全州工业经济高质量发展迈出新的步伐

3月6日，大理州工业和信息化局局长自清海率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就全州工业发展总体情况、创优提质、园区优化升级等相关问题进行介绍和交流。

全州工业发展总体向好

州工业和信息化局局长自清海介绍，2023年以来，州工业和信息化局坚定不移落实产业强州战略，正视工业发展困难和挑战，以推进新型工业化为引领，围绕产业延链补链强链，全力构建现代产业体系工业支撑，全年规上工业增加值增长2.1%，规上工业企业达301户，完成工业投资170亿元，工业经济高质量发展迈出新的步伐。

一是园区建设提速推进，园区经济取得突破。大理经开区新能源装备制造、祥云经开区新能源电池、鹤庆产业园区绿色铝列入全省第三批新型工业化示范基地，弥渡沪滇数字健康（医疗器械）产业园建设全力推进，宾川、洱源产业园区发展加快，6个园区规上工业增加值增长2.4%，工业固定资产投资增长22.8%，工业振兴园区“主战场”作用发挥；二是产业重塑积能成势，产业体系不断优化。以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系建设加快，硅光伏、新能源电池、铝精深加工、生物医药、绿色食品等产业链贯通发展，产业智能化、绿色化、融合化水平提升，大理州新能源电力装备产业集群荣获“省级成长型制造业集群”称号；三是对外合作延伸拓展，招商引资落地见效。持续开展“一把手”招商、产业链招商，成功举办首届“零碳中国”大理绿色投资大会、绿能大理风光水储协同发展产业大会、风光大理·碳知未来2024年硅光伏产业对接活动。主动承接中东部地区产业转移，积极参加并成功协办2023中国产业转移发展（云南）对接活动。去年以来，签约大理戴卡汽车铝制轮毂、聚酰亚胺纤维、镀锌钢制边框、新增N型硅拉晶切片产能等21个项目，引进州外产业招商到位资金203.8亿元；四是企业帮扶精准聚焦，经营主体迸发新动能。优质企业培育加快，嘉士伯啤酒、其亚金属、欧亚乳业、大理来思尔进入全省非公企业100强名单，祥云飞龙、皇氏来思尔入选2023年云南企业100强名单。服务重大项目、重点企业力度加大，“访企问需促发展”活动深入开展，企业土地、林地、环评、能评等要素保障困难问题得到解决，大理华晟高效异质结电池、鸿新新能源硅棒硅片、禾望逆变器、墨睿石墨烯祥云生产基地、鹤庆宏井新材料等一批重大项目建成投产，对全州工业发展形成有力支撑。

以创优提质推动大理发展之变

自清海介绍，创优提质工作是全州上下以经济建设和高质量发展为首要任务，主动思变、谋变、求变，展现实干担当，推动全州经济发展破困突围，实现高质量发展的重要举措。

一是以创优提质促园区发展。全力推进园区攻坚专项行动，重点推进以祥云为重点的集中建园，强化规划引领、培育主导产业、创新运营机制、优化管理体制、盘活资源要素。深入落实省、州支持祥云经济技术开发区建设现代化园区和大理经济技术开发区高质量跨越式发展等政策措施，积极争取省级支持云龙、剑川、永平、巍山、南涧、漾濞6个县产业集聚区设立，争取省级专项债券、产业基金、项目贷款、财政扶持资金和土地、能耗、能源等要素保障支持。加大园区土地收储和水、电、路、环保等基础设施建设力度，着力改善园区投资环境。结合产业基础、资源禀赋和区位优势，做大主导产业促进产业集群发展；二是以创优提质促项目建设。遴选在建、新开、储备的重大产业项目和园区基础设施项目入库，实行台账式管理、清单式推进，积极推动新开工项目如期开工、竣工投产项目早日建成投产。全力整合各类要素保障工作专班力量，紧盯重大工业项目建设，协调解决用地、用能、环评等制约项目推进的要素保障问题，加快项目建设进度；三是以创优提质促产业培育。进一步做精做强硅光伏、新能源电池、绿色铝、绿色食品等优势产业。推动大理州新能源电力装备产业集群建设，围绕链主企业，强化协同合作，延伸产业链条，做大产业规模。主动融入全省千亿级新能源电池产业链打造，围绕新能源电池全生命周期，加快现有在建和储备新能源电池产业项目建设，形成产业基础。充分释放鹤庆溢鑫、云南其亚原铝产能规模，争取新产能转移落地，大力培育再生铝生产项目，推动绿色铝产业逐步从产业链上游向下游材料及装备制造延伸。围绕大理州优势特色生物资源，进一步做大做强特色乳品、核桃加工、特色酒饮、普洱茶等绿色食品产业；四是以创优提质促工业招商。瞄准绿色铝、绿色硅、新能源电池、生物医药等产业链的链主企业，倒排“时间表”、绘制“作战图”。积极谋划各类产业研讨推介活动，进一步挖掘存量企业产业资源、拟招商企业关联项目资源，大力开展产业链招商。主动对接产业转移、新型电力系统建设、第三次找矿行动、乡村振兴产业帮扶等工作，积极交流磋商，全力挖掘合作潜力；五是以创优提质促企业培育。聚焦优势产业，以各类开发区为载体，坚持内培外引，梯次培育和支持一批具有重大引领带动作用的工业企业进入省级“百强”企业、达到“百亿”规模，支撑大理州工业高质量发展。

加快推进园区优化升级

州工业和信息化局副局长张岭介绍，近年来，州委、州政府深入实施“工业强州”战略，加快推进园区优化升级，充分发挥园区对促进发展方式转变、引领产业结构升级、带动区域经济增长的重要作用，有力推动了工业经济发展。

一是产业布局日趋合理。各级各部门把园区作为工业发展和招商引资的主阵地，在园区用地、融资等方面给予大力支持，促进了工业布局由零星向集群转变。完成5个园区规划修编，园区发展空间进一步拓展，产业布局日趋合理。逐步形成了鹤庆绿色铝、祥云绿色硅、大理上登光伏制造等特色产业集群；二是基础设施建设持续完善。2023年，全州累计申请获得园区基础专项债券项目7个、资金25.99亿元，重点实施了大理州先进装备制造产业园基础设施建设项目、祥云集中建园新材料新能源片区基础设施、鹤庆园区生活污水处理厂及配套管网和自来水厂及管网、弥渡园区污水处理站等基础设施项目建设，持续推进园区水、电、气、路、通信等配套设施建设，园区承载能力不断增强；三是园区经济引擎作用日益显现。2023年，全州6个园区完成规上工业总产值636.5亿元，占全州74.5%，同比增长1.3%；规上工业增加值增长2.4%，高于全州0.3个百分点；在建项目153个，完成固定资产投资157.5亿元，同比增长65.1%，其中，工业固定资产投资77.4亿元，占全州45.5%，同比增长22.8%；规上工业企业数156个，占全州51.8%；四是园区招商成效突显。以“大理之问”促“大理之变”，解放思想抓招商，勇于担当强服务，敢闯敢干，先行先试，抓住市场、政策的窗口期，乘势而上，重点围绕绿色硅、绿色铝、光伏制造、新能源电池等产业链精准招商。现已有华晟新能源、贝特瑞、宸宇富基、东营昆宇等一批有实力的企业顺利入驻园区。园区已成为全州产业招商引资的重要集聚区和经济发展的重要增长极。

建立协调机制为企纾困

州工业和信息化局发展规划与技术创新科科长肖日军介绍，近年来，大理州坚定不移推进产业强州、主攻工业、大抓项目，围绕优势产业，开展强有力的招商引资工作，落地了一批重大工业项目，成效十分明显。为保障这些项目顺利建设，我们建立了相应的协调机制，以制度化、系统化、常态化的措施来推进重大工业项目问题的解决。

一是明确责任，强化高位统筹。州委、州政府主要领导亲自抓项目，各级党政“一把手”是抓项目的第一责任人，各级政府分管领导是抓项目的直接责任人，各有关部门“一把手”根据职能分工，全面做好项目落地要素支撑保障服务工作，州人大、州政协发挥监督职能，开展“三问一评”等工作，加强项目督促问效；二是以问题为导向，建立强有力的协调机制。去年，州委、州政府成立了州级重大产业项目指挥部，以重大工业项目为重点，加强项目督促协调服务，定期调度和协调解决项目存在的困难问题，全面保障重大项目快速推进；三是部门联动，加强要素保障。每年遴选不少于50个重点工业项目列入年度重大工业项目计划，由州人民政府印发实施，由各级各部门时时掌握项目情况、提前介入项目建设，在要素保障上给予重点支持。同时，州工业和信息化局还制定了领导挂钩服务重点项目机制，建立了项目管理台账，建立了项目推进定期报告制度，形成项目清单、任务清单、问题清单、措施清单和责任清单，及时提交州、县各级要素保障部门工作专班协调解决，部门解决不了的，提交州人民政府研究解决，基本形成了州、县各部门上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局，有效地推动了项目建设。

记者 何俊倬

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