“示范创建+”探索乡村治理新模式

□ 通讯员 沈嘉彦 彭廷映

近年来，南涧县拥翠乡以服务群众期盼、增强群众幸福感为出发点和落脚点，聚焦多谋民生之利、多解民生之忧，以“示范创建+”探索乡村治理新模式，乡村治理体系和治理能力现代化水平持续得到提升。

“名誉村长”示范创建构建乡村治理新体系。2022年，拥翠乡先行先试，创建21个乡村治理示范村，从乡村振兴工作队、乡挂钩工作组及村在编干部三支队伍中，经个人自荐、村级推荐、乡级审核程序，选聘了21名思想觉悟高、有事业心、有情怀的“名誉村长”。“名誉村长”聘期一年，在任期内结合各自然村村情民俗，设立“村庄清洁日”，开展环境卫生整治，提升村容村貌和农村人居环境；建立完善用水管水制度，做到用水有人管、供水有保障、破损有钱修，切实巩固提升农村安全饮水质量；讨论制定接地气、有针对性、操作性强的村规民约，实现村民“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束、自我发展”。同时，鼓励“名誉村长”充分发挥自身才智，积极推动乡村振兴、基础设施建设、特色产业发展等“大”事，主动破解乱占耕地建房、人居环境提升等“难”事，参与管理信访维稳、邻里纠纷等“闲”事，主动站稳群众立场，认真参与任职村规划建设，为村内重大决策和重要工作建言献策，在项目争取、产业帮扶、资金捐助、人才培训、转移就业、推介宣传、矛盾化解等各方面开展精准支持，为乡村治理“出点子”、为乡村发展“谋路子”。着力构建以党建为引领，自治、法治、德治相结合的乡村治理新体系，目前该乡86个自然村已实现“名誉村长”选聘上岗全覆盖。

绿美公路示范创建展现乡村治理新颜值。拥翠乡结合绿美集镇农文旅融合示范带建设，严格落实生态文明建设的政治责任，系统推进公路沿线“增绿扩美”行动，选取重点点位、重点区域，精心设计、科学组织规划，以突出重点、突出亮点、突出效果为目标，积极探索“政府主导、社会协同、群众参与”的共建共护共享模式。以南景高速公路拥翠连接线、新盘龙樱花大道、“红色打戛奋斗路”为示范点，依托现有的“绿美”元素，兼顾景观舒适性、生态适应性以及经济实用性，以做好公路沿线、路侧绿化带的绿化美化为重点，进一步“补绿色、增新色、添观感”，不断提升公路沿线人居环境。在南景高速公路连接线周边种植千亩万寿菊，以路串景、以线连片，着力打造靓丽公路风景线，不断向外界展示拥翠生态美、景观美、人文美。同时，清理整治路产路权13.5千米，栽种春樱花、柿子树、芭蕉树等1000余株，着力打造“畅、绿、安、美”的公路出行环境，推动实现“公路沿线美丽延伸”的美好愿景。

和美乡村示范创建激活乡村治理新气象。拥翠乡深挖资源，充分放大优势，不断彰显特色，以“因地制宜、精准施策”为原则，按照“一村一品、一村一景、一村一韵”的思路，用好典型引路法，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，党员、领导干部充分发挥示范带动作用，引导村民自觉管护庭院、栽种绿植花草、爱护公共环境卫生，培育新时代文明乡风，引导群众发挥主人翁作用，倡导社会各界共同参与，共建共享绿美村庄。强化已建项目管理维护和运营，项目化推进绿美村庄建设，拓展边角地、空闲地、活动广场等公共空间，做到“应绿尽绿”，创建了者别烈、夏家村、岔河、平地等一批绿美村庄，创建绿美庭院169户。如今，拥翠乡各村民居古意盎然、道路干净整洁、民风淳朴、村域和谐，处处焕发着大美乡村的勃勃生机，宜居宜业宜游的和美乡村初具雏形，乡村治理工作得到该乡广大群众的认可和赞许，群众获得感、幸福感和满意度不断提升。