642a5967-5e03-446e-9f62-8c992cae245ccopy.jpg)
根据州委统一部署，2021年11月12日至12月31日，州委第二巡察组对州委党校党委开展了常规巡察。2022年1月24日，州委第二巡察组向州委党校党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
州委党校党委高度重视，切实把巡察反馈问题的整改落实作为一项重大的政治任务，认真落实到位。第一时间召开党委会议，成立了巡察整改领导小组和办公室，认真梳理整改任务清单，将4个方面9类31个问题的整改任务分解到相关责任部门制定整改措施。党委会逐条讨论，进一步完善整改方案后下发实施。建立整改台账，制定问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改重点、完成时限，严格对账销号，实行动态管理。班子主要负责人认真履行“第一责任人”职责，在负总责的同时，直接牵头负责15个方面问题的整改。班子成员按照责任分工，全面抓好分管领域的整改工作。高质量召开了九届州委第一轮巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评。实行半月一次整改调度，强化压力传导，督促落实责任。配合做好巡察整改中期监督检查，诚恳接受检查反馈意见，立行立改，推动落实。注重把整改和制度完善结合起来，全面清理完善制度。
二、具体整改情况
（一）关于“贯彻落实中央决策部署和省州党委工作要求不到位，聚焦主责主业主课有差距”方面
1.关于“贯彻落实中央决策部署和省州党委工作要求不到位”问题的整改进展情况
（1）针对“政治引领作用发挥不充分”的问题。一是突出主业主课地位，制定了《关于加强理论教育和党性教育的实施意见》，在第十七期中青年干部培训班教学中专门设置了党的理论教育和党性教育单元；近期举办的3期主体班均安排了党的理论教育和党性教育专题。二是修订完善了《关于学科建设及学科带头人培养暂行办法》，重点建设马克思主义理论学科。三是将学员党性锻炼作为主体班培训计划的一个重要内容，1个月以上的班次安排学员进行党性分析。
（2）针对“执行领导干部到党校讲课相关要求不到位”的问题。一是认真执行《大理州领导干部上讲台制度（试行）》，建立党政领导干部到党校讲课、作报告和与学员座谈协调提醒机制。二是加强沟通协调，将党政领导干部到党校讲课情况纳入领导班子和领导干部年度考核、党建目标责任制考核内容。近期举办的3期主体班，州委书记杨国宗、州长陈真永、州委副书记李琰等州委领导分别进行了专题辅导。
（3）针对“对意识形态工作重视不够”的问题。一是党委会专题研究意识形态工作，校党委3月18日专题研究了2022年意识形态工作。二是成立意识形态工作领导小组，制定意识形态工作计划、研判制度、通报制度等，开展了2022年第一次意识形态专题研判。三是制定了《网络平台管理及网络信息发布的规定》，做好舆情工作。四是加强学校微信公众号管理，开设了“党校声音”等栏目，丰富信息发布内容。五是成立了信息化工作领导小组，在求是楼大厅安装了2块信息发布屏。六是动员组织专兼职教师积极撰写理论文章，主动发声，做好思想引领。七是准备了意识形态方面的教学专题，积极开展宣讲并将其纳入第十七期中青班的教学内容。
（4）针对“落实常态化疫情防控要求不到位”的问题。一是认真学习习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示批示精神，传达省州党委政府部署要求，及时安排部署。二是压实疫情防控责任，细化扫码、登记、测体温、戴口罩、消杀、培训班提供核酸检测报告等疫情防控措施，成立疫情巡察小组随机检查，及时发现问题及时整改。三是印发宣传资料，制作长期上墙的健康码、行程码安放在学校醒目位置，制定规范快递物流疫情防控通告。
2.关于“政治理论学习不深不透”问题的整改进展情况
（5）针对“校党委会议‘第一议题’制度执行有差距”的问题。一是将“第一议题”列入党委会、中心组学习、干部职工理论学习、“三会一课”学习计划中。二是把习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”学习内容，严格执行“第一议题”制度，今年以来开展“第一议题”学习19次。
（6）针对“理论学习中心组学习制度执行不到位”的问题。一是制定中心组学习制度、2022年中心组学习计划，明确相关要求。二是规范中心组学习，2022年组织开展了2次中心组集中学习研讨，每位中心组成员都提交了书面发言提纲。三是设立专门台账盒，规范归档。
3.关于“聚焦党校主业主课有差距”问题的整改落实情况
（7）针对“履行主业主课职责不到位”的问题。一是规范班次和学制的设置，制定了《关于进一步改进和规范党校办学的意见》，州委组织部印发的全州干部教育培训工作要点进一步规范了班次和学制设置。二是在确保主体班次的前提下，合理安排计划外培训班次。三是在计划外培训班教学中安排一定比例的理论教育和党性教育课程。
（8）针对“科研资政作用发挥不充分”的问题。一是制定了科研课题、科研工作和决策咨询、科研课题经费使用等管理办法，调整充实学术委员会委员。二是聚焦中心强科研，在“大理之问”大讨论活动中形成5篇咨政报告，3篇咨政报告获州领导签批。三是积极做好课题申报和研究工作，获准立项省委党校课题3项，立项大理州党校系统课题21项。
（9）针对“教研人员沉下心来搞科研不够”的问题。一是修改完善专业技术人员考核管理办法，突出教学和科研绩效。二是印发推进教学教研教务领域改革的方案，启动改革工作。三是制定导师制实施办法，建立“导师制”，实行一对一传帮带。
（二）关于“全面从严治党责任压得不实，制度执行有差距”方面
1.关于“管党治党主体责任压得不实”问题的整改落实情况
（10）针对“党风廉政建设责任制检查走过场、应付了事”的问题。一是调整充实了党风廉政建设责任制领导小组，明确工作职责。二是制定考核办法，认真开展半年检查和年终考核。三是强化结果运用，将党风廉政建设考核和评先评优挂钩。
（11）针对“主体责任落实不到位，压力传导层层递减”的问题。一是4月19日党委会专题研究了党风廉政建设工作。二是制定了工作要点及任务分解，修改完善科室和重点岗位人员廉政风险防范管理表。三是层层签订2022年党风廉政建设责任书，班子成员与科室共同研究党风廉政建设工作。与业务工作同安排、同落实。四是对相关科室应付文字材料情况进行批评教育，责令其重新撰写。
（12）针对“工程监管不到位，廉政风险高”的问题。一是修订完善了零星维修改造工程项目管理办法，制定工程建设实施流程图、2022年零星工程计划，成立了零星工程工作领导组。二是所有项目在工程建设领导组领导下，根据年度计划，严按程序签订施工合同，把好工程程序关、质量关、验收关。
2.关于“纪律规矩意识不强，执行财经纪律不严格”问题的整改落实情况
（13）针对“违规发放授课费”的问题。一是认真清理，及时进行清退。二是进一步规范教学经费支付管理，制定《各类班次教学经费支付管理办法》，严格课酬发放的范围、标准和程序。
（14）针对“违规将行政经费划拨至工会账户”的问题。一是及时对2018至2020年划拨至工会账户经费情况进行了认真清理。二是制定《关于行政经费划拨工会账户问题的整改方案》，提出了详细的整改措施。三是开展预算法学习培训，提高业务水平。
（15）针对“工会经费支出不规范，超标准报销费用”的问题。一是立行立改，认真清理，及时进行清退。二是严格执行工会各类经费支出标准，严禁此类情况发生。
3.关于“作风建设有差距”问题的整改落实情况
（16）针对“党委决策走过场。存在签订合同在前，党委会议研究决策在后的情况”的问题。一是开展基本建设程序自查自纠，完善学校基本建设决策流程。二是细化工程建设程序，坚持先经党委会研究通过后实施的原则。
（17）针对“作风严实深细不够”的问题。一是做好平时的教育引导，增强事业心和责任感。二是加强业务能力培训，制定工作流程，明确责任人工作职责。三是业务科室内实行A、B角工作方式，A角负责培训班的主办，B角配合完成包括校核在内的工作。
（18）针对“对干部职工管理宽松软”的问题。一是坚持每周一学习例会制度，由科室轮流牵头组织全体教职工进行集体学习，目前已开展学习6次。二是制定了节假日带班、值班管理制度，进一步加强干部职工集体意识和作风纪律建设。三是建立谈心谈话制度，把思想工作做在日常，融入经常。
（19）针对“形式主义问题依然存在”的问题。一是根据提出的意见，修改完善资料。二是加强对支部党员和科室人员教育引导，转变作风，培养敬业精神。三是严格材料审核，提高文稿撰写质量，出现错误严肃追责。四是对材料撰写不认真人员进行批评教育，责令其及时改正。
（三）关于“党建引领党校发展有差距，队伍建设乏力”方面
1.关于“发挥党建引领发展作用不到位”问题的整改落实情况
（20）针对“以党建引领党校工作推进有差距”的问题。一是推进“寻标对标达标创标”工作，制定了工作清单。目前，正推进教学教务和部分后勤服务管理社会化改革工作。二是开展模范机关创建活动，2022年评选模范机关科室2个、模范机关之星6名。三是党建引领干部教育培训工作，准备党建专题，举办的3期主体班安排讲授了党的理论教育和党性教育专题。四是党建引领理论宣讲工作，成立了理论宣讲志愿服务队，今年累计开展各类宣讲30多场次受众2000多人次。五是党建引领理论研究工作，获省委党校党建课题立项1项，立项大理州党校系统党建课题3项。六是弘扬红色文化，开展了线上红色传承教育、身边榜样诵读等活动。加强红色文化氛围营造，接受红色精神洗礼。
（21）针对“落实党建工作责任制有差距”的问题。一是今年以来党委会2次专题研究党建工作，制定了党建工作要点及任务分解、重点任务项目清单、党组织书记抓党建工作责任清单等。二是制定了“三会一课”等党建工作提醒督促制度，严格落实“三会一课”。三是组织开展了会议记录培训，进一步规范记录。
（22）针对“班子成员落实党建责任不到位”的问题。一是健全完善班子成员挂钩联系支部制度，每2位班子成员挂钩联系1个支部。二是落实班子成员督促指导党建工作责任制，建立班子成员指导支部工作记录簿，在3月份召开的支部组织生活会中，班子成员对所挂钩联系支部组织生活会进行指导、督促和点评。
（23）针对“‘智慧党建’工作有差距”的问题。一是制定“智慧党建”工作方案，建立“智慧党建”重点工作电子台账清单，对标对表抓好落实。二是加强党员干部对使用“云岭先锋”手机App相关操作的培训。三是对各支部完成“智慧党建”指标情况进行督促检查和通报。
2.关于“校党委班子政治建设有差距”问题的整改落实情况
（24）针对“履行巡察整改主体责任不到位”的问题。一是对八届州委第五轮巡察整改不到位的问题认真进行了梳理，切实抓好整改落实。二是召开了九届州委第一轮巡察整改专题民主生活会，走实步骤，按时上报相关材料。三是加强新媒体在教学工作中的运用，完成了党员云视讯系统建设，订阅中国知网党校知识服务平台，开展线上培训。四是将意识形态工作纳入民主生活会的内容，建立意识形态分析研判制度。五是按相关规定新开设银行账户，并与代理银行、财政签订三方协议。
（25）针对“党内政治生活不严不实”的问题。一是严肃党内政治生活，组织召开2021年民主生活会和巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，认真对照检查，规范归档材料。二是认真开展班子成员讲党课活动，目前已有2位班子成员讲授了专题党课。
（26）针对“民主生活会不规范，材料归档混乱、痕迹资料不完整”的问题。一是对2017年、2018年、2019年民主生活会材料认真进行了清理，查缺补漏，规范归档。二是严格按会前、会中、会后各阶段做好专题民主生活会材料归档工作。
（27）针对“党史学习教育专题组织生活会不规范”的问题。一是制定2021年支部组织生活会方案，各支部认真做好会前各项准备工作，每位党员在会前提交了相互批评意见清单、发言提纲等材料。二是严肃认真开好支部组织生活会，党员逐一开展相互批评，达到了红脸出汗效果。三是设立专门的台账盒，规范材料归档。
3.关于“选人用人不规范，干部队伍建设有差距”问题的整改落实情况
（28）针对“人才队伍建设滞后”的问题。一是实施“人才强校”战略，制定了师资队伍建设规划、学科建设及学科带头人培养等办法，启动了教学教研教务改革，有序推进学科带头人及导师选拔工作。二是对临近退休人员实行台账式管理，做好“传帮带”工作。三是每年选派教师、管理骨干参加脱产培训，到党政机关或基层挂职锻炼，办好党校系统师资培训班。四是加大外引力度，2022年公开选调了3名事业人员。
（29）针对“选人用人制度执行不到位”的问题。一是制定了《科级干部选拔任用工作规程（试行）》，进一步规范选人用人工作。二是按照人事工作相关程序和纪律要求，充分酝酿，严格执行党委议事规则。
（30）针对“干部任用考察不严格，未执行延伸考察程序”的问题。一是健全制度，严格执行干部任用考察程序。二是对2018年以来5批次干部选拔任用（含职级晋升）纪实材料进一步清理规范。三是加强业务培训，组织相关人员认真学习相关政策。
（四）关于“‘一把手’履行第一责任人职责和廉洁自律情况”方面
（31）针对“党委书记管班子带队伍有差距”的问题。一是对领导班子成员分工进行调整，班子主要负责人管班子、带队伍，督促落实各项工作任务。二是健全完善了选人用人、专业技术人员考核和职称评聘等制度，建立领导干部在岗情况报告制度。三是敢抓善管，督促班子成员认真落实“一岗双责”。四是积极沟通协调，认真落实州委领导到党校讲课制度。
三、建立长效机制和持续推进整改情况
州委党校将牢固树立长期整改、全面整改的意识，力度不减、尺度不松、标准不降，认真抓好后续整改工作。以此次巡察整改为契机，举一反三，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，把具体问题与共性问题、显性问题与隐性问题结合起来，把立足现实与着眼长远统一起来，边整改、边总结、边提升，推动形成长效化常态化的巡察整改工作机制，坚决防止“一阵风”“走过场”，坚决防止边整改边犯，坚决防止整改过后又反弹回潮。巩固深化巡察整改成果，努力将巡察整改成果转化为推动全州干部教育培训事业发展的不竭动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0872-2123121；电子邮箱：dldxbgs@163.com。
