绘就“绿美茶区 跳菜南涧”高质量发展的美丽画卷

主题教育开展以来，南涧县全面聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”这个总要求，紧紧围绕省委王宁书记提出的“五道思考题”，扎实推动经济社会高质量发展。近年来，南涧县先后荣获了全国绿化模范县、国家生态文明建设示范区、全国民族团结进步示范县、中国天然氧吧和云南省美丽县城、绿美县城、卫生县城等称号。作为南涧县委书记，我将坚决扛起实现南涧高质量发展的责任担当，紧紧围绕建设“绿美茶区、农旅融合发展示范县”的发展定位，在南涧无量大地上做好“五道思考题”。

做到“三个坚定不移”。一是坚定不移走生态优先、绿色发展之路。南涧县是国家重点生态功能区，承担着保护无量山、澜沧江和红河源头的重大责任。全县坚持以思路换出路，创新推行“三长制”，通过山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，建设了生态绿色、生态宜居、生态宜业、生态文明的美丽家园。二是坚定不移加快推进新型城镇化建设。实施“小县大城”战略，加快人口外迁内聚，按照“1+2+3+N”的发展思路，推动以教育为重点的农村人口向县城引流，加快实现产业聚集、人才聚集、发展聚集。在全州率先开展农村闲置土地盘活利用改革，因地制宜发展太阳能光伏、集中化养殖、土地综合整治和乡村旅游等产业，目前选取100个空心村实施“牧光互补”项目，将“死资源”变成了“活资产”，做活山区资源经济这篇大文章。比如，南涧镇腊果村原有农户32户，现实际居住2户，农宅空置率94%，村庄土地闲置7.84亩，光伏可装机350千瓦，同时可建设圈舍1700平方米，预计仅光伏项目年收益就达16.4万元。三是坚定不移走区域化、融合化、数字化发展之路。主动融入以弥南协同、“大祥巍”一体化、澜沧江流域为主的区域协调发展战略，加快构建三产融合、城乡融合、产城融合的一体融合化发展格局，全面推动智慧教育、智慧医疗、数字农业、区块链发展等建设取得更大实效。

实现“三个新突破”。一是在资源经济发展上有新突破。做特“山经济”。加快发展生态茶、生态果、生态药、生态菜、生态肉、生态游等生态经济，把“无量山樱花谷、无量药谷、无量山藏茶谷”打造成为生态旅游目的地和康养休闲度假目的地，全方位实现春季采茶、夏季野钓、秋季拍鸟、冬季赏花；做足“水文章”。依托小湾动车站，用活用好小湾库区和漫湾库区160亿立方米水资源，加快建设宜居宜业和美库区，加快发展大水面生态养殖、深海野钓、水上运动、生态研学等业态，澜沧江孔雀渡已成为全国知名野钓目的地；挖掘“林资源”。积极争取林业碳汇试点，优先发展和培育林茶、林药、林果、林菌等林下经济，让老百姓端上“绿色碗”、吃上“生态饭”。二是在民生优先发展上有新突破。千方百计抓好教育发展“一号工程”。按照“学区化管理、集中化办学、特色化建校、智慧化教学，学前教育向中心村集中、小学向乡集镇集中、初中向县城集中”“四化三集中”的办学思路，做实教育跨越式内涵式发展这篇大文章。集中精力办好医疗卫生“大健康”。持续深化“三医联动”改革，加快推进县人民医院、县中医医院、县妇计中心“三大机构”联动搬迁和扩建工程，确保医疗资源扩容提质。发挥优势做大劳务经济。进一步打响“无量茶工”省级特色品牌，探索培育“无量护工”劳务品牌，促进农民就业、助力农民增收。三是在特色产业发展上有新突破。顺势而谋发展新能源产业。南涧县依托光能、水能、风能、生物质能丰富的资源优势，加快推进集中式光伏和分布式光伏开发建设，全力做好风电项目开发前期工作。未来五年，南涧县将在光伏、风电、抽水蓄能等新能源产业上投资200亿元以上，实现装机总容量300万千瓦以上；借势而为发展新型服务业。按照“近期抓乡村旅游、中期抓户外运动、远期抓康养度假”的目标，做实“节庆活动+体育赛事”引流文章，集中打造“秘境无量山、云上澜沧江”户外运动品牌，加速推动“无量山户外新生活、澜沧江云上新体验、跳菜南涧新消费”户外运动产业快速健康发展，加快把南涧打造成为云南休闲康体养生旅游的新地标；乘势而上发展高原高效特色食品加工业。按照“生态产业化、产业生态化”的思路，大力发展庭院经济、设施农业和电商经济，加快推进小香蕈、高山香笋等“小产业”特色化发展，全力打造南涧“无量山珍”“无量山森林食品”品牌。

破解“三个难题”。一是破改革难题。从思想上解决不想创新、行动上解决不敢创新、能力上解决不会创新的问题，创新推行农村公路“345”建设模式、干部积分制管理、“名誉村长”制度、村级组织“大岗位制”、农村闲置土地盘活利用等改革，以小切口推动大改革，用微变革惠及大民生。比如，我们坚持用大手笔做美小空间，按照“面积要灵活、空间要开放、功能要便民，有园林景观、有休憩设施、有文化主题”“三要三有”的思路，建设口袋公园近100个，通过“拆墙透绿”造就了“小县城大公园”。二是破债务难题。建立债务规模控制、风险预警等体制机制，积极盘活存量资金资产资源，努力压减一般性支出，牢牢守住“不爆雷、不断链、不发生重大风险事件”的底线。三是破作风难题。创新推行“1110”工作制度，强化“三提四抓五比”保障措施，构建领导干部“能上能下”机制，推动全县上下变思想、变方式、变作风。