以“首问首答”推动工业发展破题破冰

□　王 　远

州委作出“将工业发展和产业培植的差距问题立为‘大理之问’”的重大决策部署后，祥云县结合洱海流域产业转移和“先进制造业中心、商贸服务国际陆港、产城融合新型城市”的发展定位，把破解工业发展要素保障作为“大理之问”祥云首问首答，精心谋划、纵深推进，以“大理之问”有力推动祥云之变。

聚焦首问找差距、谋措施。围绕工业发展要素保障找差距。紧紧围绕工业发展要素保障，深入祥云经开区、县物流园区和重点企业、重大项目开展调研，一线发现问题、现场分析研判，县级相关部门分项目制定“四清单一方案一突破”，县委专题会、县委常委会研究细化“四清单”内容，从每个项目的规划、土地、林地、环评、能耗、征拆资金筹措，以及省州县急需突破的重点工作等方面，层层抽丝剥茧，提出问题，找准突破口。目前，已制定《重要规划“四清单”》《工业发展“四清单”》《物流产业发展“四清单”》《土地保障“四清单”》。围绕城乡融合发展找差距。建立每月巡回检查工作机制，带头深入县级相关部门和乡镇，通过暗访、随机巡回检查，深入查找 “六大创建”、项目建设、产业发展等存在的困难和问题，对抓工作落实情况进行综合评定，工作滞后的部门主要领导和评分倒数第一的乡镇党委书记在县电视台作表态发言。各级党委（党组）通过理论学习中心组、书记院坝（楼宇）协商会等形式，问计问需于民、查找问题短板、提出对策措施。围绕干部作风找差距。以开展“争当新时代激情奋进的祥云好干部”专题活动为抓手，持续查找领导班子和干部队伍在推进工作方面存在的问题和差距。同时，纪检监察机关在大讨论活动一线和产业发展一线监督执纪，健全完善抓产业、推工作、促发展容错纠错制度体系；组织部门在大讨论活动一线和产业发展一线考察识别评价干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，对破解发展瓶颈作出突出贡献的干部进行重点跟踪、专项考核；督查部门盯紧大讨论活动重点环节和全县产业发展各项重点工作，以各项重点工作推动落实倒逼干部作风转变。

抓实首答破难题、开新局。推动要素制约突破。紧盯重大产业引进和重点项目落地，聚焦区域产业中心城市建设所需的产业政策、土地林地、能耗指标、项目资金需求等要素保障，逐项分析研判，强化对上争取，多次到省级相关主管部门汇报请示，目前制约产业项目发展的林地、土地等指标正报请省级部门核准，重大项目能耗指标得到省发改委明确支持。推动产业集聚培植。紧盯“先进制造业中心、商贸服务国际陆港”定位和打造全省绿色硅全产业链集群化发展重点区域，加快修编国际物流港规划和经开区总体规划，组建祥云经开投公司，扎实推进集中建园，积极对接招引湖南立新、保利协鑫等重点企业，以企业聚集实现产业链延伸。目前，集中建园有序推进，滇西（祥云）国际物流港北港开工建设，湖南立新投建项目落地，保利协鑫等一批硅产业链项目和卫特瑞、圣比和、宸宇富基等一批新能源电池正负极材料项目前期工作顺利推进。推动产城融合提升。紧盯“产城融合新型城市”发展定位，统筹推进省级文明城市、国家卫生县城、国家级园林县城、云南省美丽县城、省级民族团结进步示范县和双拥模范县“六大创建”，国家卫生县城创建通过省级专家组技术评估，美丽县城创建工作有序推进。同时，加大教育医疗文化投入力度，引进滇西应用技术大学筹建产业学院，推进大理州区域性医疗中心建设，开展县人民医院三级甲等综合医院创建工作；突出文化核心竞争力培育，申建云南之最文献方志馆、南方丝绸之路方志馆古驿站主题馆，持续提升城市品位、激活发展势能。

结合认真学习党的十九届六中全会精神和深入贯彻落实州第九次党代会决策部署，祥云县将把开展“大理之问”大讨论活动与完成年度工作目标任务相结合，与强化履行部门职责、岗位职责相结合，与破解发展难题、加快集聚发展相结合，做到以政治站位助力洱海保护、以集中建园承接产业转移、以规划引领绿色循环发展、以要素保障主导产业集聚、以征拆报批支持项目落地、以多方筹措服务主体实施、以部门合力建设产业中心，切实做好“大理之问”祥云答卷，在建设区域产业中心城市和全州产业经济集聚发展核心增长极工作中展示实干担当形象。

（作者系中共祥云县委书记）