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政风行风热线 话题 4月12日，大理州卫生健康委党组书记、党工委书记赵琳率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就全州卫生健康事业发展、滇西区域医疗中心建设、生育支持政策、健康帮扶与乡村振兴、行风建设和行风监管等相关问题进行了介绍和交流。
全州卫生健康事业高质量发展
据州卫生健康委党组书记、党工委书记赵琳介绍，三年来，州卫生健康委始终坚持人民至上、生命至上，主动服务和融入新发展格局，以构建大卫生大健康和推进健康大理建设为目标，毫不松懈抓好疫情防控，深入推进医药卫生体制改革，全面夯实医疗卫生基础，切实加强公共卫生服务体系建设，全州卫生健康事业取得长足发展。
一是党的建设不断加强。近年来，在州委的坚强领导下，全州卫生健康系统党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入推进党风廉政建设。州卫生健康党工委以打造“忠诚卫健”“品牌卫健”“实干卫健”“清廉卫健”为目标，严格落实全面从严治党主体责任，持续加强基层党组织建设，持之以恒抓作风、正行风、树清风，为推动全州卫生健康事业高质量发展提供坚强保障。
二是疫情防控成果持续巩固。快速精准高效应对处置祥云、鹤庆、大理等11县市的多起疫情；2020年2月至今，累计派出24批次共计1726人支援上海、瑞丽、西双版纳、陇川等地；因时因势优化防控措施，对新冠病毒感染实施“乙类乙管”，切实把各项工作做快、做准、做细、做实。
三是新时期爱国卫生工作深入推进。圆满完成爱国卫生“7个专项行动”目标任务，在爱国卫生“7个专项行动”考核中名列全省第一；11个县城全部顺利通过国家卫生县城创建省级技术评估，以州级为主体开展的国家卫生城市创建工作已完成省级技术指导。
四是健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。持续深化巩固健康扶贫成果，将基础薄弱的乡镇卫生院、村卫生室纳入动态预警监测，全州大病集中救治率达99%以上，将大病救治模式推广为脱贫地区县域医疗机构针对农村所有36种大病患者住院治疗的规范化措施。
五是深化医疗卫生体制改革综合成效明显。在全省率先启动州级区域全民健康信息平台建设，目前已经完成一期建设，年内将开通群众看病就医的便民小程序。祥云县人民医院纳入国家卫生健康委建立健全现代医院管理制度试点，祥云县和宾川县列为国家紧密型县域医共体建设试点。
六是卫生健康服务体系更加健全。滇西区域医疗中心、州人民医院医疗核心区、省第二传染病医院、州传染病医院项目高效推进，2022年完成固定资产投资27.01亿元，“双提升工程”建设项目全面实施。
七是医疗服务质量稳步提升。大理州成功创建为全国基层中医药工作先进州市，全州共有8所三级医院，县级人民医院均达二级甲等标准，99个乡镇卫生院、5个社区卫生服务中心达一级甲等标准；建成1个国家级重点专科、63个省级重点专科专病；医疗服务辐射滇西八州市及四川、西藏毗邻地区。
八是民生保障水平大幅提高。全州无甲类传染病报告，乙丙类传染病报告连续多年低于全省平均水平；适龄儿童疫苗接种率达99%以上，连续29年无脊髓灰质炎病例报告，连续27年无白喉病例报告，连续18年无本地感染疟疾病例报告；高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核规范管理率达80%以上；“一老一小”服务做实做优，养老机构与医疗卫生机构签约服务达100％，每千常住人口拥有托位数2.92个；突发公共卫生事件报告及时率、处置及时率达100%。
营造风清气正的良好医疗环境
行业作风直接体现着卫生健康系统的精神状态和对外形象，与群众就医体验感息息相关。大理州卫生健康委党组成员、副主任李宏军介绍，近年来，州卫生健康委把全面从严治党要求贯穿于行业作风建设全过程，切实加强行业作风建设、提升廉洁从业意识、创新行风监管治理举措，持续净化行业风气，维护风清气正的良好医疗环境。
一是强化政治思想教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，教育广大医务工作者树牢“人民至上、生命至上”的理念，坚持以人民健康为中心，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神。号召广大医务工作者向李桂科、李伯藩等身边先进典型学习，以王天朝等腐败案例为镜鉴组织警示教育，筑牢医者初心和拒腐防变的思想防线。
二是完善行风管理制度建设。持续推进“清廉医院”建设，压实各级各类医疗机构行风建设的主体责任，成立行风建设领导组织和行风管理经办机构，切实履行行风管理职责。建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的监测预警体系，及时开展行风问题分析研判。抓实医务人员医德医风考评制度，将医务人员医德医风考评结果与评优评先、绩效发放、职称评聘相挂钩。
三是深入开展行风整治专项行动。深入开展行业“小切口”专项行动、整治群众身边腐败和不正之风行动、健康大理行风整治持续提升等。会同医保、市场监管等部门开展联合督查，通过随机询问门诊和住院患者、调阅审查处方和病例等资料、在医院附近药店蹲点暗访等方式，对全州各级各类医疗机构开展了多轮行风明察暗访，严厉打击各类违法违规执业行为、医疗骗保行为、发布违法医疗广告和虚假信息行为、重复收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为，有效遏制各类损害群众切身利益的行为发生。
四是深入开展大型医院巡查工作。先后完成对16家综合医院和专科医院的巡查任务。为被巡查医院“把脉问诊”，对被巡查医院在党建、行风建设、运行管理等方面存在问题进行督查、分析和反馈。督促指导被巡查医院开展全面整改，推动被巡查医院完善医院内部管理、风险防控等工作机制、工作制度，切实扎紧制度笼子，推进规章制度执行到位，以制度为突破口和落脚点，提升医院综合管理水平。
积极推进优化生育政策落实落地
人口问题是“国之大者”，生育政策调整完善关系千家万户。2021年5月31日起我国实施“一对夫妻可以生育三个子女”政策，并相继出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》等系列配套支持政策，牢牢把握战略主动权，最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，全面统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。
大理州卫生健康委医政药政科科长段庆杰介绍，根据国家和省的配套支持政策，大理州结合实际及时研究制定了《大理州关于优化生育政策促进人口长期均衡发展重点任务分工方案》，建立了优化生育政策部门联席会议制度，将生育支持政策的资金纳入财政预算，确保优化生育政策落到实处。当下实施的生育支持政策主要有：
一是取消社会抚养费，清理和废止与三孩生育政策不适应、不协调、不衔接的规定。将个人生育情况与入户、入学、入职、社会保障等全面脱钩，依法依规妥善处理历史遗留问题，维护人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。
二是充分发挥信息化支撑引领作用，下一步将根据省的统一部署，推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”集成办理。
三是加快构建生育友好环境，设立育儿假（即：子女不满3周岁的，夫妻双方所在单位分别给予每年累计10天的育儿假；有两个以上不满3周岁子女的，再增加5天育儿假），改进完善教育、住房、医疗保险、就业等相关政策措施，有效降低生育、养育、教育成本，采取建设补贴、运营补贴、提供场地、减免租金等支持措施和公建民营、民办公助等运营合作模式，鼓励社会力量兴办托育服务机构。
四是增加妇幼健康优质医疗资源供给，强化婚育、生育、孕育管理服务和产科、新生儿科质量安全管理，强化出生缺陷管理和规范儿童健康管理服务，普及生殖健康知识和落实妇女“两癌”筛查等。
五是2023年1月1日至2025年12月31日，对新出生并户口登记在云南的二孩、三孩分别发放2000元、5000元的一次性生育补贴，并按年度发放800元育儿补助；对新出生并户口登记在云南的婴幼儿购买意外伤害险给予每人每年50元参保补贴。此项政策的补助资金已纳入省、州、县三级财政预算，目前2023年第一季度的统计申报工作正在顺利进行中。
本报记者 苏云慧
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