推进乡镇赋权工作 激活基层自治动力

□ 通讯员 杨建琼

为贯彻落实省政府《关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇街道部分县级行政职权指导目录的决定》要求，祥云县紧盯目标任务，严格按照工作要求，精心组织、周密安排，推动乡镇明责、赋权、扩能工作落到实处。

积极推进乡镇综合行政执法改革。为实现“一支队伍管执法”，切实推进乡镇管理体制改革，祥云县委编办乡镇整合农业、水保、文化等相关站所、中心执法力量和资源，组建了全县10个乡镇综合行政执法队，加挂乡镇消防工作站、国土和村镇规划建设服务中心牌子，明确了主要职责，并建立健全各乡镇综合行政执法队与县直部门行政执法协调配合机制，促进了“分散执法”向“集中执法”转变，推动形成权责统一、权威高效的基层综合行政执法体制格局，为乡镇明责、赋权、扩能工作落地提供了必要的履职保障。

多方论证评估，推进科学赋权。严格按照赋权相关要求，组织事项涉及的县级主管部门、司法、编办、法律顾问等人员，对县级统一赋权的事项、各乡镇部分选取事项进行必要性和可行性的论证，同时，对赋权可能存在的社会稳定、社会效益等方面进行风险评估，进一步调整优化乡镇选取的赋权事项，力争做到精准科学有效赋权。

发挥主体作用，精准选取赋权事项。突出乡镇承接权责的主体作用，紧盯乡镇赋权事项选取关键环节，充分考虑各乡镇自身特点、发展状况、工作基础、管理重点等情况，通过书面征求意见、召开座谈会等形式组织12个县级部门和10个乡镇就赋权事项选取进行多次沟通，确保各乡镇选取的赋权事项清晰、准确。

目前，祥云县明确了乡镇行政职权和赋予乡镇部分县级行政职权，其中，包含了省级明确的行政职权基本事项78项、地方立法明确的法定职权事项10项、州级统一赋权事项14项、县级统一赋权事项91项、乡镇根据实际需要和承接能力选取的有关赋权事项35项。