永平“四链协同”驱动核桃“三产融合”

□ 特约记者 杨福军

通 讯 员 马海云 李煜杭

近年来，永平县充分依托县内158.7万亩核桃资源优势，在做优做强核桃特色产业上做文章。通过创新实施一产建链、二产补链、三产延链、金融活链的“四链协同”发展机制，推动核桃产业全链条优化升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。

从传统粗放到绿色有机，建好核桃一产“生产链”

精准构建“链长制”。构建由县委书记任总链长、县长任金融链长、县委副书记任核桃一产链长、分管副县长任核桃二产和三产链长的核桃全产业链“链长制”。同时，健全核桃产业发展联席会议制度，形成政府主导、上下联动、社会参与、多方合作的工作机制，高效落实核桃全产业链布局、全过程监管、全流程监控的产业发展要求。

做优核桃“原产地”。实施省级核桃科技示范推广项目，建成高标准核桃示范基地10万亩，辐射带动全县核桃提质增效；采取“企业+专业合作社+农户”的模式，依托第三方认证机构，政府、企业合力推进核桃有机、绿色基地建设与认证工作，累计完成有机基地认证102万亩、欧盟认证18.3万亩。

建立利益“联合体”。构建龙头企业绑定农民专业合作社、农民专业合作社绑定农户的“双绑”机制，建立“分工协作、利益共享、风险共担”的产业联合体，对全县3万户核桃种植户全覆盖帮扶，推进核桃产业组织化发展；成立65个核桃专业合作社，组建66支核桃采打队，通过“链主”企业订单保底收购等措施，有序开展核桃采摘、收购、加工、销售等工作。

从粗放加工到精深加工，补齐核桃二产“供应链”

建强核心产业园区。依托“中国核桃商贸集散第一县”区位优势规划核桃精深加工区、冷链物流区、贸易集散区、新海初加工区4个片区，建设集仓储、加工、贸易、物流、信息服务、电子商务为一体的现代化大型核桃交易中心；建成年运量250万吨的铁路专用线、货场及增量配电网、标准化厂房、人才公寓等设施，打造“小而特”“小而精”“小而高”的特色优势产业园区。2022年，永平工业园区被命名为“国家林业产业示范园区”。

培育壮大经营主体。聚焦核桃油加工、功能性油脂、蛋白产品、休闲食品副产物利用等领域，开展定向招商、精准招商，引进北京强佑集团、深圳寒暑科技公司、云南农垦集团等一批示范带动作用强的企业，重点构建以核桃油等产品精深加工企业为主的产业集群，推动核桃产业精深化、链条化、专业化发展。

组建团队创优环境。聚焦企业所需所盼，组建“驻企店小二服务团”，建立“1个重点民营企业1名县处级领导挂帅、1名属地领导负责、1名驻企联络员服务、1名挂钩联络员对接、1名党建指导员保障”的专班服务机制，切实助企纾困解难，创优营商环境。

从零星分销到集散外贸，延伸核桃三产“服务链”

加大产品研发力度。加强与清华大学、北京大学、复旦大学、云南省林科院等高校、科研院所和食品研发机构合作，加大核桃休闲、油脂、保健、文创产品及副产物利用等研发力度，延长产业链、提升附加值。

做强出口贸易。抓住打造国际陆港及“中国跨境电商试验区”的契机，出台有机基地认证奖补、示范基地补助、初加工设备的补助、产品创新奖补及出口贸易等方面的政策措施，对取得食品生产加工许可证的外贸企业给予奖补；降低企业首次实现自营出口奖励门槛，支持企业扩大自营出口规模；对入驻国际认可的跨境电商平台开设店铺的给予一定补助，促进对外贸易快速发展；引进云南农垦电商公司、云南农垦核桃产业公司入驻云南核桃（坚果）交易中心，打造集交易、支付和“结算服务+仓储物流+市场营销+供应链金融+产业信息”为一体的线上线下综合服务平台，为出口贸易提供优质服务。2023年前三季度，全县核桃外贸出口额达3078万元，同比增长677%。

组建产业联盟。在云南核桃（坚果）交易中心成立大理州核桃外贸企业协会，发动核桃龙头企业、县（市）核桃协会、专业合作社、科研院所、金融机构等组建大理州核桃产业发展联盟，充分发挥“协会+联盟”的作用，构建资源共享、标准共用、市场共建的核桃产业体系。

从传统信贷到整链授信，提升核桃金融“价值链”

强化资金保障。充分发挥财政资金的引导和放大作用，建立核桃产业风险补偿基金，对核桃基地建设、园区建设、生产设备、产品研发、市场培育、仓储物流等环节进行奖补并给予保险补贴、贷款风险补偿和贴息等支持，破解核桃产业发展资金难题；积极争取省级核桃初加工机械一体化示范建设项目，围绕脱青、水洗、烘干、分级、破壳、色选等初加工环节建设核桃初加工机械化生产线，并给予每条生产线60万元的补助；对企业、合作社及农户所购买的纳入农机购置补贴的核桃生产、采收、初加工等设备，按照当年农机购置补贴政策积极给予兑补。

搭建融资平台，开发金融产品。鼓励社会资本、金融机构围绕核桃产业发展需求，打造核桃产业链和供应链融资平台；针对核桃产业园区和企业、合作社、林农的需求，创新推出“坚果核心贷”“博南振兴贷”“税务E贷”“订单贷”“仓单贷”等金融产品，构建全新的金融服务体系，为核桃产业高质量发展增添强劲动力。