中国共产党大理白族自治州第九届纪律检查委员会第四次全体会议决议

中国共产党大理白族自治州第九届纪律检查委员会第四次全体会议，于2024年1月19日在大理举行。出席这次全会的有州纪委委员31人，列席186人。

州委书记杨国宗出席全会并讲话。州委、州人大常委会、州政府、州政协领导同志出席会议，有关方面负责同志参加会议。

全会由州纪委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和州委九届五次全会部署，总结2023年纪检监察工作，安排2024年任务，审议通过了杨大赟同志代表州纪委常委会所作的《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以全面从严治党新成效推动大理政治生态出清向好》工作报告。

全会认真学习、深刻领会二十届中央纪委三次全会和省纪委十一届四次全会精神。一致认为，习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党“为什么要自我革命”“为什么能自我革命”“怎样推进自我革命”的重大问题，突出强调推进自我革命“九个以”的实践要求，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。王宁同志的讲话，强调要把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想贯彻运用到党的建设全过程各方面，不断开创云南全面从严治党新局面。杨国宗同志的讲话，深入分析全州党风廉政建设和反腐败斗争形势，对学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战作出安排，充分彰显了州委管党治党一刻不松、一抓到底的坚定意志。一致表示，将深入学习领悟、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，提高政治站位，增强政治自觉，接续发力推进党的自我革命，不断将大理全面从严治党引向深入。

全会指出，2023年，全州各级纪检监察机关在省纪委监委和州委的正确领导下，以党的二十大精神为引领，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以建设“清廉大理”和开展纪检监察干部队伍教育整顿为主线，全面推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化，坚定不移正风肃纪反腐、净化政治生态、护航改革发展，纪检监察工作高质量发展焕发新气象、展现新作为。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，捍卫“两个确立”、践行“两个维护”更加坚决有力。坚持以自我革命精神开展教育整顿，纪检监察干部队伍经受深刻洗礼锻造。坚持把“清廉大理”建设放在全州发展大局中谋划推进，政治生态实现由乱而治。坚持同时发力、同向发力、综合发力，“三不腐”治理效能不断提升。坚持党性党风党纪一起抓，拒腐防变的作风防线更加牢固。坚持发现问题与整改落实并重，巡察监督向专向深发力。坚持在守正创新中攻坚克难，纪检监察整体工作在连续进位赶超中实现新的跃升。

全会认为，大理政治生态初步实现由乱而治、由浊转清，正气充盈、正道宽广成为大理高质量发展的鲜明底色。全州各级纪检监察机关必须始终不忘初心、牢记使命，必须始终围绕中心、服务大局，必须始终敢于斗争、善于斗争，必须始终一体推进、系统施治，必须始终自我完善、自我革新，确保大理政治生态整体向好、持续向好、长期向好。当前，大理的反腐败斗争形势依然严峻复杂，修复净化政治生态任务依然艰巨繁重，全面从严治党依然任重道远。要结合纪检监察工作短板，更加注重抓政治生态，更加注重抓“关键少数”，更加注重抓基层基础，更加注重抓核心业务，更加注重抓队伍建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

全会提出，2024年是实施“十四五”规划的攻坚之年，是推动大理政治生态出清向好的关键之年，是“大理之问”赶考答题的交卷之年。全州纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移落实习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，全面落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和州委九届五次全会工作部署，推动健全全面从严治党体系，纵深推进“清廉大理”建设，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程大理纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化大理实践提供坚强保障。

第一，坚定不移扛起“两个维护”根本政治责任，以强有力的政治监督保障党中央决策部署落实落地。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为必修课，慎终如始抓好主题教育。聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，聚焦党中央因时因势作出的决策部署，持续深化政治监督。围绕州委九届五次全会部署的重点任务和作风革命、效能革命落实情况，以高质量监督护航高质量发展。

第二，坚定不移推动监督效能融入治理体系，以更实举措推进“清廉大理”建设。着力健全政治保障、责任落实、权力运行、风险防控、制度规范体系，因地制宜确定年度行动任务，丰富清廉单元建设内涵，推动清廉建设与基层治理同频共振。选取问题突出、线索集中、腐败易发多发的地域领域开展政治生态本底调查，不断提升“能动式”塑造政治生态水平。盯住乡村振兴、教育医疗、就业创业、食品安全、资金兑付等群众急难愁盼，靶向纠治民生痛点。

第三，坚定不移一体推进“三不腐”，以永远吹冲锋号的坚韧执着打赢反腐败斗争攻坚战持久战。把严惩政商勾连的腐败作为重中之重，严查金融、国企、能源、医药、水利、自然资源、基建工程、园区开发等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严惩政府债务、低效工程、烂尾工程、重复建设等背后的腐败及失职渎职问题。加强对行贿人联合惩戒，延伸防逃追逃追赃工作触角。强化重点案件查办跟踪指导、定向帮教，发挥州委反腐败协调小组作用，做实做强“铁案工程”，提升案件查办综合效果。

第四，坚定不移强化正风肃纪，以钉钉子精神持续严纠严治“四风”。开展违规吃喝专项整治，对违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆等作风顽疾露头就打，坚决防止“四风”问题反弹变异。从任性决策、文山会海、扎堆调研等官僚主义问题抓起，推动纠治工作过度留痕、层层加码等形式主义问题。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，认真开展集中性纪律教育。积极推动移风易俗，久久为功培树新风正气，以纪律之严、作风之变接续推动“大理之变”。

第五，坚定不移纵深推进政治巡察，以上下联动的工作格局更好发挥利剑作用。加强对落实“十四五”规划、“清廉大理”建设等情况的巡察监督，精准勾勒“一把手”巡察画像。持续深化上下联动，稳步推进巡察全覆盖。扎实开展巡察工作巩固提升年行动，整体提升县（市）巡察工作水平。完善巡察整改全周期流程制度，强化整改落实和成果运用，推动监督、整改、治理一贯到底。

第六，坚定不移深化改革创新，以系统集成的理念推动健全全面从严治党体系。强化管党治党全面系统布局、协同高效推进，协助州委加强对反腐败工作的全过程领导。精准规范用好问责利器，督促各类问责主体主动履职、齐抓共管。深入推动“四项监督”统筹衔接，实现资源互享、信息互通、力量互补、监督互动、成果互用。认真落实数字纪检监察体系建设规划，加快推进电子数据调查分析运用。规范落实“三个区分开来”要求，健全完善容错纠错机制，以严管厚爱激励担当作为。

第七，坚定不移严管严治干部队伍，以打铁必须自身硬的高度自觉锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。深化巩固教育整顿成果，常态化开展政治教育、党性教育、纪法教育，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。开展纪检监察业务大练兵、能力大实训，提升纪法专业能力。深刻汲取纪检监察干部严重违纪违法案件教训，持续深化警示教育、检视整改，健全齐抓共管、全时全面的内控格局。建立健全暖心关爱机制，为纪检监察干部减压力、添活力、增动力。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定自觉投身新征程全面从严治党伟大实践，在党的自我革命中强化政治担当，在正风肃纪反腐中敢于善于斗争，在推动“大理之变”中忠实履职尽责，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态和发展环境，为谱写中国式现代化大理实践新篇章作出新的更大贡献！