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根据州委统一部署，2021年11月10日至12月31日，州委第一巡察组对州外事办党组开展了常规巡察。2022年1月20日，州委第一巡察组向州外事办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）强化思想认识。巡察意见反馈后，办党组把抓好巡察反馈问题的整改工作作为落实全面从严治党主体责任的一项重大政治任务，第一时间把思想行动统一到巡察整改要求上来，第一时间研究部署整改工作，切实把整改工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。班子成员坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，主动认领，端正态度，举一反三，带头整改。
（二）强化组织领导。办党组高度重视巡察整改工作，及时召开党组会剖析根源，制定整改方案，明确整改措施。2022年1月以来，先后召开巡察整改党组会议4次、巡察整改领导小组会议4次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作，为抓好整改工作提供了有力的组织保证；巡察整改中期检查后，及时召开党组会传达贯彻，持续抓好整改工作。制定印发《落实州委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》《选人用人专项检查整改方案》《意识形态工作责任制落实情况专项检查整改方案》等文件，对整改工作进行了周密部署；按要求召开领导班子巡察整改专题民主生活会。
（三）强化责任落实。对州委第一巡察组反馈的问题，办党组照单全收，党组书记、主任带领班子成员召开党组会、整改工作会议对整改方案及措施进行了深入研究、认真审改，并对整改工作提出要求。在分解巡察反馈的问题整改任务时，主要负责人履行第一责任人职责，承担多个问题的牵头整改。整改方案提出了109条整改措施，明确了责任领导、责任科室、完成时限，实行台账管理，建立问题清单、任务清单和责任清单，把责任压实到党组班子成员身上，把任务分解落实到科室、落实到岗位、落实到个人。
二、具体整改情况
（一）关于“贯彻落实中央和省、州党委、政府决策部署有差距”方面
1.关于“政治意识不强，学习贯彻习近平总书记关于外事工作重要指示批示精神不到位”问题的整改进展情况。一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神作为党组理论学习中心组和职工例会学习的“第一议题”。同时加强学习党纪党规等系列政策文件，不断增强学习系统性。二是学习贯彻上级文件及会议精神，拟定大理州“十四五”期间建立国际友好城市关系行动方案，报州委外事委审批。三是组织传达学习习近平总书记对开展友城工作的重要指示批示精神、国际形势和中国外交研讨会精神等；筹备召开州委外事委第三次全体会议，及时传达贯彻省委外事委第三次全体会议精神；举办学习贯彻习近平外交思想报告会，组织全州外事系统、涉外部门参加。
2.关于“党组领导核心作用发挥不充分、外事工作高质量发展有差距”问题的整改进展情况。一是召集州委外事委成员单位召开工作协调会，传达学习中央对外事工作的部署，并请州委外事委成员单位研提2022年度重点外事工作事项及意见建议，加强统筹、谋划，切实增强工作计划性。二是进一步理清工作思路，形成“1441”的工作思路，即在疫情防控常态化条件下“打好一套组合拳”、围绕中心做到“四个助力”求发展、服务大局发挥“四个牵头”作用保安全、建设一支高素质外事队伍促工作。三是推动疫情常态化防控形势下的对外交往，服务对外经贸发展。联动举办大理州与北马其顿加集巴巴大区举行经贸合作视频交流会议。四是认真推进“两个革命”开展“学做”活动，及时制定工作方案，成立领导小组，召开动员会。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，通过努力学好身边人、扎实做好当下事，推动外事工作顺利开展。切实做好涉及企业、群众、外籍人士的“三服务”工作，即交即办，工作效率明显提升；工作中及时与涉及单位沟通，在制定下发文件前征求有关部门意见。
3.关于“班子能力不足，构建新发展格局有差距”问题的整改进展情况。一是把领导班子建设作为首要任务，研究制定《州外事办领导班子建设目标及其措施计划》，进一步增强班子成员的事业心和责任感；制定2022年办党组理论学习中心组学习计划，扎实开展好理论学习中心组集中学习，切实增强理论武装。二是在加强谈心谈话沟通思想的同时，采纳干部职工合理化意见建议改进工作，关心关爱驻村干部。三是率先垂范，带头发扬民主，改进工作方式方法，对涉及工作安排、工作调整等事项事前与科室进行沟通；通过支委会、党小组会等方式做好干部思想状况分析，及时掌握和帮助解决苗头性问题。四是制定重点工作计划，做到重点工作项目化、责任清单化，组织学习外事政策，举办国家安全、意识形态工作培训，增强业务能力。
4.关于“意识形态工作重视不够，阵地建设和管理有差距”问题的整改进展情况。一是加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和省、州关于意识形态工作文件、会议精神的学习贯彻，不断增强干部职工，特别是领导班子成员意识形态风险防范管控意识，严防意识形态领域各种风险问题的发生。二是坚决贯彻落实中央和省州党委关于意识形态的决策部署，落实党组领导班子主体责任，将意识形态工作内容列入民主生活会对照检查及州管领导班子及州管干部考核述职内容，签订《2022年意识形态工作责任书》。三是开展意识形态工作风险研判，建立应急反应机制，严格落实好外事“三防”工作。
5.关于“对各级巡视巡察整改工作不重视”问题的整改进展情况。一是强化推进，主要领导履行第一责任人责任，跟踪督促整改工作落实，班子成员履行直接责任人责任，确保整改实效，定期分析研判和统筹推进整改工作，及时收集归档整改材料，对上轮巡察反馈问题再整改、成果再巩固。二是持续推进中央巡视组巡视云南反馈问题涉及人文交流整改工作，建立倡导社会组织参与对外人文交流机制。三是落实州内企业涉外服务措施，保市场主体。四是服务“外防输入”防疫大局，做好州应对疫情工作领导小组指挥部外事组各项工作。
（二）关于“责任意识不强，管党治党宽松软”方面
6.关于“从严治党主体责任履行不力”问题的整改进展情况。一是党组切实履行党内监督主体责任，严格执行《党内监督条例》，主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人职责。二是班子成员及各科室结合自身岗位职责各个环节，围绕“主要职责和管人管财管物管权”等方面，认真梳理存在的廉政风险点，制定具体的风险防控措施共58条，抓实廉政风险防控工作。三是制定《大理州外事办2022年度党风廉政建设和反腐败工作计划暨主要任务分解方案》，逐级签订2022年党风廉政建设责任书，开展集体廉政谈话。
7.关于“账务管理不规范”问题的整改进展情况。一是对无审核审批意见单据逐一核实并补充完善，举一反三对工会慰问单位干部职工住院家属费用单据逐一核查，并积极按要求进行整改。二是坚持执行单位内控制度，分管领导、财务人员进一步加强对单位财政资金列支的审核把关工作，规范财务管理行为。
8.关于“四风问题不同程度存在”问题的整改进展情况。一是深入学习中央八项规定及其实施细则精神，严格按规定办文办会；公务接待中，准确把握接待标准、纪律要求，严格执行有关规章制度，严格控制陪餐人数，严格审核相关单据。二是克服形式主义，制定领事保护知识“五进”活动方案，并按照方案稳步推进“五进”活动，目前已开展进企业、进网络宣传活动。三是不断改进工作方式，不安排职工参加与公务无关的活动；涉及工作调整等，由负责同志与涉及人员提前沟通谈话，形成思想共识。
（三）关于“党的建设弱化，战斗堡垒作用发挥不充分”方面
9.关于“基础党务工作不扎实”问题的整改进展情况。一是结合实际制定党支部2022年“三会一课”计划，组织外事政策及意识形态工作培训，将主题党日活动与“三清洁”、社区、工会等活动相结合，加强对党员的教育管理，坚持模范机关科室等党建工作激励机制，激发党组织活力。二是认真落实党费收缴使用管理工作相关规定，补缴部分党费，收缴情况在党务公开栏进行公开。三是开展党员承诺践诺，与支部党员签订《党员目标管理责任书》《党员干部当表率承诺书》；推进“智慧党建”建设，全面运用“云岭先锋”App开展“三会一课”、主题党日、党员积分等工作。
10.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改进展情况。一是坚决贯彻落实民主集中制，党组书记严格落实“一把手”不直接分管人、财、物等工作规定和末位表态制度，做到科学决策、民主决策、依法决策，进一步加强议事记录和资料管理，做好相关材料的归档工作。二是在巡察整改专题民主生活会及2021年度组织生活会前，主要领导、分管领导分别与科室负责人、干部职工谈心谈话，切实沟通了思想；通过支委会、党小组会等方式，及时了解党员干部思想动态。三是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格贯彻落实领导干部双重组织生活会制度，提升党内政治生活质量，达到红脸出汗、推动问题整改、加强班子建设的效果。
11.关于“队伍建设有差距”问题的整改进展情况。一是专题研究干部队伍建设工作，对干部队伍建设进行分析研判，结合实行大科室制，逐步配齐配强科室负责人，做到人岗相适；严格按程序开展一级主任科员晋升工作，启动1名四级调研员晋升程序，及时加强与组织部门的沟通、咨询。二是开展“4·15”国家安全专题讲座，组织州委外事委成员单位、海外利益安全协调机制成员单位参加，同时，还开展了外事政策和意识形态工作培训，切实提升干部能力素质。三是积极协调，分2批派干部到州委办、州政府办跟班学习，提升办文、办事能力；关心干部成长，选派1名基层工作经历不满2年的年轻干部参加洱海保护工作队。四是认真制定和严格执行州外事办《选人用人工作制度》，规范工作流程，对2020年以来形成的人事档案进行整理并及时归档。
（四）关于“一把手履行第一责任人职责不到位”方面
12.关于“统揽能力弱”问题的整改进展情况。一是加强谋划，理清工作思路和目标，充分发挥州委外事委成员单位积极性，进一步统一思想、形成合力。二是切实推进干部队伍建设，经常性与干部职工谈心谈话，了解思想动态，有针对性地做好干部晋职级、补经历、提能力等工作，进一步凝聚人心、提振干部精气神。
13.关于“领头雁作用发挥不够”问题的整改进展情况。一是在政治上带头忠诚维护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在日常学习工作中带头身体力行，节假日带头24小时值班，带头廉洁自律，切实发挥以上率下作用。二是规范党组会议、党组理论学习中心组程序，今年以来，按理论学习中心组学习要求，确定学习主题，主要负责人主持集中学习2次，认真组织重点交流发言，带头提交书面发言材料。
14.关于“担当精神不足”问题的整改进展情况。一是发扬担当精神，当前异常严峻的疫情形势下，派出1名副主任坚守州指挥部外事组，主要负责同志进一步担起具体工作责任。二是推动工作发展，组织与柬埔寨暹粒市举行线上视频交流，签订《建立友好城市关系意向书》，与澜湄国家结好取得实质性推动，目前项目合作磋商正在推进中。三是严格执行请示报告制度，按要求及时报告重要事项。
15.关于“主体责任下移”问题的整改进展情况。一是今年全州“两会”召开后及时明确分管领导及联络员，具体负责代表建议、委员提案办理。二是履行巡察整改第一责任人职责，带头认领问题，主持召开巡察整改领导小组会议，研究部署、分解整改任务，带头切实抓好整改。三是全面履行党组主体责任，进一步加强领导班子能力建设，调动班子成员积极性，增强班子凝聚力、战斗力。
三、建立长效机制和持续推进整改情况
（一）持续推进整改，确保巡察反馈问题清零。以巡察整改为契机，切实增强落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，坚持问题导向，全面抓好整改。对基本完成整改、需要持续推进落实的事项，紧盯不放，持续发力；对已经完成整改、需要长期坚持的事项，建立机制，巩固深化。
（二）建立长效机制，确保巡察整改成果持续巩固提升。根据巡察反馈问题，结合我办实际，建立完善了工作机制4项（大理州领事保护和协助应急处置工作机制、网络舆情应急反应机制、倡导建立社会组织参与对外人文交流机制、抗震救灾涉外应急处置工作机制），建立完善制度2项（选人用人工作制度、干部关爱制度），为推动地方外事高质量发展提供保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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