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根据州委的统一部署，2023年6月9日至7月21日，州委第五巡察组对州公安局交通警察支队(以下简称“州交警支队”)进行了巡察。2023年8月25日，州委第五巡察组向州交警支队反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、州交警支队党委履行巡察整改主体责任情况
（一）压实巡察整改政治责任。州交警支队党委切实扛起巡察整改的主体责任，认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识巡察整改的重要性，切实把思想和行动统一到州委巡察反馈意见的精神和要求上来，对巡察组的整改意见和要求，全盘认领，坚持高标准、严要求推动整改落实。
（二）加强巡察整改组织领导。成立了由党委书记任组长的巡察整改领导小组，搭建专班实体化运行，强化对整改工作的组织领导和统筹协调。
（三）压实责任抓整改。聚焦巡察反馈的4个方面38个具体问题，经报“五方”联审，形成了《州委第五巡察组巡察州公安局交通警察支队反馈意见整改方案》，制定了119条具体整改措施，形成整改清单、销号清单，明确责任领导、责任部门和完成时限，做到立行立改、即知即改、真抓实改、精准整改和全面整改，推动巡察整改工作取得实效。
（四）以上率下抓整改。切实扛牢巡察整改政治责任，按期召开巡察整改专题民主生活会，班子成员本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，紧扣会议主题和征求到的意见建议，不绕弯子、不兜圈子，直截了当开展批评，指出具体问题、明确整改方向，有力推动巡察整改工作。
（五）第一责任人责任落实情况。党委书记坚决扛牢第一责任人的责任，对整改工作负总责，认真督促班子成员按照职责抓好分工，建立“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干负责整改工作机制，形成上下联动、合力整改的工作格局。期间，先后召开党委会议专题研究巡察整改工作3次，巡察整改推进会议4次，下发通报3期，收集汇总情况4次，积极统筹各部门、巡察整改办一体推进整改工作。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于安全生产和风险防范的重要论述不深不实，推进全州公安交管工作高质量发展有差距”方面的整改进展情况
1.扛牢道路交通安全责任。一是积极发挥州交安委、州交安委办作用，推进交通运输生产安全责任落实，完成11条交通事故多发路段治理，持续推进事故预防“减量控大”、超限超载治理、冬季突出违法行为专项整治督导检查。全州涉及生产安全道路交通死亡事故起数、死亡人数与上年同比分别下降27.27%、27.27%。二是认真组织开展事故预防“减量控大”集中攻坚行动，8月份在全省夏季交通安全专项整治行动中，考核排名第1位，综合考评全省第5位，10月份在全省综合考评排名第2位。三是全面压实“人车路企”隐患整治责任，完成一批高风险驾驶人的教育管理，全州8类重点车辆的检验率、报废率已达到上级公安机关要求的整治目标，大力推进700公里农村公路生命防护工程建设，并完成2家高风险企业整改。四是抓实统筹调度和督导问效工作，积极开展事故预防“减量控大”会商研判和挂包督导检查工作，紧盯18类易肇事肇祸重点违法，切实加大路面管控力度，全州发生的死亡道路交通事故起数、死亡人数与上年同比分别下降25%、26.83%。
2.充分发挥综合协调作用。一是下发《大理州道路交通安全委员会成员单位道路交通安全责任清单（试行）》，推动州交安委成员单位责任落实。部署开展全州县市城区交通秩序整治、党员干部公职人员“文明交通从我做起”实践活动、路警共建片区联席会议等专项整治10余场次；向12县（市）长寄送《关于加强道路交通安全管理的一封信》。二是将农村派出所交通安全管理工作纳入“减量控大”综合考评，督促各县市整合警种力量，严查严重交通违法行为，全州97个农村派出所交通管理参与率达到100%。三是已将事业单位改革清算收入足额上缴州级财政，事业单位改革全部结束。
3.织牢道路交通安全网。一是重新修订下发《载货汽车和挂车注册登记查验操作指南（试行）》，出台新的业务规范和工作指引提高查验能力。二是加强警企合作，依托企业积极办理摩托车注销登记业务，督促县市公安局落实逾期未检、未报废摩托车整治工作，全州摩托车检验率、报废率均达到上级公安机关的整治标准。三是严格落实道路交通安全隐患排查治理“六项制度”和包保责任机制，督促各县市交管部门开展日常交通安全源头隐患整治，推进隐患点段低成本及以上治理。四是深化与保险、邮政等企业合作，统筹整合农村交通劝导员、村级辅警等力量，加强交通安全劝导和管理，构建综合治理格局。五是开展“十百千”工程示范县、示范乡（镇）和行政村（社区）示范单位创建，将上级拨付的公安交通安全示范县资金分配全州12县（市），推进农村公路隐患治理工作。全州农村道路发生死亡道路交通事故起数、死亡人数与上年同比分别下降36.36%、36.36%。六是积极向上争取财政资金支持，升级完善现有科技管控平台和设备，开展交通管理科技管控设备项目和集成指挥平台升级扩容建设工作；在全州高速公路上开展了新增8个1类点位的建设实施工作；完成了大理公安交通集成指挥平台公安网侧软件功能升级并扩容集成指挥平台支撑环境项目的立项工作。七是建立全州非现场执法设备备案工作规范，增建非现场交通执法设备点位76个。
4.夯实执法根基。一是组织开展全州事故处理业务专题培训、事故处理民警跟班学习培训、中队领导综合素质能力提升集中培训。加强事故处理工作常态化监督，及时发现纠正异常办案，案件撤销率明显降低。二是严格落实执法办案相关规章制度，建立健全执法全流程记录工作机制，完善案件内部监督审核机制，严格履行案件审查监督职责，对全州吊销机动车驾驶证案件进行审核。三是认真执行《机动车布控查控工作规定（试行）》，及时部署开展拦截台账的抽检工作，经抽查8月以来各交警大队缉查布控系统内的数据，未发现违规操作行为。四是开展反面典型警示教育，汇编全州“涉酒”典型案例并组织学习，严格落实“禁酒令”，对苗头隐患问题做好提醒提示，防止队伍涉酒违纪问题发生。五是向农村地区、国省道沿线村落等地区粘贴发放典型交通事故案例宣传资料，并依托交通安全警示教育中心开展警示教育活动15场次、教育685人次。六是联动相关部门全面启动党员干部公职人员严重交通违法专项治理和“文明交通从我做起”主题实践活动，制作系列交通安全宣传公益车贴。通过交通安全宣教与执法工作的有效融合，全州酒醉驾违法行为持续下降，同期减少307起，同比降低36%。
（二）关于“‘两个责任’落实不到位，全面从严管党治警压力未传导到‘神经末梢’”方面的整改进展情况
1.全面落实从严管党治警责任。一是召开第二次党员代表大会，选举产生纪律检查委员会，健全完善支队监督管理专责部门。二是认真落实“一把手”第一责任人责任，班子成员“一岗双责”责任，完成了年度各项工作目标任务。开展为期3个月的队伍纪律作风专项整治工作，编写《违纪违法典型案例学习资料》，开展典型案例警示教育。三是抓实岗位廉政风险排查，督促指导各党支部完成对党风廉政半年考评中指出存在问题的整改，深入分析研究队伍现状，形成专项调研报告，提出对策措施。
2.用心用情服务、厚植营商“热土”。一是针对全州县城镇交通秩序乱点、堵点，严厉打击交通违法行为。每天抽派50名机关警力下沉叠加大理市参与交通管理。二是推进全州县城镇隐患路口、关键控制路口和精品样板路口精细治理和城市静态交通治理，新增一批停车泊位、交通安全设施、科技管控设备和交通信号灯。三是邀请公安部交管局无锡科研所、东南大学专家团队到大理市指导帮扶道路交通“治堵”工作，签订合作协议。四是“流动车管所”深入祥云、巍山等县开展车驾管政策宣传。五是组织全州车管部门开展车驾管重点业务工作视频培训，对业务知识每月一考。
3.规范固定资产管理。一是下发《大理州公安局交通警察支队固定资产管理办法》，严格固定资产管理，完成了固定资产清点、分类、贴条、核对、登记等工作。二是下发《大理州公安局交通警察支队项目建设管理办法（试行）》，加强对项目建设全过程的监督，确保项目建设依法依规进行。三是加强对项目档案、装备采购流程的监督，规范档案要素的制作、审核，进一步明晰装备采购项目的审批、招采、验收、归档等流程。四是加强对项目风险的评估和管控，签订项目建设合同前，邀请支队法律顾问对合同进行评估，规避廉政风险。
（三）关于“落实党建工作责任不力，基层党组织和干部队伍建设不严不实”方面的整改进展情况
1.认真落实党建主体责任。一是把党建工作列入重要议事日程，党员发展、支委增补选、党费使用等工作一律提交党委会研究。严格落实“一方案三清单”，抓好基层党建工作重点任务的落地见效。按照“一月一主题”的年度党委理论学习中心组学习计划开展学习。二是全面加强党费的收缴、使用和管理。三是认真落实《中共大理州公安局交通警察支队委员会“三重一大”民主决策制度实施办法》，党委班子以上率下，严肃党内政治生活，认真贯彻执行民主集中制，严格落实党委会议事规则。四是通过“红色体验活动”“电影党课”等形式不断丰富“三会一课”的内容。领导班子带头落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部组织生活。五是规范和严格领导班子民主生活会制度，召开领导班子九届州委第六轮巡察整改专题民主生活会，班子成员严肃开展批评与自我批评。六是强化党员教育，采取“三会一课”、党委理论学习中心组学习、“万名党员进党校”、党务业务能力提升专题培训等方式，提升党员综合素养。
2.统筹干部队伍建设工作。一是制定《大理州公安局交警支队干部轮岗交流工作方案》，分阶段分批次开展干部轮岗交流，启动干部选拔工作，提拔使用12名科级领导干部，对19名科级领导干部进行平级调整，用好“两个职级”晋升政策，完成53人的晋升。二是依托“张一秋工作室”，建成由76人组成的四级精英教官梯队；建立完善警务技能人才培养管理机制，组织开展业务技术培训和技术资格考试；组织全州308名事故处理民警开展事故处理资格考试和证书申领工作。三是积极开展表彰奖励和典型选树工作，用好从优待警政策。四是严格落实领导干部外出报备的制度、纪律要求，下发通知明确外出报备事宜。五是从制度上加强辅警人员的管理，压紧压实民警和辅警数字证书管理责任，常态化开展数字证书管理规定的学习教育和专项检查，严防违纪违规行为发生。
三、下一步工作打算
州交警支队将进一步提升对巡察整改的认识，把接受巡察和落实整改看作是学习、思考、改进工作的重要契机，站在讲政治的高度，不折不扣做好整改落实。各级领导干部，特别是班子成员将以求真务实的工作作风，进一步强化责任担当，切实担负起领导责任，发挥表率作用，抓好整改；对还未完成的整改事项，加快整改进度，尽快见效。一些问题虽已经得到整改，但仍需长期落实，长期坚持，州交警支队将进一步强化监督检查，守住整改成效，防止问题反弹回潮。同时，在落实整改措施过程中做到善于思考，举一反三，分析研究，进一步建立健全各类规章制度，巩固和扩大整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
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