九届州委第五轮巡察完成反馈

根据州委统一部署，九届州委第五轮巡察反馈工作已于近期全部完成。州委6个巡察组分别向州民政局、州残疾人联合会、州广播电视局、州白族文化研究院、州乡村振兴局、州地震局、州生态环境局、州洱海管理局、州审计局、州退役军人事务局、州应急管理局、州医疗保障局等12个州级单位党组织反馈了巡察情况，被巡察党组织将利用3个月时间抓好集中整改。

州委高位推动第五轮巡察反馈工作，州委巡察工作领导小组组长、副组长及成员带队反馈巡察情况，州委州政府分管领导、州纪委监委相关监督检查室和派驻纪检监察组、州委组织部相关科室负责人参加反馈会议。

反馈会前，州委巡察组向被巡察党组织主要负责人传达了州委杨国宗书记在听取九届州委第五轮巡察情况汇报时的讲话要求，单独反馈了巡察有关情况，州委巡察工作领导小组领导对落实巡察整改第一责任人责任提出了要求。反馈会上，参会人员集中学习了习近平总书记关于巡视整改的重要论述和党规党纪有关规定，通报了我州巡视巡察整改不力典型问题，州委巡察组组长向被巡察党组织领导班子反馈巡察意见，州委巡察工作领导小组领导对巡察整改提出明确要求，被巡察党组织主要负责人主持反馈会议并作表态。

反馈指出，从巡察情况看，12个被巡察党组织能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足职能职责贯彻落实党中央决策部署和省、州党委工作要求，坚持党的领导，加强党的建设，深化全面从严治党，各项工作取得新成效新进展。但巡察也发现了一些问题，需要引起重视并认真解决。有的被巡察党组织贯彻落实党中央决策部署和省、州党委工作要求不够有力，学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于本领域本系统本行业重要讲话、重要指示批示精神不到位，党组（党委）领导作用发挥不充分，发挥职能促进经济社会发展成效不明显；有的被巡察党组织落实全面从严治党主体责任不到位，党风廉政建设责任制落实落细不足，执行财经纪律及相关制度不严格；有的被巡察党组织党建引领作用发挥不充分，党建工作责任落实不到位，党内政治生活不严肃，干部选拔任用程序不规范，干部教育管理监督不严格；有的被巡察党组织对巡视巡察整改工作重视不够，反馈问题整改不力，甚至边改边犯、改了又犯。

反馈强调，从巡察发现问题情况看，有的问题三令五申、屡禁不止，有的问题改了又犯、反复发生。被巡察党组织和相关职能部门要引起高度重视，认真分析研判巡察发现的问题，采取有力有效措施，坚决推动整改。要把抓好巡察整改和推进“两个革命”结合起来，与“清廉大理”建设十大行动联动起来，以巡察整改为契机，切实转作风、提效能，以整改的实际成效推动各项工作高质量发展。

反馈要求，被巡察党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要扛稳抓牢管党治党政治责任，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略部署，把严的基调、严的措施、严的氛围层层传导下去、长期坚持下去，不断推动全面从严治党向纵深发展。要扛起巡察整改主体责任，一体推动新发现问题和以往巡视巡察整改不到位的问题，以及审计、环保督察等监督发现问题的联动整改，从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足，真认账、真反思、真整改，确保全面清零。

被巡察党组织主要负责人一致表示，对州委巡察组反馈的意见诚恳接受、照单全收，将切实提高政治站位，坚决扛起巡察整改第一责任人责任，督促领导班子及成员认真履行“一岗双责”，举一反三、标本兼治，不折不扣推动问题真改实改、全面整改。

据统计，九届州委第五轮巡察共反馈问题449个、提出整改意见126条，向州纪委监委移交问题线索16件、提出工作建议2条，向州委提交专题报告2份。

州民政局

问题：一是贯彻落实党中央决策部署和省、州党委工作要求有落差，民生项目布局不合理、储备不充分，养老服务体系不健全，殡葬服务体系建设滞后，殡葬领域突出问题整治不到位，惠民惠农政策宣传力度不够，低保动态管理不精准，救助政策落实有偏差，基层治理有短板。二是管党治党政治责任未传导到“神经末梢”，对民政项目资金、社会组织、福彩销售网点和慈善组织监管不到位，廉政风险防控意识不强，执行公务用车改革政策有差距。三是党建责任软化虚化弱化，基层党组织政治功能和组织功能发挥不充分，党建工作与民政工作深度融合不够，党内政治生活、党员教育培训等抓得不牢，干部人才队伍建设存在短板。四是对上轮巡察指出问题整改不到位。

整改意见：一是以更高标准强化政治建设，自觉把民政工作融入全州发展大局。认真落实制度，深耕主责主业，加强低保动态管理，兜牢兜密民生底线。二是以更大力度加强纪律作风建设，扎实履行“一岗双责”，加强对社会组织、慈善组织的监管，压实压紧下属单位及县市民政的行业监管职责。三是以更实举措抓好基层党建，推动党建和民政业务工作深度融合。四是压实整改主体责任，以更高政治自觉抓实巡察整改工作。

州残疾人联合会

问题：一是落实党中央决策部署及省、州党委工作要求有差距，广泛联系残疾人和宣传落实扶残惠残政策不到位，残疾人就业服务工作成效不明显，残疾人信访工作有短板，对残疾人文化体育事业重视不够。二是落实全面从严治党主体责任意识不强，对项目的监督管理不到位，专项资金管理制度不完善，工会经费管理不规范，纠治“四风”不彻底。三是贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，选人用人和基层党组织规范化建设薄弱。制度建设滞后，会议质效不高，执行干部选拔任用相关规定不严格。四是落实巡察、审计等各类监督检查反馈问题整改工作不到位，成效不明显。

整改意见：一是强化政治建设，为全州残疾人事业高质量发展把好政治方向。认真落实“第一议题”制度，充分发挥党组统揽全局、协调各方作用，切实履行“代表、服务、管理”职能，不断夯实残疾人工作基础。二是强化政治担当，落实全面从严治党主体责任。严格执行财经纪律，加强专项资金管理。持续深化纠治“四风”。三是扛牢政治责任，补齐选人用人和基层党组织建设短板弱项，全面落实党建工作责任制，将党建工作与残联业务同抓互促、深度融合。加强制度建设，坚持用制度管人管事，不断加强干部队伍日常管理监督。四是提高政治站位，做深做实巡察整改“后半篇文章”。

州广播电视局

问题：一是贯彻落实党中央决策部署和省、州党委工作要求不到位，把准舆论导向作用发挥不充分。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距，适应机构改革能力不足，推进广播电视现代公共服务体系建设有短板，推进媒体深度融合发展不够，广播电视行业监管体系不健全。二是全面从严治党压力传导不足，纠治作风顽疾不彻底。落实党风廉政建设责任制不到位，纠治形式主义不力，执行财经纪律不严格。三是落实新时代党的组织路线有差距，未形成“党建+发展”双融双促双提升新格局。党组领导作用发挥不充分，党建引领行业发展未走深走实，干部队伍建设统筹谋划不够。四是巡察反馈问题整改未“清零”，对八届州委第五轮巡察反馈的问题整改不到位。

整改意见：一是强化使命担当，加快融入新发展格局，深化改革创新，抢抓发展机遇，构建全媒体传播体系，提升舆论影响力，健全监管机制，落细落实监管职责。二是压紧压实全面从严治党政治责任，持之以恒纠“四风”树新风，规范财务管理，严格资金使用。三是聚焦增强党组织政治功能，以党建引领助力工作提质增效。四是扛牢整改责任，从严从实抓好问题整改。

州白族文化研究院

问题：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透，党组领导作用发挥不充分，统揽全局、协调各方能力不强，部门职能作用弱化，科学决策的文化智库作用发挥不好。二是落实党风廉政建设责任压而不紧，作风建设不严不实，执行财务制度不严格，资金使用管理存在风险，执行政府采购制度不严格，廉政风险较高，形式主义、官僚主义等“四风”问题依然存在。三是党建工作责任制落实差距大，党建基础工作不扎实，执行民主集中制不够严格，党内政治生活极不严肃，对干部队伍建设系统谋划不足。四是整改主体责任履行不到位，落实巡察反馈问题整改不力。

整改意见：一是提高政治站位，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于社会科学研究的重要论述，积极主动担当作为，履职尽责推动发展。二是强化责任落实，严格执行财经纪律，规范政府采购和招投标程序，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”。三是严肃党内政治生活，严格遵守干部选拔任用程序，健全完善干部激励机制，筑牢党建基础，扎实推进基层党组织建设，以党建引领白族文化研究高质量发展。

州乡村振兴局

问题：一是学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神不深不实，落实党中央决策部署及省、州党委工作要求有差距，统筹巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不力。二是落实全面从严治党主体责任不到位，财务管理不规范，落实中央八项规定精神不严格。三是对党建工作重视不够，廉政风险意识不强，干部队伍建设有差距，选人用人工作不规范，基层党组织建设不扎实，作用发挥不到位，攻坚克难精神不足，存在畏难情绪。四是巡视巡察、审计等监督发现问题整改不到位，整改成效还有差距。

整改意见：一是提高政治站位，扛实乡村振兴工作重大职责，持续强化政治理论学习，坚决贯彻上级决策部署，加强防止返贫动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是切实担负起管党治党政治责任，坚决克服松劲歇脚思想，完善财务管理制度，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。三是强化党建引领，激励干部职工担当作为，着力加强班子自身建设，加强基层党组织建设，守正创新，担当作为，克服畏难情绪，进一步推动乡村振兴工作。四是落实整改责任，推动巡察整改取得实效。

州地震局

问题：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，落实省、州党委工作要求不到位，推动全州防震减灾工作高质量发展不力。二是履行管党治党政治责任不到位，落实党风廉政建设主体责任有差距，落实中央八项规定及其实施细则精神不严实，执行财经纪律不严格。三是基层党组织建设和人事工作不规范，领导班子政治引领作用发挥不充分，基层党建工作不扎实。四是巡察整改成效不明显，对上轮巡察指出的问题整改不到位。

整改意见：一是强化政治担当，坚决扛牢扛实防震减灾政治责任，以更高标准更严要求推动各项工作高质量发展。二是抓实作风建设，重视党风廉政建设工作，严格执行财经纪律，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。三是加强党的建设，强化领导班子自身建设，进一步规范组织人事工作，加强基层党组织建设。四是压实整改责任，落实落细整改措施，确保问题整改到位，推动整改工作取得实效。

州生态环境局

问题：一是贯彻落实习近平生态文明思想和新发展理念不到位，实施生态文明建设战略部署存在短板，垂直管理工作、项目工作、执法能力、意识形态等方面存在差距。二是落实党要管党、全面从严治党要求打折扣，执行中央八项规定精神和财经纪律不严格，服务人民群众有差距。三是落实新时代党的建设总要求有差距，党组织政治功能发挥不明显，干部队伍建设滞后，选拔任用工作不规范。四是落实巡视巡察、审计、督察等反馈问题整改克难攻坚不力，销账清零有差距，整改责任扛得不牢，统筹协调不足，建立长效机制有差距。

整改意见：一是深入贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态环境保护和生态文明建设政治责任；强化项目管理，以项目高质量实施助力经济高质量发展；扭转重执法轻监管的思维，提升执法柔性温度。二是强化责任担当，压实日常监督责任，创新监督方式、提升监督实效；严格执行财经纪律、中央八项规定精神和省、州实施办法；坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众身边突出的生态环境问题。三是强化党建主体责任意识，提升党建工作水平，加强干部队伍建设。四是严格履行整改主体责任，主动认领责任，落实整改要求。

州洱海管理局

问题：一是贯彻落实习近平生态文明思想和省、州党委工作要求有差距，洱海保护系统治理、源头治理统筹不力，综合协调和牵头抓总作用发挥不充分，对县市和州级部门履行洱海保护职责、洱海保护重点项目推进和资金跟踪督促不够。二是履行党要管党、全面从严治党主体责任不到位，项目风险管控不到位，执行财经纪律不严格。三是贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党内政治生活不严肃，党支部规范化建设有差距，干部选拔任用程序不规范，关心关爱干部职工不够。四是巡视巡察、审计等监督指出问题整改不彻底。

整改意见：一是加强党的领导，认真学习党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，牢记总书记嘱托，加强对县市及州级各职能部门履行洱海保护管理职责的统筹指导和协调督促，深化科研统筹及成果运用，加大洱海保护宣传力度。二是强化政治担当，压实全面从严治党主体责任。落实好党风廉政建设主体责任，加强廉政风险防控，严格执行财经纪律，切实加强资金监管。三是全面落实新时代党的建设总要求，进一步夯实基层党组织和干部队伍建设，严肃党内政治生活，注重干部培养和日常监管。四是切实扛牢巡察整改政治责任，细化整改措施，建立健全长效机制，持续推动整改成果落地见效。

州审计局

问题：一是学习贯彻上级决策部署走深走实不够，履行审计职责有差距，审计整改跟踪督促不到位，党组领导作用发挥不充分，对县市审计机关领导不力。二是管党治党不严，系统领域违规违纪案件时有发生，执行相关规定不严格，防范审计风险不到位，巡检指出问题履改履犯，规矩意识不强，违反中央八项规定精神问题不同程度存在。三是落实新时代党的组织路线不到位，重业务轻党建，未对外派审计组临时党小组制定相关管理措施，基础党务不扎实，选人用人程序不规范，制度不健全。四是巩固巡察整改成果、举一反三抓整改不到位。

整改意见：一是把准职能定位，加强领导班子建设，毫不动摇坚持党对审计工作的领导，严格落实会议决策制度和议事决策范围。二是抓好审计廉政制度建设，加强单位内部管理，强化作风建设和效能建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。三是强化基层党组织规范化建设，严格执行选人用人程序规定，加强对班子成员和县市审计机关“一把手”的压力传导，加大基层一线调研指导力度。四是压实主体责任，推动巡察整改落实落地，建立工作台账，逐一销号，健全长效机制，努力把整改成果转化为纠正偏差、改进作风、提升工作和推动审计事业高质量发展的动力。

州退役军人事务局

问题：一是学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和上级决策部署有差距，推动全州退役军人工作全面发展用力不足，基层退役军人服务保障体系建设存在薄弱环节，服务退役军人作用未充分发挥，各县市落实优惠优待政策落差较大。二是全面从严治党有差距，管党治党政治责任压得不实，机关管理宽松软，党风廉政建设责任制落实有差距，监督管理不到位，制度规定执行不严格，形式主义不同程度存在。三是落实新时代党的组织路线有差距，党内政治生活不严肃，基础党务不扎实，选人用人工作存在薄弱环节。四是巡察反馈问题整改落实不到位，上轮巡察反馈指出问题在本轮巡察中仍然存在。

整改意见：一是坚决贯彻落实党中央决策部署和省、州党委工作要求，全面推动全州退役军人工作高质量发展。强化政治思想引领，推动退役军人保障体系从“有”向“优”，开创新时代退役军人工作新局面。二是抓实作风建设，不断推进全面从严治党向纵深发展。加强对干部职工的管理和教育，健全单位内控制度，严格执行采购管理规定、财务管理规定，改进工作作风，强化压力传导，认真落实各项工作责任制度。三是强化党建主责意识，贯彻落实好新时代党的组织路线，加强对下属单位党组织的指导和督促，认真组织党务干部培训，提升党务工作效能，树立鲜明用人导向。四是抓实巡察整改，注重整改实效，强化整改成果运用。

州应急管理局

问题：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，在学懂弄通做实、落实机构改革要求、全面履行职能职责、防范化解重大风险和压实监管责任方面还有差距。二是落实管党治党政治责任和持续推进正风肃纪不严实，主体责任落实不到位，执行中央八项规定及其实施细则精神不到位，保持高压态势持续净化政治生态有差距。三是贯彻落实新时代党的组织路线有差距，履行党建工作责任不到位，执行选人用人制度不严格，基层党建工作不规范。四是巡视巡察、审计等监督指出问题整改不力，整改长效机制不完善，整改成效打折扣。

整改意见：一是提高政治站位，强化责任担当，健全风险防控化解机制，加强应急救援队伍建设，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。二是压实全面从严治党主体责任，全面从严治党，把严的要求、严的标准、严的举措贯穿管党治党全过程，使纪律规矩内化于心、外践于行，最大限度预防和减少违纪违法问题发生。三是强化党建引领，压实党建责任，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，树立正确选人用人导向，充分激发干事创业活力。四是聚焦问题整改，加强制度建设，将落实巡察整改与推动应急管理工作高质量发展结合起来，持续推动整改常态化、长效化。

州医疗保障局

问题：一是落实党中央关于医保工作的决策部署及省、州党委工作要求不深入，推动医保基金长期持续发展不到位，在谋划医疗机构与医药企业相融合、推动生物医药产业高质量发展方面不够有力，医保基金监管不到位，欺诈骗保行为未得到有效遏制，监管执法的震慑作用未体现，医保政策宣传深度和广度不够。二是全面从严治党主体责任落实不到位，廉政风险防控机制不完善，执行财经纪律不严格，形式主义、官僚主义问题依然存在。三是基层党组织建设不规范，党内政治生活不严肃，支部换届工作不严谨，选人用人工作不规范。四是巡视巡察、审计等监督指出问题整改落实不到位、整改不力，未做到真改实改。

整改意见：一是提高政治站位，着力加强党的领导，切实运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移全面从严治党，使党的领导更加坚强有力。二是压实全面从严治党主体责任，强化党组织体系建设，把严的要求、严的标准、严的举措贯穿管党治党全过程，认真落实党风廉政建设责任制，切实解决群众急难愁盼问题。三是树牢为民情怀、扎实抓好主责主业，精准施策、严肃查处、严厉打击各类欺诈骗保行为。四是持续推动作风转变，加强干部队伍建设，着力解决好医疗机构、医药企业和群众反映强烈的突出问题。

（中共大理州委巡察工作领导小组办公室供稿）