云视观察•这场“新春”会议，见人见事，有情有感

2月4日，适逢立春，省委农村工作会议以视频形式召开，从省一级开到县一级，逐级贯通，层层压实。

会上，省委书记王宁结合近年来到基层调研的经历，通过20多个具体案例解剖麻雀，以小切口见人见事，从政绩观传递情怀情感，对云南“三农”工作进行复盘总结，对做好下一步工作进行安排部署。

从“一碗米线钱”看利益联结机制

——各级干部要当好

农民利益的代言人

“我在基层调研，发现一些利益联结机制，企业获利多，农民收益少。”王宁举例说，有一个特色农业生产基地，当地农户把地租给企业，合同签了20年，每亩租金2200元，每年递增10元，只够一碗米线钱，利益分配显然不合理。

“企业要赚钱没有错，但农民的收益必须得到保障。”对此，王宁再次为孟连县发展牛油果产业所探索出的“334”利益分配模式点赞。

“334”新型联农带农利益分配模式——即，农户以土地入股分红占30%，企业以苗木和技术入股占30%、国有管理公司及合作社、村集体占40%。这一模式将资源变资产、资金变股金、农民变股东，农户积极性被调动起来，产业促农增收动力强劲，多方共赢受益。

“企业要有情怀，各级干部要为农民增收想办法，当好农民利益的代言人。”王宁表示，要优化利益联结方式，让企业、农民以及合作社、村集体都有合理收益，“利益联结机制不能只看形式上联没联，更要看农民的实际收入是多少”。

从阿青玛看农民增收

——致富带头人要带着乡亲们

一起干、一起赚

“我到迪庆调研，看了一家做青稞加工的公司，老板叫阿青玛。”王宁以此举例认为，一个致富带头人，往往可以为一个村、甚至几个村打开增收致富的门路。

德钦县奔子栏镇玉杰村海拔2200米至3300米，属高寒山区。

在这小小的天地间，阿青玛有大大的梦想。她看准雪山融水灌溉等生态有机种植方式，决心把农特产品带出大山——通过“公司+基地+农户”的订单农业模式，将本村和周边的青稞加工成方便食品，注册了商标，获得了有机认证，形成了自己的品牌，提高了附加值，带动800多户群众户均增收3500元。

不久前，记者专程去到迪庆，采访了解阿青玛的近况。

“我们要培养许许多多离土不离乡的致富带头人，带着乡亲们一起干、一起赚。”王宁在会上强调，各地要落实好青年创业兴乡三年行动，实施好“头雁”项目，力争每个村都培养3至5名致富带头人，培养一批新型职业农民。“通过把分散的农户组织起来、融入市场，提高农村经济的市场化水平”。

从宾川水果看产业培育

——农业现代化归根到底

要靠经营主体

“农业经营主体越多、越强，农业发展动力就越足。”王宁分析道，大理州宾川县水果产业之所以发展得好、做得大，就在于当地培育了大大小小的经营主体。

记者了解到，宾川县有农业龙头企业42家，农民合作社750个，数量均居全省前列。通过龙头企业带动产业发展，通过合作社把农民与龙头企业联结起来，形成“企业联产业带农民”的发展模式——2023年，全县农民人均可支配收入2.27万元，高于全国1千多元、高于全省6千多元。

“如果还是一家一户单打独斗，还靠卖原材料，哪怕端着资源优势这个‘金饭碗’，也过不上好日子。”王宁进一步举例，云南有核桃产业国家级农业龙头企业3家，产值还不到15亿元，面临“大资源、小产业、低效益”的困境。“核桃种植面积4300万亩，涉及千家万户的利益，必须想办法解决”。

“农业要走上现代化的路子，靠什么？归根到底要靠经营主体。”王宁强调，要深入实施农业经营主体倍增计划和新型农业经营主体提升行动，壮大体量、提升质量。力争今年底，新增省级以上龙头企业100户以上。

从云南咖啡看产业联动

——农业生产要实现一二三产融合

“我到云南工作不久，在普洱调研第一次接触云南咖啡。”王宁结合2021年12月的一次调研，向与会人员“回述”了一个问题：为什么咖农忙活一年，卖出的生豆每公斤仅10来块，经过精深加工，价格达到100多块？

针对这一问题， 2022年8月2日，省级三部门联合印发《关于推动咖啡精品率和精深加工率提升若干政策措施》，采取推广良种良法、鲜果集中加工、精深加工、品牌打造、精品咖啡庄园、金融支持与科技支撑等措施，对投资咖啡精深加工生产线的经营主体进行奖补。得益于“咖六条”的落地，两年来，咖啡精深加工率提高了34个百分点，达到54%，实现一二三产相互贯通、相互促进，带动了农民增收。

“除了抓好种植端外，二产和三产大有潜力可挖。”王宁强调，二产就是要把精深加工做起来，让增值环节多起来。三产就是要把涉农现代服务业做起来，在营销和品牌打造上下功夫，让好产品卖出好价格；在盘活农业农村资源上下功夫，拓展农业的多种功能、挖掘乡村的多元价值。

从农业“芯片”看科技赋能

——农业强起来，根本出路在科技

“云南是全国种质资源最丰富的省份，但优良品种推广应用很不够。”王宁以种业举例说，这两年，云南累计培育水稻、玉米等新品种93个，突破关键核心技术85项，但进入实际应用、落到田间地头的还不多。

不久前，云南召开院士专家代表座谈会，在滇院士专家围绕深入实施新时代人才强省战略、大力推进创新型云南建设等各抒己见。多位院士专家就提到，云南在现代化育种领域大有可为。比如，云天化花匠铺科技公司，通过引进院士团队，成立“花卉科技小院”、“花田学校”等，自主研发花卉品种30余个，服务800户农民近万亩基地，优质花产量提升20%，每亩节约成本2000元。

“农业要强起来，根本出路在科技。”王宁指出，要在研发上下功夫，突破一批关键技术；要在转化上下功夫，推广一批良种良技良法；要在有形覆盖的基础上推进有效覆盖，继续推动农业科技人员下乡下田。“科技赋能农业，可以有效提高品质、减少成本、降低风险”。

从彝绣、独龙毯看组织化、品牌化

——做好“指尖上的产业”

酒香也怕巷子深

“前几天，我在央视新闻上看到，独龙江乡与上海的一家公司合作开发独龙毯，产品远销英国、荷兰等欧洲国家。”王宁分析认为， 酒香也怕巷子深。云南有很多好的农特产品、民族民间工艺品，由于缺乏营销策划、宣传推介和品牌打造，始终“藏在深山人未识”。各地要下功夫抓好品牌策划、打造、营销、宣传等工作，大力扶持发展农村电商、客货邮，让更多“云品”出滇，走向全国、走向世界。

“小小独龙毯织出了好日子”。

依托丰富多彩的民族文化，近年来，楚雄彝绣、文山壮锦、佤族织锦等“指尖上的产业”迅速兴起。以楚雄彝绣为例，2023年产业增加值达2.45亿元，带动5.7万名“绣娘”就近就业。

“有产业，才有就业。”王宁指出，我们一方面要坚持不懈抓好高质量的转移就业，另一方面要大力促进就地就近就业，让更多群众在家门口有事做，挣钱顾家两不误。

……

案例越析越明，思路越讲越清。整场会议围绕农民、农业、农村工作，从农民和基层出发，从问题出发，从实际出发，抓实抓细抓准当前重点工作和需要解决的具体问题。

“各地各部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向，从去年‘三农’发展具体成效中总结经验、学习先进，发现问题、解决问题。”省长王予波指出，要坚决守住底线任务，聚焦重点攻坚突破，全面激活发展动能，推动乡村全面振兴各项工作取得新成效。

“每个地方、每个部门、每级组织要一起动手、共同来抓，履行好各自的责任。”王宁强调，要坚持一切为了农民增收、一切围绕农民增收，千方百计让农民的钱袋子鼓起来。要牢固树立为民造福的政绩观，充分尊重农民意愿，紧扣农民期盼，抓住普及普惠的事，办一件是一件、干一件成一件。