推进交通突破 当好开路先锋

政风行风热线 话题 1月10日，大理州交通运输局党组书记、局长杨发率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就全州综合交通基础设施建设、道路运输行业管理、2024年春运保障工作等相关问题进行介绍和交流。

运输服务水平持续提升

2023年是我州综合交通工作稳中求进、重点突破，奋力开创发展新局的一年。据大理州交通运输局党组书记、局长杨发介绍，过去一年大理州交通运输局各方面取得突破，实现既定目标。

重大交通项目提速增效。全年争取到高速公路专项债券资金15.1亿元。新楚大、鹤剑兰高速沙溪支线全线通车运营，宾南、大南、宾鹤高速全线建成通车在即，全州年内新增高速公路通车里程198公里，列全省第一。巍凤、云泸、云永、永昌4条高速项目取得阶段性进展，现正提速推进；2个铁路项目同期开工实施，现大理站主站房已转入房屋主体结构建设，大理铁路枢纽工程推进迅速。大理机场三期改扩建项目有序推进，附属工程先行启动。国际航站楼改造工程项目可行性研究报告已上报省发改委。

农村公路建设提质培优。鹤庆县、弥渡县成功创建全国“四好农村路”示范县，大理市、祥云县、南涧县获评全省“四好农村路”示范县，创优比居全省第一。探索推广的“以工代赈”农村公路建设模式，实现每公里造价降本50%，3个典型案例入选云南省首批11个“四好农村路”高质量发展案例被全省推介。

综合运输服务提档扩面。全州交通运输综合行政执法改革工作取得阶段成效。综合运输总周转量增速略高于全省平均水平，多式联运和运输代理业营业收入同比增长406.7%。水路客运量及客运周转量位居全省第一。民航市场稳中向好，新开航线8条，旅客吞吐量首次跨越200万大关，航空业务量列全省第四。“校园直通车”开通线路113条、投入客运车辆1.51万余辆次，实现全州12县市全覆盖。网约车合规率达61%，高于全省平均数27个百分点，许可网络货运经营业户3户。加快推动公共交通领域的新能源转型升级，公交、出租新能源车占比达74.4%。建制村快递通达率达92%，邮政业务规模跃居全省第二。祥云县成功创建为全国第三批城乡交通运输一体化示范创建县。

全力保障春运安全便捷

今年的春运从1月26日开始，3月5日结束，共40天。据大理州交通运输局党组成员、州交通运输综合行政执法支队支队长施华平介绍，为确保春运安全平稳、人民群众出行舒适满意，大理州交通运输局提前研判，多举措保障群众出行。

加强春运形势的分析研判。受春节假期免收小型客车高速路通行费，公众选择公共交通出行意愿下降等因素影响，经分析研判，大理州自驾车出行将占总客流的65%左右，除自驾车以外的出行方式中，铁路占60%、道路占22%、水路占10%、民航占8%。从时空分布看，预计节前探亲务工流强度有所提升，节后客流返程时间相对错开，2月18日春节收假和2月24日正月十五前后，可能出现两个返程的客流小高峰，其中，春节收假以周边县城返大理市为主，正月十五后主要是向昆明方向的劳务输出为主。

抓实春运安全生产工作。深入开展安全风险管控和隐患排查治理，重点围绕“两客一危一网”车辆、交通场站、船舶、公路网运行、邮政快递等重点领域，开展安全检查和隐患治理，确保重大风险管控到位、安全隐患整改到位。指导督促运输企业对所有投入春运的运输工具和设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝带“病”运行；对所有参加春运的驾驶员开展安全培训，全面提升从业人员的应急处置能力。提前开展公路养护检查和公路灾害治理，及时排查整治公路安全隐患，确保路网畅通。

做好运输组织保障。密切监测分析客流变化，优化运力调配，科学安排班次计划，做好不同运输方式相互间信息共享，加强交通枢纽协调调度、优化运输方式衔接，做好短途接驳，避免旅客聚集和长时间等待，畅通旅客出行“最后一公里”。针对出行需求相对集中的务工流、学生流和探亲、赶集出行需求，通过加密城乡客运、农村班线频次、延长运营时间等方式，加大运输服务保障力度。

强化路网服务保障。加强与公安交警、国省干线管理服务部门的协调联动，强化干线路网运行监测，密切关注跨州交界、热门景点景区周边路网交通量监测预警，及时发布路况信息，引导自驾人员避峰错峰出行。科学实施车流管控，加强救援力量配备，发生交通事故或车辆故障时快速处置，防止发生长时间、大面积车辆拥堵。

保障物资运输畅通。进一步加强供需对接，强化组织调度，全力做好蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物资运输车辆优先便捷通行服务，严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，保障整车合法装载国家统一目录内鲜活农产品的车辆免费便捷通行。全力畅通邮政快递和城乡配送末端“微循环”，切实满足人民群众网购物资和生产生活用品需要。

扎实推进“四好农村路”建设

农村公路建设是乡村振兴、改善民生的重要环节，近年来，州委、州政府深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的批示指示精神，研究出台《大理州农村公路建管养运实施意见》，高位推动“四好农村路”高质量发展，取得了实效。

加强示范抓典型。严格对照“四好农村路”示范创建标准，对标对表，强力推动示范创建提质扩面，创成鹤庆县、弥渡县2个全国示范县和大理市、祥云县、南涧县3个省级示范县，总结形成3个示范创建典型案例入选云南省首批“四好农村路”高质量发展典型案例。示范创建数量和质量排云南省前列。

加大投入抓建设。2021年以来大理州“四好农村路”高速发展，累计实施农村公路项目2542个5741公里，完成固定资产投资46.4亿元，建设规模在全省排第三。乡镇通三级路率、30户以上自然村通硬化路率，分别较2020年末提高8%、18%。建成村道安全生命防护工程1973公里，完成144座危桥改造改建，农村公路“消危”工程规模排全省第二。在2023年全省“四好农村路”考核评价中成绩优异。

加强创新破困局。大胆推动创新，开创“以工代赈”新模式。在巍山县、祥云县开展试点，将自然村公路建设项目下达到村级实施，上级补助资金全额购买建筑主材同步下达到村级，党员干部带头干，村级党组织引导群众投工投劳施工建设，实现“降本增效”。开创农村公路“灾毁保险”新机制，弥渡县作为全省首家将保险机制引入农村公路管护工作的地区，为农村公路购买灾毁保险，赔付率已达150%以上，该模式得到省交通运输厅认可推广。开创“一县一路”新办法。推动交旅、交产融合发展，制定“一县一个修路特色”，建成了“南涧无量山藏茶谷产业路”“剑川环剑湖生态路”“鹤庆县草海湿地生态路”等一批省级绿美公路示范标杆项目。

大理州交通运输局党组成员、副局长何太彪介绍，去年10月，全国推动“四好农村路”高质量发展现场会在江西省召开，我州通过创新实践总结的《党建引领 以工代赈 探索“四好农村路”建设新引擎》案例，成为云南省唯一入选的16个全国“四好农村路”高质量发展先进典型案例之一，在大会上推广交流。

记者 苏云慧

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