用工业发展实绩答好“大理之问”

据云南省统计资料显示：大理与我省昆明、曲靖、红河、玉溪等市（州）相比，最大的差距，就是工业经济总量不足，结构性矛盾突出；融合发展不充分，发展不平衡。笔者认为，要加快发展，缩小差距，必须面对现实，科学分析，有的放矢，采取有效措施，做好以下八个方面的工作。

努力实现工业经济的合理增长和稳步提升。没有量的增长，就不能为经济运行提供托底；没有质的提升，就不能让经济发展更有效率，因此，要准确把握好“量”与“质”的辩证关系。通过实现量的合理增长，为全州经济稳定运行和转型升级创造条件，在动态调整中实现优化；同时通过实现质的稳步提升，让我州经济凤凰涅槃，促进更高质量，更有效率，更加公平，更可持续的发展。按照大理州“十四五”规划要求，调整优化形成产业新格局，努力打造最具活力的核心增长极。按照“两型三化”产业发展方向，把大理市和祥云县作为全州经济社会发展“双引擎”，建立完善双核齐驱赋能高质量发展新机制，统筹布局功能、产业，推动大理市和祥云县实施差异化、互补化、同城化融合发展，加快其他各县协同发展。

扩大经济总量，着力抓好重大工业项目推进。要全力推进一批重大工业项目前期工作，建立重大项目建设一线作战指挥部牵头落实。要加大前期经费投入，加强要素保障，确保按期完成“十四五”各项重点工业项目。要认真抓好已开工的建设项目，帮助企业协调解决好项目建设中遇到的困难和问题，确保按期竣工投产，尽快发挥效益。对尚未开工建设的项目要全力帮助做好前期工作，力争尽早开工建设。要全力推进一批工业能源项目。力争新开工鹤庆水电铝精深加工、祥云有色金属循环综合利用等项目，加快实施嘉士伯啤酒进口高速罐线等50个工业项目，非电工业投资增长12%以上。实施110千伏满江、文献变电站和漾濞、洱源、剑川天然气支线管道项目，积极推进充电基础设施、水风光储一体化基地项目建设和10万户农村电网升级改造。加快祥云煤炭物流储备中心和3个煤矿提级扩能建设。

实施创新驱动发展战略，以创新推动工业高质量发展。创新是民族进步之魂，是五大发展理念之首，是引领发展的第一动力。没有创新，就没有高质量的发展，要把发展的基点放在创新上。工业企业创新要以科技创新为核心，紧密结合企业实际，破解难题，厚植发展优势，着力突破制约企业生产发展、产业转型升级的核心技术、关键技术，依靠创新，大力推进科技进步，优化产业结构调整，加快转型升级。

牢固树立“质量第一、品牌兴州”的强烈意识，以品牌建设推动企业高质量发展。质量是企业的生命，品牌建设离不开质量。提升质量，树立品牌是企业发展永恒的主题。实践证明，每树立一个品牌，就能推动一个企业，带动一方产业发展。要下大功夫、花大力气，狠抓质量、强化管理，推新品，出精品，精心打造大理工业品牌。树立大理工业品牌形象，提升知名度和影响力，以品牌扩市场 、促发展、增效益。

精心打造世界一流“三张牌”，推动绿色产业大发展。一是要充分利用资源优势，加快绿色能源发展。“绿色能源牌”是三张牌中的主牌。电力是重要能源之一，是国民经济和社会发展的重要物质基础。我州有较为丰富的水能、风能、太阳能、生物质能等资源，要充分利用资源优势，科学规划以水电为主、风电为辅、其他电源作补充的全州电力工业发展格局，形成“风水”互补，余缺相济。要加快冶金、水泥等高载能产业结构调整，科学规划祥云财富、剑川上兰、鹤庆北衙三大冶金工业片区和大理创新工业园区的产业布局，促进重点支柱产业做强做大，形成全州载能产业、工业园区与电力工业紧密结合、相互支持、联动发展、互利双赢。二是要满足人民群众需求，精心做优绿色食品。大力实施“一二三行动”，加快构建“一县一业”产业体系，建设一批产业基地，抓实绿色食品名品名企评选和品牌培育。绿色食品的发展，要以满足人民群众需求为目标，以打造大理“绿色食品牌”为重点，加快做优做强我州绿色食品产业。其中，要着力抓好以云南欧亚、皇氏来思尔、新希望邓川蝶泉乳业为龙头的奶业高质量发展。同时，要着力抓烟、酒、茶、肉、禽、果、蔬及饮品、副食品等群众喜爱的食品工业的发展。三是要加快创建“健康生活目的地”。坚决贯彻落实习近平总书记“一定要把洱海保护好”和“守住守好洱海”的重要指示，加大保护治理力度，持续推进“八大攻坚战”，着力抓实美丽大理建设。积极推动大滇西旅游环线和云南旅游大本营建设取得实质性进展。加快实施大理慢谷、无量药谷等康旅项目，启动南方丝绸之路暨茶马古道世界文化遗产申报工作，加快创建剑川沙溪、鹤庆新华、洱源西湖、漾濞石门关等省级旅游度假区和一批高A级景区。采取多种形式，促进产业、文化、旅游深度融合，共赢发展。

着力抓好支柱产业及园区工业的发展。在我州六大支柱产业中，工业产值突破百亿元大关的有机械工业达255亿元、食品工业133亿元。其他分别为能源91亿元、冶金77亿元、建材70亿元、烟草58亿元。六大支柱产业的工业产值占全州工业产值91.5%，支撑了全州工业的发展。要进一步加大招商引资力度，增加投入，加快发展。工业园区是工业发展载体和平台，要积极筹措资金，增加投入，加快园区基础设施建设，完善配套服务功能，为进一步加大招商引资力度，吸引较多的企业入园发展创造良好条件。工业园区要以产业为支撑，着力培植产业集群和配套产业的发展，延伸产业链，提高附加值，不断增强集聚、辐射、带动功能，推动园区工业健康发展。

以人才推动企业高质量发展。工业要发展，靠的是人才，要把培养引进人才摆在突出位置，加大人才培养力度。当前，要特别注重人才与产业的深度融合，努力培养造就一支技术精、善创新、懂经营、会管理的人才队伍，为全州工业发展提供人才支撑。

加大帮扶力度，推动民营企业发展壮大。深入贯彻落实习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，用《讲话》精神统一思想，指导工作。鼓励民营企业进入各行业发展，破除制约民营企业发展的各种壁垒,完善民营企业困难问题协调解决、帮扶支持机制,构建“亲”“清”政商关系。实施好成长型中小企业、民营小巨人企业培育工程,加强民营企业梯度培育，努力把企业做强做优，不断发展壮大。

（作者系大理州工业经济联合会会长、高级经济师）