民生为本 人才优先 谱写白州人社新篇章

1月24日，中共大理州委组织部副部长、州人力资源和社会保障局党组书记、局长盛喜春率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，围绕就业创业、社会保险、人事人才、构建和谐劳动关系等相关问题进行介绍和交流。

聚焦主业 各项工作取得积极进展

中共大理州委组织部副部长、州人力资源和社会保障局党组书记、局长盛喜春介绍，2023年全州人社系统站位全局、聚焦主业、突出重点，全力以赴“拼经济、破困局、开新篇”，就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等工作取得积极进展。

突出就业是最大的民生，全年度冲刺、全链条服务，全力稳住就业“基本盘”。全州实现农村劳动力转移就业140.2万人；全年实现城镇新增就业3.5万人、城镇失业人员再就业7895人、就业困难人员就业6200人，高校毕业生就业去向落实率达到96.68%；全州贷免扶补、创业担保贷款扶持创业3408人（户），发放贷款达6.26亿元。紧盯社会保险量的合理增长和质的有效提升目标，分类施策、精准发力，力促社会保障质效“双提升”。全州基本养老保险、工伤保险、失业保险参保分别达到240.9万人、32.6万人、19.32万人，基本实现全覆盖。全州社会保障卡共计发放惠民惠农补贴23.93亿元、发放社保待遇20.1亿元，“康乃馨”行动服务群众达22.66万人次，社保惠民持续发力。落实人才强州战略，紧贴发展所需，抓实引进培养，推动产业与人才“双链融合”。全州专技人才总量达14.5万人，技能人才总量达30.57万人；组织各类招录招聘考试、职业资格考试15场次，参考8.92万人。坚守劳动关系领域风险底线，防治并举，扬惩结合，用心用情奏响劳动关系和谐“主旋律”。年内全州仲裁机构和调解组织累计处理劳动人事争议案件2266件，劳动人事争议仲裁结案率达100%。全年处理各类举报投诉欠薪线索达11355件，共为4.21万人次解决拖欠工资问题，全州劳动保障监察举报投诉案件结案率和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达98%以上。

多点发力 稳就业促创业

在农村劳动力转移就业方面，盛喜春介绍，2023年我州部署实施了农村劳动力转移就业“百日行动”，并于3月中旬提前完成年度转移就业任务，转移就业率达79.51%，有30.15万人在省外就业，有110万人在省内就业，转移总量达140万人。派出稳岗工作组202个，走访务工人员4.26万人次，走访省内外企业488家，对接人力资源服务中介和劳务公司232家。连续4年开通务工包机、专列、专车（2023年开通了11趟包机、10趟专列、205辆专车），将务工人员有组织地送到上海、浙江、福建等省市。持续加大职业技能培训帮扶力度，2023年农村劳动力转移培训24.93万人次、农村劳动力补贴性培训3.03万人次。抓好创业扶持工作，培育了宾川曾靖宇、巍山罗志刚等一批创业带就业典型。

今年，我州将继续抢抓春节前后“窗口期”，深入实施农村劳动力转移就业“百日攻坚行动”，确保转移就业总量稳定在136万人以上，至少有28万人在省外较高收入水平的岗位上。

在支持群众创业方面，州公共就业和人才服务中心主任马智刚介绍，针对创业资金短缺问题，从2023年10月份起，个人创业担保贷款额度从20万元提高到30万元，同时对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度。小微企业创业担保贷款额度也从以前的300万元提高到400万元；针对创业贷款程序繁琐问题。从2023年7月起，所有的创业担保贷款都进入了平台办理，并随着平台功能的越来越完善，流程也将越来越便捷，以后创业者通过手机App就能一键办理相关手续；针对创业经验不足和创业政策了解不足的问题，持续开展“线上+线下”政策宣传，以及“五进五送”活动，不断提升创业政策的知晓度和参与率，同时及时调整充实企业家导师团队、专家学者导师团队、政策咨询帮扶队伍，为广大创业者提供“一对一”服务。

紧贴发展所需 打造专业技术人才队伍

“专业技术人才是我州人才队伍的骨干力量，涵盖科教文卫农旅等多个行业系统。”州人力资源和社会保障局党组成员、副局长李联鹏介绍，2023年，我州坚持供给与需求、州内与州外并重，重点实施了“专业技术人才集聚行动”，全链条抓实人才“引育留用”，全力打造符合高质量发展所需的专业技术人才队伍。

一是敞开大门揽贤才。深入落实“霞光计划”引才工程，从招聘程序、引才待遇等方面予以系统优化，2023年共引进硕士研究生以上学历人才164名，其中有11名高层次专业化“霞光人才”，均为“双一流”A类高校和中国科学院大学硕士研究生。二是拓宽渠道引专才。全年“校园招聘”230人、“考核招聘”159人、“公开招聘”651人、“三支一扶”招募61人、定向招聘“特岗全科医生”36人、定向招聘“订单定向免费医学生”40人，进一步补强补齐急需紧缺专业人才。三是精准高效树人才。2023年推荐享受国务院政府特殊津贴1人，享受省政府特殊津贴2人。目前，全州共获评享受“国贴”45人、“省贴”83人、“省突”59人。四是优化服务留人才。新设立2个省级高层次人才服务“绿色专窗”，建立“一揽子”服务清单，持续健全集成服务、并联审批、一站办结工作机制，进一步做到服务有“专人”，办事有“专窗”。五是多策并举用人才。全州设立及备案专家基层科研工作站102家，常态实施行业专家进企业、进基层医院、进田间地头服务，并通过人才引进交流、人才服务乡村、人才助力园区等“五大活动”，用好用活人才，服务基层群众。

记者 关友芳

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