推动新阶段大理水利高质量发展

3月22日 ，大理州水务局党组成员、副局长李红宇率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就我州水利项目建设、水旱灾害防御、河长制工作、水资源管理等相关问题进行了介绍和交流。

聚焦重点水利工作 确保完成年度目标任务

大理州水务局党组成员、副局长李红宇介绍，去年以来，全州水利系统全面贯彻新发展理念，克服了建设管理、水旱灾害防御、疫情防控等多重考验，各项工作取得显著成效。

今年，全州水利系统按照“统起来、一体化、破难题、攻坚战”的工作思路，以现代化水网建设为重点，推进工程补短板；以质量安全为主线，强化行业监管。主要是打好六大“攻坚战”：水资源均衡攻坚战、两手发力攻坚战、水利固投攻坚战、防御建管攻坚战、水质提升攻坚战、绿美河湖攻坚战。

在加快建设现代水网方面，我州始终坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入学习领会纲要精神，结合州情，加快构建“建纲”“织目”“筑结”的现代水网体系，持续推进一批引调水工程项目建设，建好以滇中引水工程、鲁地拉水电站水资源综合利用配套工程、西洱河水资源综合利用工程、小湾水电站水资源综合利用配套工程等为重点的现代水网之“纲”；谋划推进主要支流治理工程、中小河流治理工程和“水库扩建扩容、库库连通及库河连通、跨区域引调水、城乡供水一体化”四大工程项目建设，持续提升水资源配置保障能力和水旱灾害防御能力，织密现代水网之“目”；全力推进海稍水库、桃源水库、新兴苴水库等大中小型水源工程，以及洱海灌区、鹤庆大型灌区等重大农业节水项目建设，打牢现代水网之“结”；最终建成“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”，集防洪、供水、生态、数字水务等多功能于一体的现代水网，为全州经济社会发展提供坚实的水安全保障。目前，全州初步规划项目1187件，匡算总投资2108亿元，其中：供水保障能力建设工程749件，总投资1554亿元，防洪提升工程346件，总投资375亿元，水生态环境保护治理与修复工程79件，总投资173亿元，水利信息化及其他项目13件，总投资67亿元。

同时，今年将重点推进桃源水库工程建设，桃源水库已列入国家150项重大水利工程建设计划，是国家发展改革委批复的《云南省洱海流域水环境综合治理与可持续发展规划》中提出的洱海保护治理的重点工程。水库总库容为1.12亿m^3，建设规模为Ⅱ等大（2）型，工程总投资55.38亿元，是云南省水库建设史上投资最大的项目，也是大理州第一座新建的大型水库。工程可行性研究报告已于今年3月5日获得省发展改革委批复。水库建成后，可有效缓解洱海流域水资源过度开发状况，同时提高洱海流域水资源和水环境承载能力，对维护和改善洱海区域水生态环境具有重要作用。下步，州水务局将协同各有关部门和项目涉及的剑川县、洱源县，加强组织领导，统筹项目建设，强化施工管理，着力打造一流工程、样板工程、精品工程。同时，将以桃源水库建设为契机，以大项目带动大发展，以大发展推动大跨越，不断增强水利服务全州经济社会高质量发展的能力。

做好水旱灾害防范应对工作 确保人民群众生命财产安全

李红宇介绍，今年以来，我州降雨严重偏少，根据气象部门数据，1月份全州平均降水量仅0.4毫米，2月份为1.3毫米，较多年同期均偏少90%以上。宾川、祥云、弥渡、南涧、洱源、鹤庆等县部分乡镇由于受降雨偏少影响，相继出现旱情，全州因旱累计造成8.74万人、1.87万头大牲畜临时饮水困难，农作物受旱面积17.53万亩，给人民群众生产生活造成了一定影响。面对旱情影响，州委、州政府高度重视，全力开展抗旱救灾工作，采取提、调、抽、拉、送水等措施进行抗旱应急，累计投入抗旱人数3.15万人，抗旱机电井314眼，泵站84处，机动抗旱设备2276台套，机动运水车409辆，抗旱资金1800多万元，抗旱浇灌面积11.66万亩，解决了因旱造成的人、畜饮水困难。

目前，旱情仍在发展，下步汛期将至，抗旱、防汛形势将更为复杂严峻。对此，全州水利系统将按照中央和省、州党委、政府对防汛抗旱减灾工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，主动作为，坚决扛起水旱灾害防御责任，确保人民群众生命财产安全。

一是强化统筹调度，全力保障城乡群众供水安全。将加大水资源统筹调度力度，充分发挥已建鲁地拉提水一期工程、龙开口提水工程、引洱入宾济祥等水利工程抗旱应急输水作用，及时对旱情较重的宾川、祥云、鹤庆等县进行应急补水，在确保人饮的前提下，尽可能解决农业灌溉用水，确保城乡供水安全。

二是严格用水计划，及时制定抗旱应急方案。指导各县市认真分析研判，动态进行供需水平衡分析，算好水账，及早确定备用水源和应急措施，采取一县一策、一乡一策，制订完善专项应急供水方案，根据旱情发展趋势，及时启动应急预案，组建工作专班，赴县市指导开展抗旱工作。

三是加快抗旱保供水项目实施，把应急措施与长远谋划结合起来。拓宽投融资渠道，积极争取各级资金投入，加快建设南涧乐秋河、祥云祥城、洱源山石屏村等一批抗旱应急工程，加快推进海稍水库扩建、鲁地拉提水二期、城乡统供水、农村供水保障等项目，不断完善全州水网布局，全面提高水资源配置和抗旱调度能力。

四是未雨绸缪，在抓好抗旱工作的同时提前谋划防汛工作。针对旱情持续态势，将继续强化会商研判，做好旱情监测预警，认真落实抗旱工作责任制，深入开展农村供水工程巡查和维修管护工作，采取有效措施，确保人畜饮水安全。在抓好抗旱工作的同时，全力做好备汛工作，从现在起到汛前，全面落实全州712座水库、42段重点堤防、27件水闸的“三个责任人”，压实防汛行政首长负责制；开展水利工程安全度汛隐患排查和专项整治行动，抓紧落实水利工程防汛预案修编、预案演练等工作，确保我州今年抗旱防汛工作圆满完成。

抓好河（湖）长制工作 确保不断取得新成效

“2017年全面推行河（湖）长制以来，州河长办充分发挥统筹协调作用，全力推进河（湖）长制工作不断取得新成效。总体来说，我们采取了‘三个坚持’和‘三个强化’。”大理州河长制领导小组办公室负责人何张军介绍。

一是坚持人民至上。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的河湖问题，努力满足人民群众对绿水青山的热切期盼，打造“安全生态、水清河畅、岸绿景美、人水和谐”的美景。2020年以来，洱海、茈碧湖等成功创建为美丽河湖，2021年，大理州美丽河湖创建工作全省第一，获得以奖代补资金2500万元，洱海入选全国美丽河湖创建优秀案例。

二是坚持党政主导。建立了州、县（市）、乡（镇）、村、组五级组织体系，由州委书记和州长担任州级总河长和副总河长，形成“书记州长带着干、县市部门合力干、全民参与齐心干”的共抓共治共管格局和党建引领、党员带动、群众参与“三位一体”的强大合力。

三是坚持目标导向。以水质结果为导向，健全水质监测机制，建立548个水质监测点和31个入湖口自动监测站，按月监测主要河道入湖口和交界断面水体，实行监测结果“月通报”，以水质好坏倒逼各级河（湖）长履职，用水质改善提升检验河（湖）长制工作成效。

四是强化机制创新。在全省率先建立河（湖）长制第三方评价和“三维度”考核两个机制。通过河长办考核、第三方评价、河（湖）长述职，对州级河（湖）长及县（市）总河长履职情况进行“三维度”考核。2020年，这一机制被水利部评选为“全国河长制工作典型案例”。

五是强化队伍建设。全力打通河湖管护“最后一公里”，聘请3546名河道专管员、保洁员、滩地管理员、田间管水员等队伍，开展日常清淤、垃圾清运、巡查监督、管水控水等工作，实现河道管护规范化、常态化、长效化。

六是强化有效衔接。以河（湖）长制为抓手，助力推动乡村振兴。通过实施最严格水资源管理、高效节水、水系连通、水美乡村建设以及开展“河湖清四乱”“河长清河”等专项行动，河湖面貌得到极大改善，观光度假、休闲农业、民俗体验等产业蓬勃发展，逐步实现了“农业强、农村美、农民富”的三个目标。

在下步工作中，州河长办将进一步深入贯彻落实习近平生态文明思想，全力推动河（湖）长制工作向有能有效转变，着力打造人民群众向往的“河畅、水清、岸绿、景美”的美好环境。

本报记者　关友芳

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