为白州经济高质量发展提供坚实的财力保障

3月20日，州财政局党组书记、局长杨越冰率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就全州财政政策、资金保障、“开源节流”工作等相关问题进行介绍和交流。

财政政策提质增效 重点领域保障有力

近年来，州财政局紧紧围绕州委、州政府的决策部署，全力克服财政经济下行压力，集中保障全州重大发展战略资金需求，有效防范化解财政金融风险，兜牢兜实基本民生保障底线，财政金融各项工作质效稳步提升。

据州财政局党组书记、局长杨越冰介绍，2023年，面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，大理州财政局聚焦主业，以政领财，加力提效落实积极财政政策，全州一般公共预算收入完成100.54亿元、增长25.7%；一般公共预算支出完成362.54亿元、增长5.7%，财政收支均已超额完成了既定的目标任务。

支持产业转型发展方面，2023年统筹财力安排产业发展专项5.7亿元，支持硅光伏、新能源电池、绿色铝、数字经济、核桃和乳业、文化旅游等产业发展；安排产业园区建设资金30亿元，支持大理经开区和祥云、鹤庆、弥渡等重点产业园区建设。减税降费助企纾困方面，全州新增减税降费及退税缓费39.83亿元，政府采购授予中小微企业的比例高达96%。强化民生保障方面，全州各级财政用于民生方面的支出占比达75.3%，主要用于支持就业创业，推动教育、医疗、卫生事业发展，织密织牢社会保障网、巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴等民生重点领域。

州财政局立足职能职责，不断加强财政预算管理，积极推进财政改革。去年，制定印发了财政金融提质增效防风险6个三年行动计划，创新出台了中央和省州民生领域到人补助资金管理政策。“以小见严”深入开展“清廉大理”财政资金监管“清源行动”，财会监督工作在全省有特色有亮点。圆满完成了全州非税收入收缴电子化管理改革任务，在全省率先开展公务差旅缴费电子化改革，还组建了大理州会计核算中心，制定出台了金融创新奖励等3个办法，进一步强化融资协调服务，全州金融机构存、贷款余额分别排全省第四位、第三位。

聚焦全州创优提质工作 奋力打好“财源培植攻坚战”

在全州经济企稳回升向好的关键时刻，州委、州政府提出通过“创优提质”，实现破困突围，加快大理高质量发展。就此，州财政局结合全州财政工作实际，围绕经济增长、产业转型、项目建设、乡村振兴、民生保障等重点工作，强化资金保障，制定出台了大理州财政局创优提质实施方案，提出了“1+2+3+22” 的创优提质工作目标。

在创优提质工作目标中，“财源培植攻坚战”主要是围绕州委、州政府产业强州战略，力争通过3—5年的努力，实现全州税收收入增加50亿元以上的目标。具体到2024年，全州一般公共预算收入要力争实现109亿元，增长8.4%，税收收入占财政收入的比重提升至68%以上。

“为保障既定目标的顺利实现，我们从全力做好税收增量企业支持保障、服务传统优势企业提质增效、抓好新兴领域企业培养、帮助产业园区企业做大做强、推动重点财源项目加快建设、提升财政非税收入管理质效6个领域分解工作任务，并从强化组织领导、深化要素保障、强化税收征管、优化营商环境、细化考核奖惩5个方面提出了十分具体的工作要求。”州财政局党组成员、副局长郭永政说。目前，州财政局已经建立了按月调度机制，力争通过努力把全州财政收入的“蛋糕”做大，更好地服务保障全州经济社会各项事业的发展。

做好财政“开源节流”工作 推动财政资金聚力增效

财政工作在做好“开源”工作的同时，还要做好“节流”工作。一直以来，州财政局始终坚持将“党政机关过紧日子”作为财政管理的一项长期坚持的基本方针，通过不断强化预算管理，规范绩效管理和结果运用，加强财会监督等手段，大力压减一般性支出和非急需非重点支出，统筹加大乡村振兴、洱海保护、民生保障等重点领域支出，把有限的资金用在刀刃上，用政府支出的“减法”，换取民生福祉的“加法”和社会效益的“乘法”。

近年来，州财政局主要做了以下几方面工作：一是努力降低行政运行成本。每年按不低于5%的比例压减部门公用经费预算，节约资金用于巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴工作。严格落实“三公经费”只减不增要求。十八大以来，州本级“三公”经费从2012年的6801万元下降到2022年的1927万元，年均降幅达11.8%。二是严格预算执行约束。坚持预算法定原则，严格执行人大批准的预算，严禁无预算、超预算安排支出，严禁部门二次分配资金。常态化盘活财政存量资金，引导预算单位自觉将符合条件的存量资金缴回财政统筹，防止财政资金长期沉淀闲置。三是全面强化预算绩效管理。坚持花钱必问效，逐步实施全覆盖、全过程的预算绩效管理，提升财政资源配置效率和资金使用效益，让每一分钱花出最好的效果。

“今年，中央和省州党委政府进一步提出‘要习惯过紧日子’，并已出台20条具体措施。下一步工作中，我们将认真研究建立党政机关落实习惯过紧日子的评估机制，继续严格执行会议差旅、资产配置、政府采购等方面的制度规定，严格预算追加，加大财会监督的力度，坚决杜绝‘形象工程’‘面子工程’，把过紧日子的各项要求真真切切地落到实处。”杨越冰说。

记者 褚雪琴

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