奋力开创新时代人大工作新局面

□ 刘雪燕

在中央人大工作会议和今年全国“两会”上，习近平总书记发表的一系列重要讲话，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略决策、强烈坚定的历史担当和不负人民的真挚情怀，为我们保持理论清醒，增强政治定力，做好当前各项工作提供了根本遵循和科学指引。思想之光指引着奋进的方向，深入学习宣传贯彻全国“两会”精神，是当前祥云县人大及其常委会的首要政治任务，我们务必要深学细悟，细照笃行，全力推动新一届人大工作实现良好开局。

在对标对表、强化大局意识上下功夫

我们要切实提高政治站位，牢记“国之大者”，保持战略定力，把握历史主动，把忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”贯穿于各项工作始终。

我们要服从服务大局，各级人大及其常委会要紧紧围绕中心来履职行权，紧扣服务大局来开展工作，要聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，聚焦制约经济社会发展的突出矛盾和问题，明确主攻方向，把握着力重点，彰显意义价值，努力在践行各级党委战略决策部署中找准人大工作的切入点和着力点。2022年，祥云县人大常委会将重点聚焦全县产业发展、项目建设、生态环保、营商环境优化、民族团结进步示范县创建、财政预决算执行、国有资产管理、政府债务管理、审计及查出问题整改、高原特色农业发展、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、“云南驿站”旅游IP打造、义务教育“双减”、城乡安全饮水、民事行政检察、民事诉讼调解、扫黑除恶专项斗争惩腐打伞、规范性文件备案审查等工作开展情况和《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规贯彻落实情况进行专题调研，开展执法检查，听取专项报告，开展跟踪督办，切实做到人大监督与祥云县委同向、与祥云县政府同力、与人民同心、与发展同步，精准释放人大力量。

在创先创新、依法履职行权上下功夫

要推动目标导向与问题导向相结合，切实增强监督实效。人大及其常委会开展监督工作，需要紧盯困难问题、紧盯民生关注，奔着问题去、追着问题走，要坚持法律法规实施的薄弱环节在哪里就向哪里用功，人民群众反映的矛盾问题在哪里就向哪里发力，要寓有效支持于有力监督之中。首先要提高选题质量。监督议题要着眼于人民群众关心的热点难点问题，符合高质量发展的要求，因此应从“一府一委两院”每年着力推进的重点任务和代表建议中选择不同侧重点进行监督，突出重点与难点。其次要做好调研视察工作。没有调查就没有发言权，要坚持问题导向，多采取提前不打招呼、少听座谈汇报、不用陪同接待的调研方法，力求掌握第一手的资料和真实的情况，努力提高调研视察的深度和广度。最后要重视审议过程和落实情况。开展监督工作应多安排情况熟悉、工作能力强的委员和代表参加或列席各项审议会议，做到大胆审议、放心审议，直面问题，不遮遮掩掩，才能进一步提高审议质量水平。要办理落实好审议意见，重视结果监督，针对常委会的审议意见，不能一带而过，要采取建台账、列清单的工作方式，定期向责任单位询问，实地检查落实情况，对办理情况进行经常性“回头看”，对办理落实不力的，要责成相关部门限期重新办理。

要推动守正与创新相结合，努力打造工作品牌。我们要认真研究，切实做好人大工作创新文章。要充分运用“三问一评”对祥云县新能源（光伏）、新材料（硅）重大项目推进情况开展监督；要采取县乡（镇）同步、上下联动的方式，强力推进“七个专项行动”和农村人居环境提升整治工作；要综合运用专题询问、满意度测评等对重大项目推进、审计查出问题整改、“一府一委两院”落实审议意见等情况进行跟踪督办；要建立完善祥云县人大常委会组成人员联系人大代表的制度机制，健全代表联系群众服务群众机制，邀请代表广泛参与各类监督内容，不断拓宽民意表达平台和载体，拓展代表知情知政和参政议政渠道。同时，还要适应数字化时代需要，运用好人大预算联网监督系统，实现人大预算审查监督关口前移、适时监督；探索“互联网+人大”信息化建设，构建互动网络，广泛吸纳民意、汇集民智，为代表闭会期间履职提供信息平台支撑，推动人大履职更精准、更有效、更深入。

在从严从实、提升能力水平上下功夫

要做好“赋能”文章。“打铁必须自身硬。”人大及其常委会的各专工委室是常委会的集体参谋助手和服务班子，常委会机关干部的自身素质、工作状态，与常委会开展监督的质量和效率具有很大的关联性。作为基层人大要立足填补自身短板，着力在人大工作强基固本上求突破。要健全人大工作机制，推动人大工作制度化、规范化、程序化，整合机关干部力量，推行“一岗多责”，使机关各项工作做到分工与协作有机统一。倡导“在岗一分钟，负责六十秒”的工作作风，营造“快乐工作、健康生活”的团队氛围，注重培养人大干部的专业素养、专业精神，不断增强运用法治思维、法治方式开展人大工作的自觉性。坚持每周五机关干部学习日制度，开展“人大干部上讲堂”活动，力求人大干部个个开口会讲、提笔会写、遇事会办，做到站位高一点、懂得多一点、想得深一点、手脚勤一点、议得透一点、办法全一点，确保工作年初有计划、月月有安排、周周有方案、件件有落实，各专工委室密切配合、高效运转，不断提升人大干部“想干事、能干事、干成事”的能力和水平。

要提升监督水平。做好新时代地方人大工作，最关键的是要深刻领会人大工作是民主法治“一线”的定位和要求，切实增强做好新时代人大工作的责任感使命感，最紧迫的是要努力提升做好新时代地方人大工作的能力和素养，通过政治理论学习、人大业务学习、深入调查研究和整改规范提升，着力解决当前部分干部存在的站位不高、认识不清，业务不精、能力不足，情况不明、审议不精以及标准不高、要求不严等问题，找准人大工作的切入口和发力点，着力推动人大工作高质量发展，努力建设政治坚定、尊崇法治、发扬民主、服务人民、运行高效的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者单位：祥云县人大）