中共大理州地震局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据州委统一部署，2023年2月7日至3月31日，州委第三巡察组对州地震局党组开展了常规巡察。2023年5月9日，州委第三巡察组向州地震局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、州地震局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任。局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓。巡察反馈后，立即召开党组会专题研究部署巡察整改工作，成立由党组书记任组长、班子成员为副组长、各科室长为成员的巡察整改工作领导小组，按职责分工加强组织领导和统筹协调，领导小组设立办公室，具体负责推进落实，保证巡察整改工作在局党组统一领导下有序推进，形成一级抓一级、层层抓落实的巡察整改工作格局。

（二）坚持问题导向，压实工作责任。研究制定《州委第三巡察组对大理州地震局开展巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈问题，逐条逐项对照，制定整改措施95条，建立问题清单、任务清单和责任清单，明确整改措施、整改时限、责任领导和责任人。6月9日召开州地震局巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深入查摆自身及分管工作存在的不足和差距，严肃开展批评与自我批评，明确工作努力方向和整改重点，为扎实推进巡察整改工作打下坚实基础。局党组召开3次党组会专题研究巡察整改进展情况。向州政府分管领导汇报巡察整改进展情况2次，进一步压实巡察整改主体责任和监督责任。

（三）坚持标本兼治，确保整改质效。将巡察整改与推动防震减灾工作紧密结合，新建完善制度机制10项，突出举一反三、常态长效。党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，主持起草了巡察整改方案、问题清单、任务清单、责任清单。切实发挥头雁作用，主要领导以上率下带领班子成员分工协作，到省地震局和12县（市）政府对接协调整改事项，各科室各司其职，密切配合，认真对照整改方案建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，切实确保整改工作落实到位、取得实效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党中央决策部署及省州党委工作要求有差距”方面的整改进展情况

1.坚决贯彻落实党中央决策部署。坚持以党的政治建设为统领，认真执行“第一议题”制度。结合单位实际制定学习贯彻党的二十大精神实施方案。邀请州委二十大宣讲团成员到州地震局开展党的二十大精神专题宣讲。举办主题教育读书班，组织开展了4次集中学习。修订完善《大理州地震局党组议事规则》《大理州地震局工作规则（试行）》。制定《大理州地震局党组理论学习中心组学习制度》和2023年理论学习中心组学习计划。组织开展了4次理论中心组学习，督促班子成员撰写发言提纲，做好学习资料立卷归档等工作。

2.高效推动各项重点工作落实落地。积极争取项目资金。推进永平县防震减灾科普示范教育基地列入2023年全省防灾减灾建设项目。云龙县防震减灾示范基地评定为州级防震减灾科普教育基地。不断丰富科普宣传方式。2023年开展防震减灾科普知识讲座和防震减灾集中宣传40余场次，指导地震应急疏散演练数十次。组织了19场次地震应急救援“第一响应人”培训，33名同志获得地震应急救援“第一响应人”培训教官资格。全州共计186所学校开展“地震科普 携手同行”主题活动，覆盖师生80000余人。22所学校荣获2023年云南省“千场千校”专项活动优秀示范学校称号。组织大理州学校师生参与2023年第五届全省中学生防震减灾知识竞赛和第六届全省防震减灾科普讲解大赛获得优秀奖。联合喜洲镇人民政府创作了白族大本曲《同心共筑防震墙》，打造有大理地方特色的宣传品牌，该视频在“学习强国”App上播出推广。大理市地震局创作的《防震减灾要牢记》科普歌曲于6月份完成录制。与州应急局开展联动宣传，在应急局微信公众号开辟“地震科普”专栏。开展澜沧江等4座大型水库地震监测台网运行和抗震设防行政检查，永胜至鹤庆高速公路工程场地地震安全性评价现场检查，在巍山县试点开展建设工程抗震设防监管和地震风险普查成果现场应用培训。加强对县（市）地震局的督促指导力度，以下沉调研督导、下发工作督办通知等形式推动地震灾害风险普查经费的落实，在全省排名取得较大进步。在全州组织2次分片区地震应急联动演练，提升全州地震系统地震现场应急处置能力。

3.全力推动防震减灾工作高质量发展。建立健全上下贯通、左右联动工作格局。局主要领导率领导班子成员到省地震局汇报工作，争取省局各处室的指导和帮助。与中国地震科学实验场大理中心签订《合作框架协议》，将大理中心站纳入大理州抗震救灾指挥部成员单位。制定《大理州防震减灾专项经费绩效管理办法》，提高专项资金绩效。加强与大理中心站的联系，强化专业台站与县级地震局的融合，建立优势互补、资源共享体系。协调省局技术专家到州内开展调研和实地勘选，增加2项观测项目纳入全省地震前兆观测台网。推进地震预警终端覆盖工程。2023年争取省地震局地震预警终端设备431套，州级安排400万元专项经费采购地震预警终端，年内将实现辖区内中小学校地震预警终端全覆盖。在救援队伍中安装地震预警终端19套，确保救援队伍第一时间应急响应。加强干部队伍培养。与中国地震科学实验场大理中心站举行“师徒结对”，提升2名年轻干部业务能力。推进科级干部到省地震局挂职培训，2名正科级干部进行轮岗，1名年轻副科干部被州委组织部选派到永平交流任职。组织开展了“护航高质量发展”业务知识竞赛，着手编写防震减灾基础业务知识口袋书，全体干部职工业务素质得到明显提升。

4.落实保密管理工作责任。局党组定期听取保密工作汇报。认真组织开展保密宣传教育，定期开展保密工作自查自评。制定《大理州地震局年度保密工作计划》，将保密自查自评情况纳入干部平时考核评价体系。

（二）关于“履行管党治党主体责任不到位”方面的整改进展情况

1.压实全面从严治党主体责任。局党组认真履行党风廉政建设主体责任。党组书记履行“第一责任人”责任，与全体干部职工开展集体廉政谈话，班子成员履行“一岗双责”，同分管科室负责人开展廉政提醒谈话，班子成员与分管科室人员开展常态化的交流谈话。召开全局纪律作风工作会议，落实州委州政府关于纪律作风建设的要求和部署。精准排查廉政风险点，划分风险等级，制定针对性防控措施，结合工作重点制定个性化党风廉政建设责任书。观看警示片，全体干部职工撰写体会文章。及时通报违反中央八项规定精神典型案例，汲取地震系统内出现的违纪案例深刻教训，组织全体干部到大理州反腐倡廉警示教育基地开展现场警示教育，推动警示教育精准化和常态化。

2.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。加强财务管理制度学习，修改完善《大理州地震局费用报销管理办法》。组织全局职工学习州委关于差旅费报销管理规定和“公务之家”App操作流程和相关规定。组织全局职工学习《中华人民共和国工会法》及相关规章制度，严格执行工会经费收支管理实施办法，杜绝违规使用工会经费慰问的问题发生。

3.严格执行财经纪律。严格财务报销审核审批，进一步规范财务支出相关审批流程，严格落实公务接待各项规定要求，规范接待申报、审核审批、费用报销等，提升工作的规范性和严谨性。制定《大理白族自治州地震局固定资产管理制度》《大理州地震局采购管理内部控制制度》《大理州地震局政府采购风险防控办法》，进一步规范固定资产管理和采购管理工作。

（三）关于“基层党组织建设和人事工作”方面的整改进展情况

1.充分发挥领导班子政治引领作用。严格执行民主集中制。修订《中共大理州地震党组议事规则》《大理白族自治州地震局工作规则（试行）》。在议事决策中实行主要领导“末位表态”制度。认真执行党组工作条例，每次党组会后形成党组会议纪要。严肃党内政治生活。严肃认真开展了州地震局巡察整改专题民主生活会，批评意见有“辣味”。创新方式方法，探索“党建+”模式，把学习教育与业务工作紧密融合，开展党性党风党纪教育，丰富党内政治生活。

2.规范干部选拔任用工作。严格执行回避制度。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习。进一步规范干部选拔任用程序。制定了《大理州地震局乡科级领导干部选拔任用规范（试行）》《大理州地震局公务员职务与职级晋升操作规程（试行）》。加强干部选拔任用监督机制，征求拟晋升人选的廉洁自律意见，做好廉政意见“双签字”。严格公示时限，执行干部试用期转正制度。

3.扎实推进基层党建工作。认真落实党组机关党建的主体责任。研究制定州地震局党建工作重点任务清单、党组书记及党组成员抓基层党建工作责任清单、党支部书记抓基层党建工作责任清单。积极参加州直机关工委组织的党务工作培训，组织支委到先进党组织大理州动物卫生监督所学习取经。开展发展党员材料集中“回头看”工作，对发展党员的程序及相关材料进行自检自查，及时纠正、规范相关材料。不断规范和完善党支部“三会一课”会议记录，以智慧党建推动支部管理规范化。将党建与业务工作深度融合，探索“党支部联建+防震减灾工作”模式，采取组织联建、资源共享、活动联办等措施增强主题党日活力。2023年召开9次支委会、9次党员大会，专题党课4场次，开展10次主题党日活动，形成党建工作与业务工作全面融合的良好局面。严格按照支部换届程序开展了党支部换届选举工作，不断规范支委会议事决策程序。

（四）关于“巡察整改成效不明显”方面的整改进展情况

1.持续落实党风廉政建设“一岗双责”。全面落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。把会风会纪作为改进作风建设的重要举措，对会风会纪开展常态化监督检查，与职工签订遵守会风会纪承诺书。抓实廉政提醒谈话，与5名同志开展提醒谈话。

2.不断实践运用监督执纪“四种形态”。充分认识运用监督执纪“四种形态”的重要意义，严格按照“四种形态”的要求，加强对党员干部的日常监督。修订完善《大理州地震局谈心谈话制度》。

三、下步工作打算

（一）加强政治理论学习。进一步提高政治站位，加强政治理论学习，把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼坚强党性、提升能力素养的政治自觉，持续强化理论武装，全面加强党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）建立健全整改落实长效机制。加大制度建设力度，把行之有效的整改措施和工作机制固化形成制度，形成用制度管权管事管人的工作长效机制。深入开展作风革命、效能建设，对已完成的整改任务，举一反三，适时组织“回头看”。持续推进“清廉机关”“模范机关”建设，坚持抓常抓细抓长，把严格执行中央八项规定精神贯穿于党员干部教育、管理、监督的全过程。

（三）用整改成效持续推动防震减灾事业健康发展。把巡察整改作为推动防震减灾事业持续健康发展的重要契机，紧紧围绕州委、州政府关于全州防震减灾工作的安排部署，着力找准防震减灾工作服务全州经济社会发展的切入点和突破口，践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，推动大理州防震减灾“十四五”规划重点项目落地落实，为全州经济社会高质量发展切实做好地震安全保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。

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