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3月9日，中共南涧县委副书记、县长施文妍率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就经济社会发展、巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴、特色产业等方面进行交流和解答。
“十四五”开局稳步向好
过去一年，面对挑战和困难，南涧县各族人民始终团结在一起，取得了令人欣慰的成绩，走出了一条以绿色为底色的发展路子。
三项指标领跑全州。2021年，南涧县实现地区生产总值88.23亿元、增长8.9%，增速全州排名第4位；规模以上工业增加值增长16.7%，增速全州排名第1位；社会消费品零售总额29.73亿元、增长8.4%，增速全州排名第1位。
三次产业协同发展。南涧县坚决践行州委州政府“绿色茶区，农旅融合示范县”的发展定位，推动“一县一业”茶产业转型升级。“南涧绿茶”等4个品牌入选云南省“绿色食品牌”，和维茶叶等7户企业产值突破亿元，规模以上工业企业达16户。旅游体验项目不断丰富，一批民宿和半山酒店投入运营，电子商务交易额超5亿元，拓宽了群众致富的渠道。
四项民生实事提升群众幸福感。坚持就业优先，城镇新增就业2112人，发放贷免扶补和创业担保贷款561户1.01亿元。牢牢兜住民生底线，8926户18335人享受城乡居民最低生活保障及特困供养保障。教育质量不断提升，一本上线率提高7.65个百分点，本科上线率提高6.22个百分点，综合排名全州第4位。健康服务不断强化，紧密型县域医共体建设扎实推进，城乡居民医疗保险参保率达到97%以上。
三种环境持续提升。生态环境方面不断提升，县城环境空气质量优良率达99.7%，2021年万元生产总值能耗下降5.4%，2021年南涧被评为国家生态文明建设示范区。营商环境方面不断提升，“生态茶基地”等29个项目落户南涧，引进州外到位资金48.2亿元。人居环境方面不断提升，美丽县城创建工作持续推进，国家卫生县城创建顺利通过省级考核评估，乡村“颜值”不断提升。
三项重点基础设施建设更加完善。大临铁路、南景高速公路（南涧段）实现通车，大南、宾南高速加快推进，南云高速建设全面启动，大理至临沧铁路小湾东站开通运营。先后实施汉江河水库、石洞寺水库、拥政水库等骨干水源项目，实现全县蓄水量翻一番，达到2548.23万立方米，农村饮水安全工程解决16.21万农村人口安全饮水问题。行政村光缆通达率、光网和4G网络覆盖率达100%，县城和乡镇驻地5G信号实现全覆盖，建成5G基站76个，新能源配套基础设施加快建设。
巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴
南涧县曾是云南省24个重点贫困县之一，防返贫任务较重。2021年以来，南涧县坚持责任不松动，力度不减弱，政策不断档，脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作扎实稳步推进。
巩固脱贫攻坚成果，杜绝发生规模性返贫现象。挂包任务力度不减，选派驻村第一书记和工作队员217名参与到乡村振兴一线。教育帮扶力度不减，持续开展好常态化控辍保学、雨露计划等工作。健康帮扶力度不减，脱贫人口和监测对象基本医疗保险达到100%。住房安全排查力度不减，继续实施农村危房改造和地震高烈度设防区农房抗震改造。就业帮扶力度不减，累计完成农村劳动力转移就业10.5万人，开展技能培训2.62万人次，开发乡村公岗1628个，下达25个易地搬迁点288万元后续产业帮扶资金。兜底保障力度不减，2021年，共计发放农村低保金5194.934万元，城市低保金151.777万元，农村特困供养金738.9871万元，城市特困供养金156.2675万元，严格落实279人失能半失能人员特困供养政策，实现集中供养143人。
有效衔接乡村振兴，走向富裕新生活的新起点。持续扶持壮大村集体经济发展，投入财政资金2500万元，实现所有村集体经济年收入不低于5万元，培育50万元以上标杆村5个、合作示范社100个。认真落实小额信贷政策，共计发放小额信贷6197人28774.78万元。扎实推进“干部规划家乡行动”，加大乡村基础设施建设力度。
加快特色产业发展
当前，南涧县主要在产业的特色化、差异化发展上下功夫，用“加赛道”的方式来协同发展，加快构建现代产业体系，优化升级传统产业，抢抓机遇发展新兴产业。
突出特色，加快传统产业转型升级。立足“高山、净土、生态”的自然资源优势，按照“山上建基地、路边活流通、园区搞加工、山外拓市场”的产业发展思路，不断培植壮大“一片烟、一杯茶、一个核桃、一只鸡、一头牛、一棵药”的“六个一”高原特色现代农业产业。
加快布局绿色能源产业。聚焦零碳能源、资源碳中和、碳汇等方向，加速聚集碳中和战略力量。加快谋划光伏、启动氢能源、风力发电、澜沧江风光水储一体化等新能源项目，实现清洁能源互补，使之成为新的经济增长模式。
推动全域旅游提速发展。坚持“文旅引领、三产融合、多业叠加”的发展思路，提升农产品精深加工和综合利用水平，推动优势特色产业提质增效、转型升级。抓住“四高一铁”全面建成的有利时机，实现农文旅融合发展的新突破，使“绿色食品牌”“健康生活目的地”建设取得新成效。
未来5年踔厉奋进
新的五年，南涧县委、县政府将坚定信心、放手一搏，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，切实推动政府系统作风转变，更好担当起推进高质量绿色发展的时代使命，把南涧——这座大理州的“南大门”建好。
持续打造经济循环体系。主动融入和服务全州“双核驱动、协同发展”和大祥巍一体化区域发展战略，加强与周边县市的互融互通、协同合作。以县城为发展聚集核心，做强祥临线经济带、小普线经济带两条特色产业发展带，打造小湾东镇、公郎镇、无量山镇三个经济绿色增长极。
持续加快推进乡村振兴。实施乡村振兴“十百千”工程，创建一批乡村振兴示范园。加快发展乡村产业，实施“十百千万”产业培育工程，争创国家现代农业示范园、国家农村产业融合发展示范园。实施乡村建设行动，实施农村人居环境整治提升五年行动，建设美丽宜居宜业乡村。
持续加快产业转型发展。围绕云南省“三张牌”战略和“绿色茶区、农旅融合发展示范县”定位，以“124”百十亿级重点产业集群为核心，实施“一二三”行动，推进产业基础高级化、产业链现代化。加快数字化转型，实施数字经济和数字赋能重大项目10个以上，企业上云突破20家。全力推动交通、水利、能源、信息、物流、新基建、城市更新等重大项目建设。
持续推进项目建设。扎实开展综合交通、农村饮水、人居环境提升、城市更新等事关民生的项目，实施总投资405亿元的154个重大基础设施和重点产业建设项目。
持续加强招商引资力度。通过领导干部带头招商、全民招商、以商招商，引进好的企业、好的项目落地南涧。建立南涧籍优秀企业家人才库，大力吸引南涧籍优秀企业家、高端人才回乡投资。
持续推动民生改善。财政资金投向民生领域比例保持在80%以上，全力补齐民生短板，全面增进民生福祉，让各族群众事业有劲头、生活有奔头。
本报记者 杨若兰
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