中国人民大学到大理州实岗锻炼博士、硕士研究生调研报告节选

□ 范青松

中国人民大学统计学院硕士研究生

（三）提振企业信心，拓宽民间投资准入渠道。一方面，加快管理创新，继续推进“放管服”改革，着力营造公平有序的市场环境和便捷高效的政务环境，不断激发民营市场主体“大众创业、万众创新”活力。加强舆论导向，多渠道宣传关于支持民间投资的相关政策措施，最大限度地扩大政策影响力，消除民间投资不敢投的“疑虑”。另一方面，按照“非禁即入、平等待遇”的原则，保障民间资本和国有资本公平竞争、平等准入，保护民间资本合法收益和权利，切实加大简政放权、放管结合、优化服务工作力度，着力为民间投资提供规范、优质、高效的政务服务，为民间资本创造更大投资空间。

（四）营造良好环境，促进民间投资健康发展。优化民间投资项目管理流程，搭建民间投资问题反映和解决渠道，建立民间投资工作调度评估机制，设立促进民间投资引导专项，宣传推广促进民间投资典型经验。充分发挥商会、行业协会等非政府组织的作用，为民间投资提供法律、政策、咨询、财务、金融、技术、管理和市场信息服务，引导民间资本加大投资。全州民间投资主要分布在房地产业、非电工业、农业、住宿餐饮业、文化体育娱乐等行业，各行业主管部门要进一步强化服务，从项目论证开始跟踪，督促服务项目业主单位完成项目立项批复（备案）、及时签订施工合同、有序推进施工建设，同时要积极完善入库举证要件，积极申报入库；各级统计部门要加强业务指导，及时审核、申报项目入库要件，确保项目开工就入统，做到应统尽统。

（五）健全保障机制，促进民间投资项目落地实施。积极引导和鼓励商业银行、政策性银行为中小企业提供低息、便捷、全覆盖的金融服务，降低民营企业资金占用成本，切实缓解民营企业融资难、融资贵问题。与此同时，做好跟踪服务，在重大项目土地指标使用、环评等方面予以指导支持，对项目签约落地建设投产各环节全流程进行保姆式服务。对信誉好的民间企业简化贷款和担保手续，拓宽对民间企业的信贷投放空间，促进企业转型升级、设备更新和技术改造，增强企业核心竞争力。