“党建+”助力乡村振兴模式分析

近年来，大理州以“党建+”模式助力乡村振兴，为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求奠定了坚实的基础。本文对大理州以“党建+”助力乡村振兴的几种模式进行了分析，以期对加快乡村振兴步伐提供理论和实践参考。

巩固“党建+龙头企业”模式

按照乡镇党委属地管理和县级行业部门党组织归口指导的原则，以“党建+龙头企业”，或专业合作社、创业创新园、各种孵化基地等，充分发挥党支部、党小组等基层党组织的战斗堡垒作用，让党员在生产班组、车间和田间地头起到示范、引领、带头作用。如祥云县农业农村局党委与云南龙云大有实业有限公司党总支结对共建为示范引领，带动县级涉农部门党组织分别与县域农业龙头企业和农民专业合作社党组织结成共建对子，通过政企沟通、双向互动，延伸产业链条，助推企业发展。目前祥云县已培育省级现代农业产业园2个、农村创业创新园区（基地）6个，州级以上重点龙头企业47家、现代农业庄园12个，州级以上休闲农业与乡村旅游示范企业2个，全国农村创新创业孵化实训基地1个。

实施“党建+现代农业产业”模式

通过基层党委、党支部的领导和服务，推动农村传统产业经济的升级与发展，实现现代农业的高质量、科学化、智慧化，促进农业产业现代化、农民增收致富。如宾川县坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”的发展思路，建立建强力角农民石榴研究协会党支部，组织开展支部党员和党员种植户、协会理事会成员以科技帮扶、小额信贷资金协调、送温暖等形式，实现技术指导、科技服务共享，依托石榴产业发展走出了一条“党支部+产业基地+种植户”的发展路子，协会党支部先后创建为州级、省级“先进基层党组织”。在协会党支部的带动下吸收会员1100多户，共发展优质软籽石榴面积9000多亩，亩产值高达1.4万元-2万元，辐射大理、丽江、楚雄等州市，极大地促进了农民增收。

推进“党建+专业合作社”模式

基层党委、党支部通过以党组织为核心，实施集体经营、规模经营和资源共享，引领农民从分散经营向集约化、专业化和多元化发展，借助党建工作实现专业合作社效益最大化，推动农民合作社的发展壮大。如大理州农业农村局立足各县市主导产业发展规划，紧扣“一县一业”“一村一品”“一村一策”，指导各县市采取“党支部+合作社+龙头企业+基地+农户”“党支部+合作社+党员+农户”等模式，集聚土地、资金、技术、人才等资源要素，组织群众开展连片种植、规模饲养，提高标准化生产能力，加快农业产业转型升级步伐。目前，全州有村级党组织领办合作社328家，其中287家合作社管理人员与村干部交叉任职，92家合作社有村集体入股。村党组织通过领办合作社，在带领群众增收致富的同时壮大了村集体经济，彰显了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，夯实了党在农村的执政根基。2022年，全州农民合作社经营收入21.92亿元，实现盈余4.75亿元，成员平均社内增收1800元以上。

打造“党建+乡村旅游产业”模式

在“党建+乡村旅游产业”模式中，把党组织建在乡村旅游产业链上，坚持把“党建+旅游”作为提升党组织在乡村旅游中的引领力、带动力和影响力的有效载体来抓，积极构建“大党建、大旅游”发展格局。大理市双廊镇按照“党建引领、组织推进、党员带动、党群互动”的思路，推行“党建+项目”“党建+人才”“党建+业态”同步推进模式，充分发挥党员干部在双廊艺术博物馆、绿美景区、节点亮化、风貌提升等项目中的先锋模范作用，带动旅游产业从单一的海景观光模式向观光、度假、休闲等复合型、沉浸式旅游的模式转型升级。剑川县沙溪镇以“党建+中心户长+协会+致富能人”模式引领旅游发展，以20户为一个片区，把居住在寺登街景区内的453户农户划分为23个片区，在村党总支的带领下，由党员骨干担任片区中心户长，发动开办农家乐和客栈的党员户带头成立旅游服务协会，协会实施统一价位、统一培训，公开价目，提倡诚信经营、规范接待、文明服务。

鼓励“党建+电商+农户”模式

通过党组织引领示范，鼓励党员带头、广大群众积极参与电商产业发展，做到党建与电商发展相结合、与培植壮大村集体经济相结合、与促进群众就业创业和脱贫致富相结合，使“党建+电商”在发展农村经济、转移农村劳动力、促进群众脱贫致富等方面发挥重要作用。如宾川县平川镇得底么村结合山区产业发展实际，探索建立“党支部+电商+农户”模式，搭建“得底么扶贫”移动互联网电商销售平台，联合中国邮政“邮乐网”平台、“邮掌柜”系统，对接淘宝、京东等知名电商平台，同步实现推动“农特产品进城”“工业品下乡”。又如洱源县充分发挥党建引领电商发展的作用，建成“1+9+90”电商服务体系，推行“支部+电商”“党员+电商”“党建阵地+电商”“人才+电商”等工作模式，2021年底入驻电商物流企业28家，建立“洱源扶贫馆”“洱源特产店”，累计上线产品300多个。2021年1-10月累计电子商务交易额(网络交易额)13791.4万元，同比增长48.9%；网络零售额（实物型网络零售额）5210.1万元，同比增长62.4%。

探索“党建+网格治理”模式

围绕矛盾纠纷化解、法治建设、为民办实事等重点工作，探索以“党建+网格治理”促进基层治理方式转变，构建以党建为引领，共建、共治、共享的基层治理新格局。宾川县鸡足山镇坚持以“党带群建，合力共建”原则，将全镇9个村划分为618个网格，开展党员结对挂包行动，每名党员挂包10-15户群众，严格落实网格值班值守制度，全力当好阵地“守门员”、党建“联络员”、政策“宣传员”、民情“收集员”、群众“服务员”，“党建+智能化”构建“防控、应急、服务、宣传、政务”五大体系，极大提升了乡村治理信息化、智能化、精细化水平。又如大理市下关街道兴盛社区党总支坚持党建引领，探索网格化、民主化、联合化党建新格局，切实把党建引领基层治理延伸到城市最末端，真正实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。

（作者单位：州纪委监委驻州政府办公室纪检监察组）