开创全州“三农”工作新局面

6月14日，大理州农业农村局党组成员、副局长李纯率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就全州农业农村工作情况、农村承包地和宅基地管理、高原特色农业产业发展等相关问题进行了介绍和交流。

全州“三农”工作高质量发展态势持续显现

大理州农业农村局党组成员、副局长李纯介绍，2022年，我州乡村振兴实绩考评全省排名第5，高原特色农业重点产业发展考评全省排名第2，农村人居环境整治提升全省排名第5，其它重点工作继续走在全省前列，为全州经济社会发展作出了重要贡献。

今年以来，全州农业农村部门协调抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，全州继续保持农业产业快速发展、农民收入稳定增长、农村社会和谐稳定的良好局面。一是综合经济指标稳定增长。一季度全州农林牧渔业总产值达120.96亿元、增长4.3%。预计上半年农林牧渔业总产值达225亿元，现价增长10%左右。二是粮油生产稳步开展。预计全州夏粮播种面积134.8万亩，总产约32.9万吨、增长4.3%；夏收油菜播种面积17.9万亩，总产2.9万吨、增长5%。全州计划播种秋粮317.1万亩，目前秋粮栽种有序推进。三是畜牧业生产总体平稳。预计上半年生猪存栏288.5万头，出栏194.6万头、同比增长1.2%；猪肉产量17.2万吨，同比增加2.1%。肉牛存栏90.6万头，出栏24.6万头、同比增长9.9%；牛肉产量3.2万吨，同比增加10.5%。奶牛存栏9.2万头，同比增长13.6%；牛奶产量21.7万吨，同比增加7.1%。羊存栏150万只，出栏85万只、同比增长0.8%；羊肉产量1.5万吨，同比增加2.7%。家禽存栏1832万羽，出栏1213万羽、同比增长4.9%；禽肉产量2.3万吨，同比增加5.9%，禽蛋产量4.4万吨，同比增加3.7%。四是特色产业加快发展。一季度，全州蔬菜种植面积31.2万亩，产量59.0万吨、增长7.9%；水果种植面积98.9万亩，产量13.3万吨、增长19.7%；中药材种植面积42.2万亩，产量0.7万吨；茶叶种植面积25.6万亩，产量0.1万吨；花卉种植面积15万亩、增长8.1%，鲜切花、特色花卉产量分别为712.7万支、3317万盆。五是农业投资稳定增长。1至5月，全州储备农业投资项目428个，完成备案303个，备案项目总投资137.8亿元；新增入库项目129个，总投资33.5亿元、当年投资25.6亿元。6月计划入库项目56个，总投资22.3亿元、当年计划投资15.5亿元。截至5月底，全州在库项目294个，总投资161.7亿元、当年计划投资73.9亿元。截至6月7日关网，投资报数33.8亿元，同比增长110.2%。六是农民收入稳步增加。一季度全州农村常住居民人均可支配收入4166元，高于全省平均214元，同比增长5.7%，高于全省增速0.3个百分点。预计上半年全州农村常住居民人均可支配收入8000元以上，名义增长6.5%左右。七是乡村振兴示范工程和绿美乡村建设扎实推进。积极推进大理洱海海西国家级乡村振兴示范园建设，凤阳邑、沙栗木庄、中和邑3个重点示范村和南五里桥、龙下登、古生、桃源4个巩固提升示范村建设取得新的成效。2023年计划建设绿美乡镇12个、省级绿美村庄18个、州级绿美村庄900个，目前各项工作正稳步推进。

聚焦群众关心事 做好农村承包地和宅基地管理工作

农村承包地和宅基地管理是农业农村部门职能职责中的一项重要内容，事关广大农民群众的切身利益。

大理州农业农村局农村合作经济指导与社会事业促进科科长赵四荣介绍，在农村土地承包经营管理方面，一是依法维护农村土地集体所有权，稳定农户承包权。2022年末全州家庭承包经营耕地面积达419.34万亩。二是鼓励支持农村承包土地经营权流转，放活土地经营权，发展适度规模经营。2022年末，农村家庭承包耕地流转总面积达69.34万亩，占家庭承包经营耕地面积的16.54%。三是加快与自然资源部门建立信息共享机制，推进不动产统一登记与农村土地承包合同管理工作有序衔接。四是坚持“以调解为主、裁决为辅”的基本原则，做好农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。2022年全州共受理土地承包及流转纠纷595件，调处纠纷565件，调处率为95%。

在农村宅基地管理和改革方面，一是制定出台《关于全面规范和加强农村宅基地建房管理的通知》等文件，农村宅基地管理制度基本健全。二是全面开展农村宅基地乡镇联审联批工作。截至2023年4月底，全州累计收到宅基地申请15683份，完成审批14605宗，审批率为93%，实现全州所有乡镇农村宅基地申请受理、审批全覆盖。三是加大农村宅基地法律法规、政策宣传力度。四是严格落实农村乱占耕地建房“八不准”要求，开展农村乱占耕地建房专项整治行动，农村村民乱占耕地建住房新增问题得到有效遏制。五是大理市全国农村宅基地制度改革试点工作、农村乱占耕地建住宅专项整治试点工作“两项试点”改革工作正在稳慎、有序推进。

赵四荣还特别介绍了群众关注度较高的宅基地申请的具体流程。农村宅基地分配在坚持“一户一宅”的前提下，实行农户申请、村组审核、乡镇审批。申请审批管理流程包括村民申请、村民小组讨论和公示、村民委员会审查、乡镇人民政府审批、乡镇人民政府验收、县级部门备案等环节。申请时需要提供以下资料：1.宅基地和建房（规划许可）申请表；2.宅基地使用承诺书；3.宅基地坐落平面位置图；4.申请人身份证；5.申请人户口簿；6.申请人结婚证（未婚不提供）。由于每户申请宅基地的农户具体情况不一样，相应的限制条件和办理许可情况也不一样，需要申请宅基地的农户可以到所在村委会或者到乡镇人民政府专门负责农村宅基地办理业务的窗口详细咨询。

发挥资源优势 高原特色农业产业发展取得成效

我州生态环境优越，物种资源丰富，有“中国核桃第一州市”“中国水果之乡”“乳牛之乡”“中国西部优质早熟鲜食葡萄基地”等称号。

大理州农业农村局绿色食品与乡村产业发展科科长郑定生介绍，近年来，我州坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，结合洱海保护，加快推进全州农业绿色发展和农业现代化建设。全州州级以上农业产业化龙头企业达300户、农民合作社达6404个、家庭农场达10806个；创建全国“一村一品”示范村镇13个（7村6镇），省级“一村一品”专业村145个、专业乡镇7个。有效期内的“三品一标”农产品达841个、创中国驰名商标12个、云南名牌农产品73个。嘉士伯啤酒和欧亚乳业连续4年获评云南省绿色食品“10强企业”，来思尔乳业连续4年荣获全省绿色食品“20佳创新企业”称号。下关沱茶、南涧红云核桃、永平果亮核桃、祥云龙云大有蔬菜、祥云泰兴蔬菜、宾川华侨庄园葡萄、宾川云福柑橘、弥渡春沐园樱桃番茄8个特色农产品荣获省绿色食品“10大名品”，名品名企数量连续名列全省前茅，核桃、乳制品和水果产值位列云南省第一。

下一步，我州将以打造千亿级现代农业产业体系为目标，以推进高原特色农业现代化为引领，充分发挥大理农业产业的资源优势和区位优势，大力推进农业产业规模化、组织化、品牌化、设施化建设，下功夫提升农产品精深加工水平，推动高原特色农业取得新的更大成效。力争到2025年，实现全州农业产值1000亿元，农产品加工流通产值2000亿元，农业综合产值达3000亿元的目标，为实施乡村振兴战略作出更大的贡献。

本报记者　关友芳

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