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根据州委统一部署，2021年11月12日至12月31日，州委第三巡察组对州投资促进局党组开展了常规巡察。2022年1月24日，州委第三巡察组向州投资促进局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）提高站位，深化认识。州投资促进局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，成立了巡察整改工作领导小组。1月28日召开局党组扩大会议，专题研究巡察整改措施及方案，2月11日召开了巡察整改专题民主生活会，深刻剖析存在问题的根源。
（二）压实责任，深入整改。2月11日印发了《州委第三巡察组巡察州投资促进局党组反馈意见整改方案》，明确了整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，推动形成了局党组统揽全盘、各科室配合联动、全体干部职工积极参与的工作格局。
（三）抓好结合，推动工作。州投资促进局党组始终聚焦主责主业，把巡察成果转化为推动投资促进工作上台阶的强大动力，通过一个问题整改，推动一类问题解决，形成了相互衔接、相互配套的长效工作机制。
二、具体整改情况
（一）关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省州党委工作要求不到位”方面
1.关于“政治站位不高，贯彻落实上级决策部署不到位”问题的整改进展情况
（1）针对“理论学习抓得不实”的问题。一是通过局党组会、干部职工会、“三会一课”等方式组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神。二是印发了《党组理论学习中心组2022年专题学习计划》，并开展了中心组学习。三是印发了《投资促进系统岗位练兵暨能力提升大讲堂活动实施方案》，并开展了一季度岗位练兵活动。
（2）针对“党史学习教育未落到学史力行上”的问题。一是局党组班子结合实际研究制定“民生实事计划”，班子成员和党员个人制定“为民办事清单”。二是对报送的材料由科室长初核，分管副局长核稿，局长审批后上报或发文。
（3）针对“‘大理之问’大讨论活动不深入”的问题。一是牵头起草了《大理州“招商月”制度（试行）》，目前已印发实施。二是严格落实每周四企业走访服务日制度，深入县市走访服务企业。三是组成州县乡项目专班，协调解决企业存在的困难和问题。2022年1季度全州投资促进系统共走访服务企业162户，帮助企业协调解决困难问题134件次。四是与产业主抓部门联动，共同策划组织招商活动，认真做好来访客商考察洽谈和签约项目推进服务工作。
2.关于“大局意识不强，投资促进工作研究指导推动有差距”问题的整改进展情况
（4）针对“破解招商引资项目落地难问题不力”的问题。一是确定了中国新科技百强重点目标企业11家，梳理了大理州生物医药产业招商目标企业29家，中国企业500强重点招商目标企业55家，中国民营企业500强重点招商目标企业40家，新能源电池类目标企业65家，并将目标企业清单提供州委、州政府主要领导和州级产业主抓部门，为开展精准招商提供了参考。二是对企业反映的不能现场解决的问题形成《走访服务企业问题清单》，进行销号式解决。三是收集梳理省州现行实施的主要产业优惠政策，汇总形成了《省州招商引资产业发展扶持政策措施》，为项目合作洽谈提供政策支撑。
（5）针对“推动全球化网络招商工作有差距”的问题。一是进一步拓展大理招商微信公众号项目信息宣传推介平台建设。二是组织全州投资促进系统安装了云南省“一部手机招商通”App，并开展了推广培训，在“大理招商”微信公众号和州人民政府门户网站“投资大理专栏”上定期发布招商引资工作动态和推介项目。
（6）针对“领导组办公室协调作用发挥不明显”的问题。一是召开了全州优化营商环境与招商引资工作视频会。二是下发了《大理州招商引资工作领导组办公室关于报送招商引资工作计划总结等有关材料的通知》。三是在新修订的州直部门考核办法中，明确了我州“445”现代产业体系10个州级重点产业牵头部门的年度工作目标。四是与产业主抓部门共同策划组织招商活动，开展世界一流“健康生活目的地牌”和生物医药、文化旅游、现代物流等产业招商工作。五是印发了《关于做好2022年重点招商储备项目的通知》，明确了征集项目的重点和保障支撑要素等要求。六是印发了《2022年“绿色食品牌”招商引资工作意见》《大理州招商引资工作领导组办公室关于引进中国新科技百强企业工作任务分解的通知》。
（7）针对“抓‘一把手’招商有差距”的问题。一是严格执行《大理州县（市）党政“一把手”招商工作机制（试行）》文件并开展考核。二是针对州委、州政府“一把手”外出招商，制定了赴广东 、福建、长三角等地区外出招商方案6个。三是积极开展“走出去”及“请进来”精准招商，年初以来，州委、州政府主要领导先后带队赴北京、深圳、福建等地招商，会见客商77次，签订协议18个。四是在云南省绿色能源与绿色制造融合发展招商合作暨一季度产业项目集中签约活动上成功签约3个项目，协议总投资约183亿元，签约项目数及概算投资额均居全省前三。
3.关于“落实意识形态工作责任不到位”问题的整改进展情况
（8）针对“党组对意识形态工作的极端重要性认识不足，未层层压实工作责任”的问题。一是将意识形态工作纳入重要工作日程，与投资促进工作同研究、同部署、同落实，局党组会上组织学习了意识形态相关制度办法，同时开展了2022年一季度意识形态工作分析研判，并安排部署工作。二是印发了《大理州投资促进局2022年度意识形态工作实施方案》。三是局领导班子成员每半年至少与分管科室分析研究1次意识形态工作，局党组每半年专题研究1次落实意识形态责任制工作情况。
（9）针对“对意识形态工作督促考核不够”的问题。一是层层签订了《中共大理州投资促进局党组2022年度落实党组意识形态工作责任书》。二是局意识形态工作领导小组拟于6月中旬组织对各科室落实意识形态工作情况进行检查考核。三是将意识形态工作纳入民主生活会和个人述职报告重要内容，2021年度领导班子专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会发言材料均对意识形态工作作了对照检查。
（10）针对“对网络意识形态工作重视不够”的问题。4月22日局党组书记组织开展了网络意识形态党课教育，4月13日局党组会对2022年一季度意识形态工作进行了分析研判。
（二）关于“全面从严治党‘两个责任’履行不到位，执行财经纪律和中央八项规定精神有偏差”方面
1.关于“‘两个责任’落实不到位”问题的整改进展情况
（11）针对“落实主体责任有差距”的问题。一是研究制定了《2022年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》《2022年党风廉政建设反腐败工作计划》。二是局党组计划于6月、12月专题听取落实党风廉政建设责任制工作情况汇报，并安排部署相关工作。三是对全局落实党风廉政建设责任制工作进行半年及年度检查考核。
（12）针对“‘三重一大’制度执行不到位”的问题。一是局党组组织学习了《中国共产党党组工作条例（试行）》，局党组书记组织开展了民主集中制教育。二是严格贯彻执行“三重一大”议事规则，涉及“三重一大”事项一律提交党组会研究。
（13）针对“项目实施监管不到位”的问题。一是组织学习《中华人民共和国招投标法》及政府采购相关法规。二是修订完善了局财务管理制度和内控制度。三是严格按程序组织开展项目宣传册等招标采购。
（14）针对“开展谈心谈话不严肃”的问题。一是2021年度专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会前，局党组班子成员分别开展了谈心谈话。二是组织开展了廉政党课教育暨常规廉政谈话。三是规范谈心谈话登记本，详实记录谈心谈话内容。
2.关于“财务审核把关不严”问题的整改进展情况
（15）针对“执行内控制度不严格”的问题。一是修订完善了《大理州投资促进局内部控制制度》和《大理州投资促进局财务管理制度》。二是严格落实公务之家管理规定，通过公务之家App进行机票、火车票等差旅票务网上预订、报销。
（16）针对“财务报账依据不充分”的问题。一是组织学习了《大理州投资促进局内部控制制度》和《大理州投资促进局财务管理制度》。二是严格财务报批审批手续。三是发挥局绩效监督领导小组作用，加强对资金支出的跟踪检查。
（17）针对“从招商引资专项资金中列支日常办公经费”的问题。一是组织学习了《中华人民共和国招投标法》《政府采购有关政策和操作指南》《大理州党政机关国内公务接待管理办法》《大理州党政机关商务接待管理办法（试行）》《大理州政府系统作风改进十条新规》和财经纪律相关制度规定。二是强化对经费支出的监督，按规定列支经费科目，专款专用。
3.关于“形式主义、官僚主义仍然存在”问题的整改进展情况
（18）针对“调查研究走形式、不深入”的问题。一是制定出台了《局领导班子成员挂钩联系县市工作制度》。二是认真开展“招商服务进万企”活动。三是严格落实每周四走访服务企业日制度。
（19）针对“重通报轻督促”的问题。一是落实“一把手”外出招商通报制度。二是强化考核指挥棒作用，进一步优化招商引资工作考核评分细则。三是在报表周期内及时对招商引资目标任务完成情况落后的单位进行预警提醒督促。
（三）关于“党建引领发展有短板，干部队伍建设有差距”方面
1.关于“机关党建工作不到位”问题的整改进展情况
（20）针对“党建制度落实不严格”的问题。一是组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是坚持“三会一课”事前酝酿沟通制度，确保“三会一课”既有传达学习文件议题，又有安排部署工作具体事项。三是健全完善“三会一课”台账管理，规范会议记录。
（21）针对“党员管理有差距”的问题。一是制定了《2022年党建工作要点》《2022年党建重点任务项目清单》《2022年度党组书记抓党建工作责任清单》。二是与全体党员签订了《党员目标管理责任书》。三是督促全局党员积极主动参与“双报到双服务双报告”活动。四是严格落实党员积分制管理制度。五是党支部书记对年度党员个人组织生活会检视剖析材料进行严格审核把关。
（22）针对“会议记录不规范”的问题。进一步规范了党组会、班子会等会议记录台账格式，认真做好相关会议记录，做到记录人、起止时间、内容等各要素齐备、内容详实。
2.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改进展情况
（23）针对“‘三会一课’制度执行不严格”的问题。一是严格落实“三会一课”制度，采取灵活方式为第三党小组和深圳分局党员“送学”“补课”。二是党组书记对班子成员专题民主生活会发言材料、批评意见清单严格审核把关，并邀请州委党史学习教育指导组、州委组织部、州委巡察组、州纪委监委第二监督室、纪检组相关领导莅会指导。三是组织开展了2021年度基层党组织组织生活会，并将“批评与自我批评流于形式，征求意见表反馈全部为空”作为组织生活会批评与自我批评的一项重要内容进行了深入查摆。
（24）针对“支部换届程序不规范”的问题。一是支委班子成员深入学习了支部换届选举相关程序。二是5月初上报了换届选举请示，州直机关工委已批复同意，下一步将严格按照程序开展支部换届选举工作。
3.关于“干部队伍建设有差距”问题的整改进展情况
（25）针对“履行干部选拔任用工作责任不到位”的问题。一是局党组多次向省州相关部门汇报了州投资促进局机构性质和人员身份不匹配问题，请求尽快帮助解决我局参公管理事业单位和干部职务职级晋升、配齐领导班子等问题。二是参加了全省2022年度外资业务在线培训和“一部手机招商通”数字平台2.0版本全省使用操作线上培训，组织开展了全州投资促进系统国内合作统计业务培训。三是积极争取将全州招商引资业务能力提升培训纳入州级主体培训班次。四是建立了全州投资促进系统岗位练兵制度，按季度开展大讲堂活动，促进了全州投资促进系统的横向交流。
（26）针对“未建立因私出国（境）证件登记管理台账”的问题。一是组织干部职工学习了因公因私出国（境）相关管理制度。二是认真落实干部职工因公因私出国（境）审批程序，做到填报、审签、盖章等各要素规范齐全。三是健全完善因公因私出国（境）证件登记管理台账，对使用情况进行登记造册备案。
（四）关于“‘一把手’履行第一责任人职责不到位”方面
（27）针对“对全州招商引资存在的困难和问题分析研判不够”的问题。1月29日，局党组书记、局长在全局干部职工会议上分析了2022年招商引资工作形势，并对做好2022年度招商引资工作进行了安排部署。4月13日，对2022年1季度招商引资工作进行了分析研判。5月16日召开了全州二季度招商引资运行分析调度会，进一步统一思想、压实责任，力争上半年“时间过半、任务超半”。
（28）针对“对省州招商引资政策把握运用不充分”的问题。梳理形成了《省州招商引资及产业发展扶持政策措施》，在抓好自学的同时，组织全局干部职工进行了集中学习，切实做到学懂弄通做实。
（29）针对“在抓招商引资工作领导组办公室宏观统筹协调和项目的落地落实方面还有差距”的问题。一是牵头完成了对12县市人民政府、大理经济技术开发区年度招商引资工作目标的细化分解，相关工作要求已纳入2022年度大理州经济社会发展重点工作目标考核综合责任状（县市）。二是牵头起草了《2022年大理州投资促进系统企业服务工作机制》《大理州中介招商奖励办法》《大理州招商引资代理制暂行规定》《大理州生物医药产业招商工作方案》《大理州“招商月”制度（试行）》，印发了《关于做好2022年重点招商引资储备项目上报工作的通知》《大理州招商引资工作领导组办公室关于报送招商引资工作计划总结等有关材料的通知》《2022年“绿色食品牌”招商引资工作意见》，梳理了大理州生物医药产业招商目标企业、中国新科技百强企业重点目标企业、中国企业500强重点招商目标企业及中国民营企业500强重点招商目标企业，向省投资促进局提报了一批重点项目，争取列入省级重点项目重点推进。建立州级重大招商引资项目库，以州招商引资工作领导组办公室名义，适时对相关职能部门进行跟踪督办，推进重点招商项目的落地。
三、建立长效机制和持续推进整改情况
（一）进一步提高政治站位，深化思想认识。始终坚持把巡察整改作为重要政治任务，进一步提高政治站位，统筹推进巡察整改和投资促进工作，确保“双促进、双提高”。
（二）进一步加强组织领导，压实整改责任。严格履行党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，深刻剖析反思反馈意见所暴露出的深层次原因，切实将整改工作转化为全局党员干部的自觉行动。
（三）进一步聚焦问题短板，深化问题整改。加强过程监管，强化跟踪督办，做到整改一个、销号一个，不反复、不复发，一抓到底、务求实效。
（四）进一步做好建章立制，构建长效机制。以整改推动制度建设，切实健全用制度管权管人管事的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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