以乡村产业提升赋能高原特色优势产业发展

□　周应良 曹德贵

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村问题的重要前提。习近平总书记指出：“要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。”近年来，大理州始终坚持“一县一业”“一产一策”总体思路，扬优势、补短板、强弱项，推动高原特色优势产业高质量发展取得阶段性成效。但是，全州乡村产业发展还存在农业产业链条不长、产业结构需进一步优化提升、市场经营主体普遍不强、农业产业规模化和标准化种植程度低、品牌建设有差距、标准化生产不足等亟待解决的问题。对此，全州各级“三农”部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实党的二十大关于“加快建设农业强国”的重大决策部署，进一步实施乡村产业提升行动，做强大理特色优势产业，着力建设“农业强州”，以“七动七抓”赋能高原特色优势产业高质量发展。

行政推动抓政策。按照每个重点产业一个工作组、一个专家组、一个三年行动或配套政策、一批基地、一批龙头企业、一个调度机制，及时研究重大事项、协调解决重大问题，加快实施产业振兴三年行动计划。充分发挥山地生态优势，做优做强“烟茶果蔬花桑”和“鸡猪牛羊渔特”等传统特色种植养殖农业，全域布局蔬菜、生猪、肉牛等农业主导产业，提升打造核桃、食用菌、茶叶等品质农业全产业链，完善产业链、融通供应链、提升价值链、做强创新链。从资金、土地、税收、环保，以及企业开办、市场监管等方面优化农业发展的支持政策，持续推动形成一批科研平台、一批产业园区、一批交易中心、一批示范基地、一批龙头企业、一批名牌产品。

协会带动抓活动。依托茶叶、水果、蔬菜、花卉、生猪、肉牛、核桃、乳业、中药材、食用菌、火腿、高辣度辣椒、贡菜等优势农业产业，有重点地培育壮大产业发展协会，通过建立行业制度、维护行业利益、进行行业调研、组织行业活动，以及参与政策制定、开展相关培训等，充分发挥协会聚集要素、搭建桥梁、整合资源、抱团发展、沟通协调的平台作用，加快构建乡村现代产业体系，不断提升农业市场竞争力。组织实施中国农业产业化龙头企业协会和中国农产品市场协会“两个一百”大理行活动，促成现代种业、设施农业、肉制品加工、预制菜、数字农业、农文旅融合等新业态新项目落地。

主体联动抓机制。坚持“大产业+新主体+新平台”的发展思路，实施好农业经营主体倍增计划，持续培育壮大农业产业化龙头企业。积极推广合作式、托管式、订单式等服务形式，促进家庭农场、农民合作社质量提升，提高生产经营能力。巩固脱贫攻坚产业发展“双绑”利益联结机制，激励龙头企业与农户之间以订单生产、就业务工、生产托管、股份合作、资产租赁、土地经营权保底入股等方式，建立“龙头企业+村集体经济+合作社+家庭农场（或农户）”等多种形式的利益联结机制，推进农业产业化经营“风险共担，利益共享”的产业发展机制。

龙头牵动抓重点。充分发挥龙头企业作用，以商招商，精准招商，强化农业招商引资项目策划包装，聚焦京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈等重点区域，瞄准行业头部、龙头企业，精准引进投资主体和合作主体，培育壮大农业产业化龙头企业集群，促进“土特产”销售和精深加工“两增长”，提升产地预冷、保鲜烘干、精选分级等初加工设施水平，推进精深加工设备数字化、智能化、绿色化改造，全链条带动效益提升，抓实“种业、设施农业、农产品加工、冷链物流、乡村旅游”等重点工作。持续在“土特产”上下功夫，加快推动中国土特产大会签约项目落地。

园区催动抓转型。以产业兴农、质量兴农、绿色兴农为目标，积极申报创建国家现代农业产业园、农业产业强镇，巩固提升弥渡蔬菜、巍山肉牛优势特色产业集群，宾川水果、漾濞核桃、南涧茶叶等省级“一县一业”示范县规模化、组织化、专业化、绿色化、市场化“五化”水平，培育全国“一村一品”示范村镇和省级专业村和专业乡镇。拓展乡村产业新功能，激活乡村新业态，夯实大理特色农产品产业基地，推动乡村产业转型升级。

创新驱动抓融合。聚焦区域农牧业布局优化、生产模式创新、农产品精深加工、农产品品牌打造等重点环节科技需求，组织实施乡村振兴关键技术集成示范项目，建立四级贯通的农业科技推广机制，加大良种良法、新机具、新模式的推广力度，推进先进技术进村入户到田。培育一批懂技术、会经营、善管理的产业发展带头人和高素质农民。建设国家现代农业科技示范展示基地，聚焦优势主导产业，开展优质新品种对比展示、先进技术试验示范和实训活动。加强信息技术技能培训，推进“手机变农具，数据变农资，直播变农活”转变，提升科技服务主体和农户的信息化应用能力。强化科技和金融支撑，充分发挥14个科技小院、13个院士专家工作站作用，着力破解发展难题。积极发展智慧农（牧）场、数字田园、智慧节水等。加紧培育一批创新能力强的龙头企业，推动产学研用深度融合。

品牌拉动抓推介。持续推进“三品一标”建设，探索打造绿色有机农产品示范县市。健全“苍洱名品”“区域品牌”“企业商标”三级品牌体系，切实提高农产品价值。组织参加名牌产品评优评选，争取更多优质特色农产品进入国家级、省级品牌目录。组织农业经营主体参加省内外特色农产品重要展会，加强品牌展示推介。研究打造“大理·农博馆”，作为地标性建筑，与旅游结合起来，集中展示大理名优农产品，发展会展经济。开展线上线下宣传推介，利用社交媒体“出圈”“破圈”，通过电子商务、带货直播等唱响一批“土字号”“乡字号”品牌，着力打造家喻户晓的“金字招牌”。在全国大中城市打造“苍洱名品”农产品运营中心，让大理优质农产品走向全国。

（作者单位：大理州委宣传部 大理州农业农村局）