博南大地生机勃发

□　本报记者 李百祥

实　习　生 蒲瑞瑞

永平县自古以来就是云南腹地通往保山、怒江、德宏等地的交通咽喉，是中国连通南亚东南亚的重要节点，素有“西南第一门户”之称，被誉为“迤西之咽喉”。

党的十八大以来，永平县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县各族干部群众全力战贫困、保稳定、抗疫情、惠民生、推改革、强党建，通过大抓产业、大干项目，强攻招商引资、培育市场主体，全县经济总量、经济质量不断攀升，全县地区生产总值从2012年的23.14亿元增长到2021年的71.19亿元，年均增长11.9%；人均GDP从2012年的11776元增长到2021年的43448元，年均增长13.95%。

县域经济实力显著提升

永平县粮食产量实现10年连增，人均粮食产量达608公斤，是全国平均水平的1.25倍。该县以“五种五养”为牵引，农业产业规模化效益逐步显现，被确定为云南省“高原特色农业示范县”。

立足核桃种植面积大（达158.7万亩）、产业基地规模效应明显和长期形成的曲硐滇西核桃交易营销市场优势，抓实核桃产业基地建设、链条延伸、商贸流通，完成认证有机基地100余万亩，居全国第一，先后被评为全省“一县一业”坚果产业（核桃）示范县、特色县，赢得了“中国优质核桃基地重点县”“中国十大名优核桃”“中国核桃之乡”“中国核桃贸易集散第一县”等美誉。

深入推进重点领域改革，“放管服”改革向纵深推进，政务服务事项平均办理时限在法定时限基础上缩减了四分之一，营商环境不断优化，产业集聚效应得到加强，工业增加值达10.38亿元，是2012年的2.41倍。积极融入大滇西旅游环线建设，成功打造西南丝绸之路上的绿色明珠——宝台山、中国历史文化名村——曲硐古镇、离天空最近的茶园——大坪坦生态茶园、千年古核桃树园梦里原乡——十字口等4个独具特色的旅游风景区和美丽村庄，世界第一古奇梅观光地——博南古道上的现存古村落花桥村也即将开门迎客。打响了“千古博南·味道永平”的餐饮品牌，永平白木瓜、永平白鹅、永平火腿成为国家地理标志证明商标；心驰神往的美景、种类繁多的美食让永平成为大家追逐“诗和远方”的驻足地。

乡村脱贫振兴有效衔接

永平县坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、发展头等大事和第一民生工程来抓，累计投入扶贫资金42.98亿元，2个贫困乡镇、45个贫困村、建档立卡贫困人口6034户21592人实现全面脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，与全国全省全州同步全面建成小康社会。

全面脱贫与乡村振兴紧密衔接，落实“四个不摘”要求，抓实返贫动态监测和帮扶工作，企业、家庭农场、农民专业合作社与有产业发展条件的脱贫户建立“双绑”利益联结机制，保障脱贫群众收入持续增长。高位推动“十百千”乡村振兴示范工程，银江河流域、博南古道沿线乡村振兴示范带建设稳步推进，34个村被命名为国家、省、州“一村一品”示范村，群众生活更有盼头。

基础设施建设不断完善

坚持把项目建设作为打基础、利长远、增后劲的突破口，不断完善基础设施建设，实施500万元以上基础设施项目629项，固定资产投资总量实现翻两番，年均递增27.8%。其中完成交通基础设施投资78.68亿元，大瑞铁路（永平段）建成通车，永平跨进了动车时代，正式融入大理“半小时经济生活圈”、步入高质量发展快车道。建制村实现100%通畅，自然村实现100%通达。建成县城天然气管网20.75公里，结束了永平没有管输天然气的历史。累计投资18亿元，建成玉皇阁水库、梅花铺水库等7件重点水利项目，完成各类引蓄水工程49691件，群众的饮水安全得到有力保障，永平赶超跨越的基础更加夯实。

绿美永平建设深入人心

永平县始终贯彻落实习近平生态文明思想，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面落实“河（湖）长制”，农业面源污染治理、固体废物污染治理等专项攻坚战向纵深推进，全县水质断面监测总体达Ⅱ类标准，银江河变得更加清澈。全面落实“林长制”，完成森林抚育15.9万亩，森林面积由19.7万公顷增长至21.35万公顷，森林覆盖率增加6个百分点，县城空气优良天数比例达100%。全县7个乡镇全部创建为省级生态乡镇，69个行政村被命名为州级生态村，绿色发展理念深入人心，生态安全屏障不断筑牢，绿水青山、蓝天白云真正成为永平人民的“幸福不动产”，成功创建为省级生态文明县，被列为国家重点生态功能区。

城乡面貌发生巨大改变

扎实推进新型城镇化建设，为县城钩织绿衣、疏通经络、替旧换新，累计完成投资35.3亿元，规划实施项目342个，建成绿地公园22个、市政道路58条，完成城市立面改造12.8万平方米，县城建成区面积从4.49平方公里增加到6.15平方公里，“一轴一带四片区”的生态文化新城布局基本形成，成功创建为省级美丽县城、省级园林县城、省级文明城市。

开展人居环境整治提升，扎实推进“七改三清两建”“厕所革命”等工作，群众的生活环境更加舒适安全。在整治过程中，龙门乡官庄自然村的“小”协商促成思想“大”转变、“小”投入推动村容“大”提升、“小”经验汇成绿美“大”智慧的“三小模式”成为受群众欢迎、做法接地气的有效经验，龙街古富村“三洁一绿一规范”“十星评比”等活动形成的典型经验在全州推广，成功创建省级美丽乡村3个，看得见、记得住、留得下的乡愁文化更加浓厚。

社会事业发展硕果累累

2021年全年城镇常住居民人均可支配收完成39672元，农村常住居民人均可支配收入完成13533元，分别是2012年的2.5倍和3.3倍，年均增速9.7%和12.6%，人民的小康生活更加殷实。就业路子越来越宽，通过就业培训，群众出家门、上车门、进厂门，踏上了致富路。居民基本养老保险和医疗保险参保率稳定在95%以上。教育质量越来越好，累计投资37.6亿元发展教育，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率逐年提升，被授予“全国义务教育发展基本均衡县”。高中毛入学率大幅提升，永平一中晋升为云南省一级三等高中。这10年，在复旦大学的倾情帮扶下，永平县教育事业快速发展，成功开办“复旦-永平振兴班”、实施“教师素质提升”计划、建立职高复旦后勤定向班，构建起全链条基础教育帮扶体系。医疗服务能力不断提升，县人民医院、县中医院达到“二级甲等”医院标准，乡镇卫生院、村卫生室建设100%达标。文化体育发展越来越快，成功举办首届“中国梅花精神文化论坛”、六届博南文化节、五届“南方丝绸之路高峰论坛”，建设中的“四馆一中心”——博南文化园即将投入使用。苗族舞蹈《嘎蒙卡兜》荣获第十届中国文化节“群星奖”，永平小伙刘东在全国第十一届残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会中斩获铜牌。

民主法治建设取得实效

全面加强党的领导，“一府一委两院”依法依规履行职责，服务群众能力水平不断提升。保障人大依法行使职权，发展全过程人民民主；支持政协充分履行民主监督职能。

“平安永平”“法治永平”建设稳步推进，扫黑除恶专项斗争成效显著。市域社会治理现代化试点工作有力有效，厂街乡岔路村“微事不出格、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”“四不”基层治理模式全面推广，社会治安持续向好，先后3次被命名为“省级先进平安县”。军民融合发展开创新局面，成功创建为第十届、十一届省级“双拥”模范县。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步示范创建活动，曲硐、官庄等31个单位被命名为省级民族团结进步示范单位，成功创建为第九批“全国民族团结进步示范县”。

党的建设更加坚强有力

坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导全县广大党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实推进基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”，721个基层党组织规范化建设全面达标。

在基层党组织建设中，聚焦书记、基层、群众、协商、质效、拓展六个关键，探索出书记一线抓、事项一线商、问题一线解、质效一线提、民心一线守的“书记院坝（楼宇）协商会”党建品牌，并在全省推广。

党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育等取得实效，鲜明树立起重一线、重实干、重实绩的用人导向，人心思齐、人心思进、人心思干的氛围更加浓厚。以零容忍态度反腐惩恶，不遗余力纠治“四风”，中央八项规定精神全面落地见效，严肃查处了一批违纪违法案件，全力构建风清气正的政治生态。

数说巨变

十年来

全县地区生产总值从2012年的23.14亿元增长到2021年的71.19亿元，年均增长11.9%；人均GDP从2012年的11776元增长到2021年的43448元，年均增长13.95%。

2021年全年城镇常住居民人均可支配收入完成39672元，农村常住居民人均可支配收入完成13533元，分别是2012年的2.5倍和3.3倍，年均增速9.7%和12.6%。

统筹：赵正琳　黑毅鹤

策划：施贵兴　刘　　颖

朱　　蕾　苏云慧

绘图／版式：何俊倬

（本版图片均为本报资料图）