以“四治融合”开创乡村治理新局面

□　赵爱春

“郡县治，天下安；乡村治，郡县稳”，乡村的稳定与善治历来关乎国家的长治久安，乡村治理有效是乡村振兴的重要保障。剑川县沙溪镇紧扣当前“两个革命”和“学做活动”的部署要求，扎实推进以自治入手，以德治为基，以法治为核，以智治为托的“四治融合”治理模式，不断提高乡村治理善治的能力和水平。

强化党建引领，当好乡村自治“领头雁”。充分发挥党组织在乡村治理中的关键作用，以村党组织为领导核心，网格管理员为抓手，以村民议事会、党员议事会、村务监督委员会、“书记院坝协商会”等为载体的新型治理体系，切实提升全镇14个村73个基层党组织的领导力、凝聚力、号召力，结合村情实际修改完善村规民约，发动村民自己议、自己干、自己管，引导群众争当乡村治理“主人翁”，充分发挥村级基层组织和村民主体作用。

选树典型示范，树立乡村德治“风向标”。深入推进沙坪村州级“平安家庭”示范村创建和华龙村社会市域治理现代化试点工作，把“平安家庭”创建和精神文明建设纳入富民强村的整体规划，依托新时代文明实践站、所广泛开展医疗问诊、助学帮困、爱国卫生等志愿服务，评选“十星级”文明户、“平安家庭”、美丽庭院示范户，选树榜样标杆，深入推进殡葬改革和红白理事会，倡导乡风文明，弘扬社会风气，广泛开展健康安全知识、妇女儿童权益保障普法宣传，引导村民加强自我教育、自我约束、诚实守信、移风易俗的良好行为规范。

坚持法律准绳，念好乡村法治“紧箍咒”。剑川县人民法院在沙溪镇成立巡回法庭和诉讼服务站，开展立案、诉前调解、接受申诉、协助执行、指导人民调解及法治宣传等工作，为及时化解群众矛盾纠纷、维护全镇社会稳定提供了便利。同时，在全镇探索实行“支部+党员+中心户长+村民”模式，充分发挥巡回法庭、司法所、派出所和治保调解员的合力，全镇共有治保调解员212人，建立群众联防联控机制和片区“网格式”治理体系，力争实现“小事不出村、大事不出镇”，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

强化技术支撑，织牢乡村智治“数据网”。通过实施“雪亮工程”，在全镇14个村委会中心区域、主要路口全覆盖安装摄像头，利用高清视频监控助力辖区社会治安稳定。在寺登街核心区建设LED导览系统、电子监控系统和应急救援设施，依托智慧旅游导览、智慧水务、智慧灯杆、智慧党建等科技化、数字化、智能化信息系统，打造乡村智治共同体，严密的安全屏障让当地群众住得放心、外来游客玩得安心。

推进乡村治理有效是巩固党执政基础的必然要求，是实现国家治理现代化的重要基石，下一步，沙溪镇将不断健全党组织领导下的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，不断开创乡村治理新局面。

（作者单位：剑川县沙溪镇党委）