奏响劳动关系“和谐乐章”

□ 通讯员 陈兴福 韩欣烨

“保驾护航正气浩然 排忧解难执行神速”“执法公正 一心为民”“持正义秉公执法 为民工讨薪维权”……走进大理市劳动保障监察大队，首先映入眼帘的是挂满墙壁的红色锦旗。这些锦旗，既是人民群众对大理市人社系统党员、干部、职工的褒奖，也是大理市积极构建和谐劳动关系的成果体现。

近年来，大理市人社系统以党建为引领，紧紧围绕“预防在先、化解为主”总要求，遵循劳动关系建设规律，突出“四个注重”，不断健全劳动关系源头治理、协商协调、争议处理、监察执法和风险防控等机制，劳动保障监察执法效能、劳动争议调解仲裁效能得到全面提升，劳动关系和谐稳定发展。

注重部门联动，强化齐抓共管。认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，制定出台《大理市保障农民工工资支付工作流程》，按照“谁主管、谁审批、谁负责”“管行业、管项目、管资金，就要管农民工工资支付”的原则，围绕劳动者的急难愁盼问题，常态化开展旅行社劳动用工秩序、人力资源市场秩序等专项检查和清理整顿行动，多部门进行集中联合接访，压实属地管理责任、行业监管责任和用人单位主体责任，共同维护劳动者合法权益。

注重预防在先，推动源头治理。健全完善协调劳动关系机制，实现部门之间信息共享、风险共研。组建“苍洱和谐劳动关系服务”党员先锋队，持续规范劳动用工指导和管理，全面实施劳动合同制度，加强对新就业形态劳动者劳动权益的保护。建立“青春仲裁志愿者”一对一联系服务企业制度，强化劳动关系风险监测处置，充分发挥预防协商调解的前端性、基础性作用。积极创建“无欠薪企业（项目部）”，推动劳动用工和工资支付保障制度落实到位。2023年，该市辖区内3家企业和1个项目部被评为省级“无欠薪企业（项目部）”，劳动合同备案开户923户，新签订劳动合同2.46万人次。

注重线索处置，加强执法惩戒。认真落实信访工作责任制，全面落实预警、交办、转办、督办机制，限时办结欠薪信访件，积极稳妥化解劳动领域矛盾纠纷。落实拖欠农民工工资失信联合惩戒制度，依法向社会公布重大违法案件，有力震慑各类恶意欠薪行为。强化调解仲裁与监察执法联合办案，依法保障劳动者合法权益。2023年，共处置信访舆情140余件，核处欠薪线索5400余件，处置率达100%，做到了“事事有回音，件件有结果”；以非立案方式协调处理228件，立案查处68件，清偿1100余名劳动者被拖欠的报酬共2029万余元，依法向公安机关移送涉嫌劳动保障犯罪案件14件。

注重争议处理，调解仲裁并举。持续完善劳动人事争议多元调处化解机制，健全劳动人事争议调解与人民调解、行政调解、司法调解的工作联动机制，降低企业和劳动者维权成本。推动劳动人事争议多元化处理，培养了一批劳动关系协调员和劳动人事争议调解组织，不断夯实劳动人事争议调解力量。2023年，共受理劳动人事争议案件371件，劳动争议调解仲裁金额达980万余元。