以“深细实”为抓手　扎实做好我州 “三农”工作

政风行风 热线话题 6月8日，中共大理州委农办主任、州农业农村局党组书记、局长赵栋新率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就全州农业农村工作、春耕生产、农产品质量安全监管、强农惠农政策等内容进行介绍和交流。

稳推进、抓重点 全州“三农”工作向好

中共大理州委农办主任、州农业农村局党组书记、局长赵栋新介绍，我州始终坚持稳字当头、稳中求进总基调，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，抓实各项重点工作，全州“三农”工作保持持续健康发展良好势头。

抓发展，稳基础。今年一季度，全州农林牧渔业总产值完成106.69亿元，同比增长6.2%；农村常住居民人均可支配收入3941元，同比增长6.1%。1-5月全州农业固定资产投资预计完成16.56亿元，同比增长216%。抓粮食，保安全。抓实春耕备耕各项工作，确保超额完成省下达我州的目标任务。抓产业，促振兴。加快推进核桃、蔬菜（含食用菌）、水果、中药材、乳业及肉牛、生猪6个重点产业向全产业链发展，着力抓好优势特色产业集群建设。抓防疫，稳供给。一季度，全州生猪存栏247.76万头，生猪累计出栏93.01万头，猪肉产量8.40万吨；家禽存栏1274.66万只，禽蛋产量1.22万吨；牛奶产量6.07万吨，占全省生牛奶产量的52.31%。全州肉类总产量11.76万吨；全州蔬菜种植面积30.89万亩，产量达57.39万吨；水果种植面积达89.74万亩，产量11.15万吨。抓巩固，强帮扶。推动有发展条件及意愿的脱贫户和农村低收入家庭，通过发展产业获得持续稳定收入。抓治理，保生态。以洱海流域农业面源污染防治为重点，助力洱海保护治理。履行长江禁渔监管责任，聚焦重点环节开展专项整治行动。抓整治，强提升。加快推进2022年农村无害化卫生厕所改建、农村厕所问题摸排整改“回头看”工作。抓改革，增活力。顺利完成农村承包土地确权登记颁证州级验收，加强农村集体“三资”管理，农村宅基地制度改革试点、全域土地综合整治试点等重点改革任务顺利推进。

稳面积、扩产能 全力保障粮食安全

一是明确目标任务，确保粮食播种计划落实。明确2022年粮食作物播种面积446万亩、亩产376公斤、总产167.5万吨的粮食生产目标，将任务分解到各县市。二是强化政策落实，保护种粮农民积极性。认真核实并做好耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴兑补工作。目前，已下达补贴资金3.77亿元，将于6月底前全部兑付到户。三是强化防灾减灾，全力减少因灾损失。受2月低温影响，全州少部分夏粮作物冻害受灾，通过采取防灾减灾技术措施，全州夏粮生产实现面积产量双增长。四是强化监管，全力保障春季农资市场稳定。全州共出动执法人员2389人次，对种子经营门店、乡镇集市零散销售网点进行了全覆盖检查，进一步规范农资市场秩序。五是强化培训，科技助推满栽满插。组织州、县、乡三级农技人员2800多人深入春耕生产一线，将惠农政策、良种良法、实用技术等宣传培训带到田间地头。目前，各地春耕生产顺利推进，全州已栽插秋粮作物313.49万亩，占计划种植面积314万亩的99.84%。

赵栋新表示，下步将全面落实各项强农惠农政策，坚定农民种粮信心；组织发动群众及时栽种秋粮作物，力保丰产节令内实现满栽满插；继续组织科技人员加强田间指导，确保秋粮作物健壮生长；加强与气象、水务等部门的沟通，做好分析研判、提前预警，确保粮食丰收。

扶产业、促增收 确保不发生规模性返贫

“增加农民收入，是‘三农’工作的中心任务。” 近年来，我州坚持“大产业+新主体+新平台”工作思路，以提高组织化程度为核心，抓实两轮产业扶贫三年行动计划衔接落实。脱贫户人均纯收入从2015年的2979.6元增长至2021年12252.08元，增长311.19%，年均增长26.57%。

州农业农村局围绕农业农村经济增长目标，将促进农民增收作为一切工作的出发点和落脚点，算好农民群众民生账、产业账、未来账，发挥农业农村部门在防止规模化返贫中的积极作用。

一方面，加大农业产业帮扶。加强对云南省产业帮扶信息监测管理平台和村级集体经济帮扶救助管理服务信息平台“双绑”动态检查和分析研判结果运用，推动脱贫户和农村低收入家庭通过发展产业获得持续稳定收入。今年1-5月，全州财政整合涉农资金计划投入15.8亿元，其中，投入产业帮扶9.87亿元，实施产业类项目222个，已开工156个，已完工11个。

另一方面，全面落实好强农惠农政策。据赵栋新介绍，目前，全州农业农村系统涉及“一卡通”惠民惠农财政补贴项目有6项，分别为：中央耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农牧民补助奖励、农村“厕所革命”补助资金、实际种粮一次性补贴、糖料甘蔗良种良法技术推广补贴。2018-2021年应发放补助金额17.85亿元，实际发放补助金额16.76亿元。截至2022年6月1日，还未发放资金额7536万元。未发放的主要原因是补贴对象和补贴范围信息不对称、申报信息发生改变需进一步核实、部分项目还未通过验收等。

下步工作，州农业农村局将加强惠农财政补贴资金跟踪管理，尽快将惠农资金兑付到位。

严要求、强监管 守护群众“舌尖上的安全”

近年来，全州各级农业农村部门紧紧围绕习近平总书记提出的“四个最严”标准要求，强化农产品质量安全监管，全州未发生农产品质量安全事件。

一是全面建立更新食用农产品质量安全监管主体名录。目前，全州已有902家食用农产品生产经营企业纳入监管目录，做到了底子清、对象明。二是加强农产品质量安全监测。今年1-5月，全州共完成农产品检测33959批次，主要农产品综合检测合格率为99.7%。三是推动农产品质量安全乡镇网格化管理。以农产品生产基地为重点，以日常检测为基础，以监督抽检、例行监测和流动检测为主要方式，州、县、乡检测单位合力推进网格化监管。截至目前，大理州乡镇监管员、村级信息员覆盖率均达100%。四是全面推行承诺达标合格证制度。今年1-5月，全州已实施试行食用农产品承诺达标合格证开具的生产主体798家，共开具食用农产品合格证42964张，附带合格证上市的农产品达1.74万吨。

下步工作，农业农村部门将进一步科学有效实施风险监测，全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，加快发展绿色优质农产品，严厉查处农产品质量安全案件。

本报记者　关友芳

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