三联动推动新时代“枫桥经验”大理新实践

□　通讯员　胡金祥

今年以来，大理市司法局下关司法所着眼“三下降一扭转”目标，坚持“同心圆”党建引领，联合大理市公安局紫云、龙溪派出所积极搭建“党建引领+三所三联动”工作平台，开展普法强基补短板法治宣传共联动、矛盾纠纷排查快处快调大联动、特殊人群管理强联动，建立“立足基层组织、整合力量资源，就地化解矛盾，保障民生民安”的新机制，把党的领导落实到基层，将党组织的服务管理触角延伸到社会治理每个末梢，形成“党政动手、依靠群众，源头预防、依法治理，减少矛盾、促进和谐”的新格局，有效化解基层矛盾纠纷，不断提升社会治理效能，实现新时代“枫桥经验”的大理新实践。

普法强基法治宣传共联动

大理市司法局下关司法所充分认识新时代“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，引导干部群众善于运用法治思维和法治方式解决涉及切身利益的矛盾问题。针对辖区群众关心热点难点问题，结合群众的实际法律需求，联合大理市公安局紫云、龙溪派出所在春节、“3·15”“4·15”等法治宣传教育节点期间，联合开展进村居、进校园、进企业、进居民文化广场等“法律十进”法治宣传活动，增强法治宣传教育的针对性、实效性，营造全民遵法、学法、守法、用法的良好氛围。今年以来，下关司法所联合大理市公安局龙溪、紫云派出所出动党员、干警600余人次，联合开展宣传活动60余次，发放各类宣传资料8余万份。

矛盾纠纷排查快处快调大联动

党建引领“1+2+N”大排查大化解。按照大理市“同心圆”城市基层党建联盟体的要求，大理市司法局下关司法所坚持释放党建生产力、战斗力，按照“小事不出村居、大事不出街道，预防在前、化解在先”的工作理念，充分发挥“同心圆”党建联盟的主导作用，联合大理市公安局紫云、龙溪派出所，安排派出所民警、司法所工作人员、街道及社区党员人民调解员，充分发挥基层社会治理中党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，联合研判、联合出警、联合处置，实现快处快调、案结事了。司法所工作人员、派出所民警和社区党员人民调解员重点围绕辖区婚恋纠纷、家庭矛盾纠纷、涉访涉诉等常见性、多发性矛盾纠纷，在所辖22个村、社区开展常态化大走访、大排查、大化解工作，主动了解群众诉求，及时开展跟进化解处置工作，切实把各类不稳定因素解决在萌芽状态。今年以来，共召开三所联动党建联席会议3次，排查走访谈话120余次。

党建引领“一核多元”基层治理新格局。三所联动工作组变“向上对口”为“向下对应”，按照基层治理全科网格工作机制，汇聚基层党支部书记、民警、网格调解员工作合力，将人民调解、普法强基等工作触角延伸到接警处置第一线，深度融合人民调解、行政调解和司法调解等多元调解方式，积极探索党建引领+基层警务联动新路径，在司法所人民调解室、派出所警务室及村居人民调解室设立党员先锋岗，亮明岗位职责，让党员亮身份、树形象、做表率，在倾听群众心声、解决群众诉求中树好党员“先锋旗”，架起党群“连心桥”。今年以来，三所联动组共同化解矛盾纠纷900余起，当事人均做到案结事了。

特殊人群管理服务强联动

司法所会同派出所所长、教导员研究联动方案，凝聚公安干警、网格员、人民调解员合力，实施联防、联建、联治工作联动机制，坚持警司联管、村居联动，认真排查整治社区矫正、刑满释放人员、社区戒毒康复人员、易肇事肇祸精神病人管控各类安全隐患，广泛收集信息资源，做到第一时间互通，切实加快处置时效。创新特殊人群管理工作方法，设置党员领导干部包联综治网格，组织开展重点对象集中教育、公益劳动，切实提高特殊人群管控质量，预防和减少重新犯罪。今年已开展走访特殊人群500余人次，开展三所联合专项教育3次。