招商引资精准发力 推动经济高质量发展

政风行风热线 话题 3月27日，大理州人民政府副秘书长、州投资促进局党组书记、局长姜辉率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就招商引资工作情况进行介绍和交流。

2023年招商引资成果丰硕

大理州人民政府副秘书长、州投资促进局党组书记、局长姜辉介绍， 2023年，全州实施产业招商国内合作项目399项，引进州外产业招商到位资金203.8亿元，占全州固定资产投资的29.7%，占全州产业固定资产投资的67.4%；实际利用外资2004万美元，新设立外资市场主体54户。

州委、州政府高度重视、高位推动、高效推进招商引资工作，州委州政府主要领导率先垂范，12县市及经开区、海开委和州级重点产业牵头部门党政“一把手”外出招商、精心策划组织面向沪浙粤地区产业招商活动，精准对接了吉利科技集团、正泰集团、华侨城集团、伽蓝集团、东方美谷等重点企业，先后接洽北京大北农集团、上海美动文化、伽蓝集团、修正药业、华谊启明东方暖文化、浙江中禾宝桑、湖南金荣集团、中信长沙戴卡等150余批次企业到大理投资考察。新签约137个合作项目，其中有102个已落地开工建设，落地率达74.5%。

姜辉介绍，我州成立了文化旅游、现代物流、先进制造、高原特色现代农业4个产业招商专班和招商要素保障专班，从产业、政策、市场、金融等方面开展产业招商研究，招商实现专业化。在重点产业招商方面，围绕构建“445”现代产业体系和矿冶精深加工、高端装备制造、全硅产业链、新能源电池、铝精深加工、生物医药等产业链延链补链强链需求，新谋划招商引资储备项目193个，纳入省级重点项目30个。同时，通过第七届南博会、2023中国产业转移发展对接活动（云南）、2023中国户外运动产业大会、第六届进博会、2023年全国“土特产”集中推介活动等实施会展招商，集中签约项目114个。

针对重大招商项目落地保障，我州成立了州政府分管副州长担任组长的招商要素保障专班，对省级、州级重大招商引资项目，实行动态跟踪、定期调度、协调推进，推动项目快落地、快建设，全面提高签约项目开工率、资金到位率、投产达产率。并进一步提高服务外来投资企业水平，依托云南省外来投资企业服务平台，认真做好我州外来投资企业投诉受理、问题反映、纾困解难等工作，切实维护外来投资企业及投资者的合法权益。2023年，全州投资促进系统共走访服务企业811户，帮助企业协调解决困难问题430件次。大理州外来投资企业服务平台受理解决企业反映困难问题和咨询10件。

打造特色产业集群发展新格局

“十四五”期间，州委、州政府立足大理得天独厚的资源优势，深入实施“产业强州”战略，以积极创建大理国家级洱海保护绿色发展示范区为抓手，突破行政区划界限，有效聚集资源要素，全力构建以大理国家级经济技术开发区和祥云经济技术开发区为双核，以鹤庆、洱源、弥渡、宾川、巍山五个产业园区为组团的“双核五组团”产业协同发展新格局，打造区域空间拓展、产业转型发展、资源整合共享、上下协同联创的绿色产业集群。

其中，大理市突出文旅、体育、康养、会展；大理经开区突出先进装备制造、数字经济、总部经济；祥云突出硅光伏、新能源电池和矿冶精深加工；宾川突出绿色食品加工、新材料和生物制药；南涧和弥渡园区共建；弥渡突出大健康数字产业和医疗器械；南涧突出农文旅融合；巍山突出生物医药、文旅；鹤庆突出绿色铝精深加工；洱源突出文旅大健康医养；剑川突出文旅和矿冶精深加工；永平突出绿色食品；云龙突出再生资源；漾濞突出农文旅升级，打造各具区域特色的产业版图。

我州投资促进部门将重点聚焦“445”现代产业体系，坚持招商引资、招才引智“双招双引”，着力引进一批产业关联性、带动性、集聚性、配套性、龙头性的大企业、大集团、科研机构和高层次人才到大理投资兴业，形成引领高质量发展的产业链规模效应，打造文化旅游、绿色食品、绿色铝、新材料、生物医药、大健康等一批在全省乃至全国有影响力的特色产业集群。

优化营商环境当好企业“贴心人”

鸿新新能源科技（云南）有限公司是祥云县硅产业的重点招商引资项目，于2022年1月注册成立，次年1月正式投产。2023年9月，启动了二期工程。州县两级专门成立鸿新二期工程专班，定期召开专班研讨会和部门协调会，积极帮助企业协调解决遇到的困难和问题。

近年来，我州进一步加强为企业服务工作，不断优化营商环境。

州委、州政府创新开展“双月茶叙”开门纳谏、问政于民，做到“政府围着企业转、企业有事马上办”，牢固树立“服务企业就是服务经济发展、服务企业首先要服务企业家”的理念，积极构建“亲”“清”新型政商关系，促进全州经济社会持续健康发展。相继出台了《关于加大招商引资改善营商环境的意见》《关于构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见》《大理州投资促进局“清廉大理”建设优化营商环境“暖心行动”十条措施》等政策文件。建立企业走访服务机制、州投资促进局班子领导挂钩联系县市机制，将每周四作为走访服务企业日，深入基层、深入企业开展走访调研，形成项目问题清单并进行交办，推动招商引资项目尽早落地实施。

姜辉介绍，我州招商引资强化“一盘棋”思路，着力做好两方面的工作：一是做好“两个统筹”。首先，统筹全州招商引资的工作力量，强化全州“一盘棋”布局招商，持续优化“产业招商部门+行业主管部门+县市+园区”雁阵招商体系；其次，统筹全州要素配置，建立要素重点保障机制，把土地指标、能耗指标、资金政策等关键要素资源统筹集中到重点县市（园区）、重点项目，大干大支持，不干不支持。二是做好“两个优化”，要优化营商环境和投资环境，加强部门联动，构建服务项目企业招引、签约、落地、投产、达产、扩产的全流程闭环式工作格局，提升落地推进质效，真正让企业感受到我州的诚意和专业。

若干优惠政策助力招商引资“加速度”

我州在招商引资方面有哪些优惠政策呢？为了便于外来投资企业了解查询大理州各县市区及州级相关部门现行的招商引资优惠政策和宣传大理良好的政策环境，州投资促进局对各县市、州级相关单位提供的优惠政策进行了整理摘录。做客“政风行风热线” 的州投资促进局相关负责人就部分政策简单作了介绍——

发展工业经济方面：州委、州政府出台《关于强化高位统筹高投入保障高质量发展导向三项机制推动工业振兴发展的意见》，包含了招大引强、科技创新支撑、数字化转型、绿色制造等鼓励政策。

高原特色农业产业方面：有《洱海流域绿色有机种植奖补方案》，在洱海流域16个乡镇（街道），对从事农作物绿色或有机种植的农业企业、农民合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体，以烤烟、水稻、水果、食用花卉等农作物为主，在“十四五”期间新获得绿色或有机认证的给予奖补。

税收方面：根据国家和省发展改革委、省税务局《关于确认西部大开发企业主营业务属于国家鼓励类产业项目有关工作的通知》，“自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税”。

招商引智、引才方面：有《大理州引进高层次人才激励办法(试行)》，对引进高层次人才编制聘用、职称评聘、住房保障、休假疗养、评先评优等方面提供引进人才政策支持，积极鼓励人才（团队）创新创业。

各园区、县市结合工作实际制定了自己的优惠政策，对投资规模大、带动性强、贡献突出的重大项目，可以争取“一企一策”。

记者 杨磊

节目时间：每周三11:00-12:00直播

收听方式：广播频率FM102.7、FM90.2、FM99.9

收看方式：大理广播电视台微信公众号微赞直播间。《大理日报》5版专题刊载。

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