切实发挥经开区经济发展主引擎作用

政风行风热线 话题 7月5日，大理经济技术开发区党工委副书记李志东率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就国家级大理经济技术开发区的经济发展、产业发展，以及公租房管理、建设等相关问题进行了介绍和交流。

锚定目标真抓实干 实现产业转型发展“换道超车”

大理经济技术开发区党工委副书记李志东介绍，今年以来，大理经开区按照“一年打基础、两年见成效、三年全面提升”的目标要求及“两城一区、三个走在前”战略目标和“双核驱动”的发展定位，充分发挥国家级经开区的引领作用，持续深化改革开放，聚焦产业重塑，抓实园区经济，把产业转型发展摆在更加突出的位置，围绕构建高新产业聚集区、数字经济创新基地、总部经济孵化平台，以发展新技术、新业态、新模式为路径，结合洱海流域产业转移，推动数字经济和实体经济深度融合，完善产业链，打造优势产业集群，构建现代产业体系，全力为新产业、新业态腾出发展空间，实现产业转型发展“换道超车”。

一是经济质态持续提升。2023年1至5月，全区完成规模以上工业总产值28.27亿元，同比增长11.36%；规模以上工业增加值实现7.64亿元，增长23.1%；固定资产投资实现40.16亿元，增长12.39%；州外累计到位资金预计完成14.09亿元，同比增长11.28%；一般公共预算收入实现4.15亿元，增长28.83%；一般公共预算支出实现2.66亿元，增长16.04%。

二是产业发展全面加快。大理经开区深入贯彻产业强区战略，着力打造先进装备制造、绿色食品加工2个主导产业，生物医药、现代商贸服务、文旅康养、信创和数字经济以及传统产业转型升级提质5个重点产业的“2+5”现代产业体系。推动产业集聚发展，加快实施产业振兴三年行动，推进主导产业从建链向延链补链强链发展。在6月，大理经开区还联合祥云经开区共同合作申报全省新能源装备制造集群竞赛，被省工信厅授予“云南省成长型制造业集群”称号。

三是重大项目全面覆盖。大理经开区坚持以项目为抓手，2023年全区重大建设项目共153个，年度计划投资121.49亿元。其中，续建项目58个，新开工项目53个，前期项目42个。涵盖先进装备制造业、生态环保、数字经济、新能源、综合交通、社会事业等板块。

四是城市品质全面提升。围绕“美丽湖区、公园城市”要求，加快推进城市品质提升建设系统工程，投资1.2亿元充分利用道路节点、街角空地、零星地块建设的22个“口袋公园”项目，已全面完工投入使用。投资2750万元实施的云龙路品质提升项目已实现全段通车，苍山路至机场路段已基本完工，巍山路至宾川路段正在进行人行道及交通设施收尾工作。

五是教育发展全面夯实。近五年来新建了5所学校，大力提升了办学条件。今年以来，通过考核招聘、考试招聘补充教师34人。结合云南省“国培教育”计划，分批遴选30余名学校领导参加“万名校长培训计划”，中小学党组织书记研修以及优秀校园长提升培训，进一步加强了教师队伍建设。目前全区共有初中2所、小学5所、公办幼儿园1所、民办幼儿园16所。

六是营商环境全面优化。今年以来，进一步修改完善投资项目“先建后验”审批制度，将“先建后验”试点范围从工业类项目扩展至“除房地产及商业开发类以外的企业投资项目（备案类）”。截至今年6月27日，全区实有市场主体26611户，其中实有企业9142户，个体17469户，注册资金达519.44亿元。

贯彻产业强区战略 着力打造“2+5”现代产业体系

李志东介绍，今年3月，大理经开区编制完成《大理经济技术开发区产业发展规划（2021-2035年）》，进一步强化空间发展的战略一致性、产业协同性、功能联动性，着力打造特色鲜明、优势互补、主业突出的四大片区，形成满江都市中心、上登产业基地、凤仪现代产业新城、天井现代服务新城的产业新版图。

首先是先进装备制造产业发展情况，大理经开区紧紧抓住新能源产业发展机遇，提升先进装备产业核心竞争力，推动先进装备制造业向集群化发展。目前，拥有先进装备制造业规上企业27家，有高新技术企业共计17户，建有2个省级众创空间。

大理经开区准确把握数字经济发展的机遇，全面参与云南“建设中国面向南亚东南亚数字经济先行示范区”，努力打造500亿元产值规模的信创产业园。目前已签约入驻企业和正在洽谈企业40余家。聚焦工业互联网、人工智能、物联网、区块链、云计算和大数据等重点领域，围绕政务服务、智能制造、智慧交通、医疗卫生、文化教育、生态环保、智慧园区、贸易金融等行业应用，打造信创应用基地。通过信创产业的发展，把信创产业培植成洱海流域绿色转型发展的新业态，赋能经济转型升级。经开区主导产业还涉及风电装备、太阳能发电装备、储能装备、先进电网装备等领域。

目前，大理经开区引进安徽华晟、英利能源、东营昆宇、正信光电、深圳致信等先进装备制造业项目，集中落地在大理经开区上登工业园区，签约协议拟投资129亿元，目前已完成投资16.8亿元，大理英利、大理正信、大理昆宇、大理致信4个项目已投产。省级重中之重项目大理华晟年产5GW高效异质结光伏电池和5GW高效异质结光伏组件项目（一期），累计完成固定资产投资11.16亿元，预计8月竣工，全部项目建成投产后预计年产值超300亿元，年纳税额约10亿元以上，解决就业人口3550人。骨干企业研发、生产、管理、服务等主要环节采用智能制造系统和装备，信息化水平达到省内乃至国内同行业先进水平。

其次是绿色食品加工业重点企业及产业链情况，大理经开区认真贯彻落实国家“三品”战略和云南省打好“绿色食品牌”要求，充分发挥资源优势，强力推进食品加工业向绿色化、智慧化、品牌化方向发展。重点发展乳制品、啤酒、核桃精深加工、果蔬深加工等加工产业。经开区拥有绿色食品产业链上下游工业企业7户，目前已完成了来思尔乳业年产20万吨云南高原特色乳制品智能工厂建设项目，嘉士伯啤酒易拉罐智能化生产线及产能配套项目已竣工投产。还引入了欧亚乳业扩产扩能建设项目、云南绍香园核桃综合开发项目、大美包装欧亚食品包装材料生产线建设项目，现已形成绿色食品加工产业集聚效应，绿色食品加工产业链得到进一步完善。

加快建设 规范管理 充分发挥公租房住房保障作用

“随着城市化水平的不断提升，城镇流动人口不断增加，大理作为‘有风的地方’，也吸引着越来越多的人前来投资兴业，对公租房的需求也逐年递增。”李志东介绍，大理经济技术开发区保障性住房工程自2009年开始建设，共计建设公租房6437套，截至目前已建成投入使用公租房5437套，完成公租房分配入住4899套，分配率90%。目前，经开区在建公租房1000套，2022年至今，经开区先后开展了3次公租房报名分配工作，共计分配812套公租房，发放城镇住房保障家庭租赁补贴资金56088元。累计为辖区企业提供公租房766套。

为了保障广大公租房申请者的合法权益，大理经开区将进一步规范经开区公租房管理，加强对长期空置、不符合公租房条件租住户的清理，提高公租房使用效率，充分发挥公租房住房保障和改善民生的重大作用。同时，经开区将依据“十四五”期间住房发展规划，加快建设及发展3000套保障性租赁住房，以此解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房问题。

针对群众反映的公租房申请手续复杂的问题，大理经开区将积极推行公租房申请“一证办理”，住房困难群众申请公租房时，无需到窗口办理，也不需要再提供多项纸质材料，在手机上就能申请公租房，让住房困难群众切实感受到便利和实惠。

针对群众反映的公租房分布偏远、交通不便的问题，大理经开区有关职能部门将积极与公交公司协调对接，结合周边道路实际情况和线路合理性，优化公租房建设布局，合理规划公租房片区路段的站点设置，尽可能解决住公租房群众出行难、交通不便等问题。

本报记者　关友芳

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