中的廉政风险点，每月一小结、每季一分析、每年一对比，对信访举报数据进行多类别、多角度的分析研判，及时提供全方位、多层次、高质量的综合信息，切实发挥检举控告社情民意“晴雨表”、政治生态“风向标”的作用。

信访工作的本质是群众工作。5年来，全州各级纪检监察机关主动出击，变坐等来访为主动“下访”，实行领导信访接待日制度，州、县纪委监委领导定期或随时接访，直接与上访人对话，当场解决受理群众诉求；采取摆摊设点的方式，开启信访“绿色通道”，工作下沉，让群众少跑腿；结合巡察、专项检查、督查等日常监督开展纪检监察干部开门大接访基层大下访入户大走访活动，通过主动约访、带案下访、上门回访、巡访等方式，开通信访举报绿色通道，用好送上门的群众监督。

我州纪检监察机关聚焦持续整治脱贫攻坚、涉黑涉恶、名贵特产类特殊资源、环境保护领域以及形式主义、官僚主义等群众身边的腐败和作风问题，按照“一人一档”“一事一档”要求，通过采取督办解决一批、反馈通报解决一批、群众参与解决一批、澄清正名解决一批、查处打击解决一批、直接了结解决一批等措施，分类解决。防止缠访举报、“贴牌”举报、挟私报复、诬告陷害等问题，扰乱信访举报秩序和环境，制约和影响信访举报作为问题线索“主渠道”作用的发挥。

在专项整治中，全州纪检监察机关立足自身职能定位，建立健全精准研判、信息互通、信访听证、群众参与、部门联动、澄清正名、查处打击、通报曝光等长效机制，坚持群众来访接待工作定期通报制度，进一步做好信访举报突出问题的向下反馈。同时，建立下级纪检监察机关信访举报突出问题上报、互通机制，各县（市）纪委监委按季排查报送信访举报突出问题，形成反馈、报送、互通网络，推动突出问题及时、有效解决；坚持州纪委监委监督检查室与所联系县（市）纪委监委和州纪委监委派驻机构监督执纪监察联动，突出“闭环管理”，承办部门严格办理情况反馈，与信访部门协同建立突出问题研判机制，及时向信访部门反馈不再受理信访举报内容和事项，进一步把好信访举报“入口关”。通过上下、左右、内外联动打通信访举报工作服务监督执纪问责的堵点、卡点、痛点，推动纪检监察资源精准配置、党风政风民风好转、大理政治生态修复净化。通过引导群众积极、有序参与监督，不断提升群众对反腐工作的认可度、满意度，增强群众的获得感、幸福感。

同时，州纪委监委从严治理信访举报中对群众“推、拖、绕”“冷、横、硬”、不敢担当、主体责任落实不到位、推诿扯皮、漠视侵害群众利益等突出问题，围绕信访举报接收受理、分流办理、处置管理、督查督办等工作，按“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、分类、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，督促各级各部门落实主体责任，加大矛盾纠纷排查化解力度，把依法就地解决信访重复事项作为推动干部转变作风的突破口，实行领导包案，逐案制定化解方案，明确化解时限。完成138个信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题整改。对敷衍塞责、推诿扯皮、造成重复访等不良影响的将严肃追责问责，切实让化解信访疑难问题的过程成为疏导群众情绪，为群众排忧解难的过程。