织密交通网 畅通“幸福路”

1月11日，大理州交通运输局党组书记、局长杨发率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就全州交通运输发展总体情况、春运工作、“四好农村路”建设等内容进行了介绍和交流。

高效统筹全州交通运输工作

“2022年是全州交通运输工作顶压奋进、项目建设捷报频传的一年。”大理州交通运输局党组书记、局长杨发介绍，2022年，全州综合交通固投预计完成231亿元，占全州固投预计完成总数912亿元的25.3%，连续2年保持全州行业第1。2022年，南景、新楚大、大南、宾南和大漾云5条高速公路相继全线或分段建成通车运营，全州实现“县县通高”。全州新续建高速公路12条796.62公里，在建规模位居全省前三。宾鹤、鹤剑兰、云兰、云永、永昌5条高速公路建设稳步推进，南云高速公路控制性工程开工建设。云泸、弥昌、巍凤、大攀4条高速公路项目用地预审获批，获批量居全省第1。大瑞铁路大保段通车运营，漾濞、永平结束不通铁路历史。祥云、永平2条铁路专线和货场建成投运，大理火车站站房提升改造工程和大攀铁路引入大理枢纽工程2个项目双双开工建设。大理机场三期改扩建项目行业审查意见获批，正加速推进。实施农村公路“1248”工程，探索“公路+”模式，打造“一县一路”，建设绿美农村公路1798.7公里，弥渡县成功创建“四好农村路”全国示范县。

今年，全州交通运输部门将深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦我州“十四五”综合交通发展规划，全力推进综合交通基础设施建设，当好大理经济社会发展先行官。一是健全完善交通网络。完成高速公路“能通全通”工程，加快连接“一城三区四单元”县域高速公路“互联互通”工程建设。以大理火车站站房提升改造工程和大攀铁路引入大理枢纽工程为核心，着力打造云南第二铁路枢纽。持续稳定一线城市航线，重点开拓粤港澳大湾区航空市场，开通福建等沿海发达地区航线，力争业务量恢复至2019年水平。加强综合货运枢纽补链强链工作申报，巩固提升大理全国综合交通枢纽地位。二是全力加快项目建设。力争实现大南、宾南、宾鹤高速公路全线建成通车，快速推进云兰、鹤剑兰、云永、永昌、南云、巍凤高速公路项目，加快完成弥昌、大攀、云泸、剑洱、永胜（片角）至鹤庆（金墩）等高速公路项目前期工作，力争年内开工建设。全力推进大理火车站站房提升改造工程和大攀铁路引入大理枢纽工程建设，力争大攀铁路前期工作取得突破。启动大理机场三期改扩建项目和大理机场国际口岸项目建设。深入推进水运和枢纽场站、国省道、农村公路等交通基础设施建设。三是多措并举筹集资金。持续加大专债争取力度，用活用好政策性开发性金融工具，加强国家和省补资金争取。

有力有序做好春运准备工作

据大理州交通运输局党组成员、大理州交通运政管理处处长施华平介绍，今年的春运从1月7日开始，到2月15日结束，历时40天。今年的春运，是中央优化调整防疫政策以后的首个春运，客流规模总体可能呈快速恢复态势。经综合分析研判，今年全州预计春运客流将达200.29万人次，较去年同期增长24.8%，恢复到2019年同期的61.6%。预计1月27日和2月6日前后，可能会出现2个返程的客流小高峰。

根据研判形势，大理交通运输部门按照“充分准备、按需投入、及时响应”的原则，从旅客运输组织、运力保障、路网保通、保障各类物资运输畅通4个方面，提前对2023年春运工作进行了统筹部署。同时，大理交通运输部门将密切跟踪、动态研判，及时优化调整春运工作，确保广大返乡群众能过上一个平安、欢乐的新春佳节。

一是落实出行各项政策。按照相关政策规定，科学精准执行疫情防控优化措施和“乙类乙管”各项措施，认真实施铁路、公路、水路、民航、邮政快递等领域疫情防控政策，强化教育引导，加强乘客和从业人员防护。二是做好旅客运输组织。密切监测分析客流变化，优化运力调配，科学安排班次计划，做好不同运输方式相互间信息共享，畅通旅客出行“最后一公里”。三是加强运力调度保障。针对出行需求相对集中的务工流、学生流，具备条件的组织“点对点”包车运输。针对农村地区探亲、赶集出行需求，通过加密城乡客运、农村班线频次、延长运营时间等方式，加大运输服务保障力度。春运期间，全州铁路运输拟投入运力不少于45万座（卧），道路运输拟投入营运车辆5万余辆次，民航运输拟起降航班1700余架次，水路运输拟投入营运客船3000余艘次。同时，储备道路应急运力250辆。其中，客运车辆150辆，货运车辆100辆。四是强化路网服务保障。加强与公安交警、国省干线管理服务部门的协调联动，密切关注跨州交界、热门景点景区周边路网交通量监测预警，及时发布路况信息，引导自驾人员避峰错峰出行。科学实施车流管控，加强救援力量配备。五是保障各类物资运输畅通。全力做好新冠病毒疫苗、抗原检测试剂、药品、口罩等医疗物资，以及蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物资运输车辆优先便捷通行服务，严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。全力畅通邮政快递和城乡配送末端“微循环”，切实满足人民群众网购医疗物资和生产生活用品需要。

加快推进“四好农村路”建设

近年来，我州深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，充分依靠人民群众，在农村公路建管养运工作中取得了显著成效。

一是强化领导，高位推动。研究印发了《大理州农村公路建管养运实施意见》，将农村公路相关工作纳入全州经济社会发展和乡村振兴考核内容，列为州委、州政府重点督办事项，定期高规格召开专题会议，研究部署农村公路工作。

二是探索发展，多元推动。充分发挥基层党组织作用，发动群众，开展将30户以上自然村公路硬化项目和乡村道养护项目下放乡镇和村，采取“以工代赈”方式实施试点工作；充分利用高速公路建设推动沿线农村公路提级修复，积极争取将高速公路施工便道列为农村公路项目实施，推动进村道路硬化。研究出台《大理州绿美公路建设实施意见》，结合“绿美公路”创建，大力发展“农村公路+”模式，融合农村公路与旅游、产业、资源、环保、红色教育等项目一体化开发。

三是提档升级，提质增效。2022年，农村公路建设完成投资22.6亿元，实施农村公路项目1118个5194.37公里，较2021年增长293%；新增通三级路乡镇7个，同比增长6个百分点；新增通硬化路的30户以上自然村656个，同比增长8个百分点；实施农村公路养护工程154个1138公里，四、五类危桥改造46座，居全省第1，建成安防工程840公里，居全省第5；农村公路省级抽检优良中等路率99.6%，较2021年提高11个百分点，跃居全省第4；投入资金3.33亿元，实施漾濞“5·21”地震灾后恢复重建交通治理项目13个；打造绿美农村公路1798.7公里，其中“一县一路”示范路建成157公里。

四是树立典型，示范引领。紧紧围绕“四好农村路”全国示范县创建和农村公路管理养护体制改革全国示范点创建工作，以点带面，全面推动农村公路工作。大理州成为全省“2个全国示范县+5个省级示范县”的3个州市之一；探索实施农村公路管护信息化建设试点工作，试点县（鹤庆）农村公路数据调度平台和重要路段、节点视频监控系统建设基本完成。

五是完善机制，强化体系。“州、县、乡、村”四级管护责任体系全面建立。全州12个县市均设置农村公路管护机构，110个乡镇均明确负责农村公路管护工作的机构和人员，1551个行政村将农村公路管护工作纳入村规民约，各级管理机构运行经费和管护人员支出全部纳入本级公共财政预算。

本报记者　关友芳

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