我州应急管理工作迈出坚实步伐

5月15日，州应急管理局局长何建雄率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就全州应急管理工作、安全生产形势、救灾资金的管理工作等相关问题进行介绍和交流。

全州应急管理工作全面提升

州应急管理局局长何建雄介绍，去年以来，州应急管理局以推进作风革命加强效能建设为引领，将廉政工作与应急管理业务同部署、同落实、同检查，以“清廉机关”建设新成效确保全州安全生产形势持续稳定，应急救援能力建设、防灾减灾救灾水平明显提升。

一是加强党的政治建设，强化清廉思想。积极发挥局党委理论学习中心组示范带头效应，构建了以党委中心组学习为龙头，“三会一课”学习为基础，参观践学为拓展的政治理论学习机制。组织干部职工参加警示教育，提升班子成员主体责任和“一岗双责”意识，强化干部职工廉洁自律、遵纪守法意识，确保应急管理工作始终沿着正确的政治方向砥砺前行。

二是加强支部堡垒建设，筑牢清廉防线。2023年以来，开展正反典型教育3次、以案说法2次、廉政党课3次、廉政谈心谈话109次，进一步筑牢廉政思想防线，不断提高拒腐防变的能力，不越监管“底线”，不踩规章“红线”，不碰违法违纪“高压线”，打造政治坚定、纪律严明、忠诚担当的支部堡垒。

三是加强机关制度建设，扎紧清廉篱笆。认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例》《中国共产党纪律处分条例》，州应急管理局网站及时向社会公开工作动态和工作事项，在办公楼设置党务公开栏，做到应公开尽公开，切实保障广大党员的知情权、参与权和监督权，进一步规范权力运行，强化监督管理。

四是加强服务能力建设，树立清廉作风。2023年以来，持续开展优化营商环境工作，扎实开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等安全监管领域损害群众身边利益问题专项整治，全州组织各类安全生产检查261次，检查企业247户（次），排查检查各类安全隐患457条，已整改完成422条，整改率达92.3%，下达限期整改指令文书247份，现场检查记录261份，经济处罚75.86万元。通过清廉服务有力提振大理“应急人”的办事效能，切实提升人民群众的安全感和满意度。

安全生产形势持续稳定

何建雄介绍，2024年，我州安全生产形势是持续稳定的。一是事故起数和死亡人数双下降。截至目前，全州共发生生产安全事故18起死亡27人，与去年同期相比事故起数和死亡人数分别减少9起9人，分别下降33.3%和25.0%，下降幅度远高于全省平均值（2024年1至3月，云南省发生各类生产安全事故204起、死亡217人，同比分别减少45起、42人，下降18.07%、16.22%），形势持续稳定；二是重点行业领域安全平稳。截至目前，道路交通、建材领域事故起数和死亡人数持续下降，与人民群众息息相关的矿山、化工、烟花爆竹、轻工等19个重点行业领域没有生产安全事故发生，形势持续向好。

今年以来，我州坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，持续完善和夯实安全生产责任体系，强化事故防范，实现关口前移，狠抓风险分级管控和隐患排查治理各项措施，扎实开展了安全生产治本攻坚三年行动。

规范救灾资金使用管理

州应急管理局救灾和物资保障科科长杨晓军介绍，救灾资金事关综合防灾减灾救灾能力建设，是中央和地方政府拨给受灾地区用于受灾群众生活困难救助的专项资金，对于保障受灾群众基本生活、维护灾区社会稳定起到极其重要的作用。

我州各级历来高度重视自然灾害救灾资金的使用管理，尤其是在应急管理部门组建后从组织领导、机制建设、监督检查、部门联动、能力提升等方面采取了一系列有效措施，先后规范制定下发自然灾害生活救助资金规范化管理指导意见的制度文件，明确了救灾资金的救助对象、使用范围、申请流程、发放程序和监督要求，为全州进一步做好救灾资金的使用管理提供了政策依据。2019年，应急管理机构改革以来，中央、省下达我州自然灾害救助资金分别有冬春救助资金、旱灾补助资金、洪涝灾害补助资金、地质灾害救灾资金、地震灾害补助资金等种类，累计达到4.3326亿元。在救灾工作中，州应急管理局遵循民生优先、体现时效、规范透明、注重绩效、强化监督的原则，严格执行“户报、村评、乡审、县定”的审核程序，严格落实分类救助和救助标准，切实做到救助对象精准、救灾款物明晰，有效地缓解了受灾群众的困难，切实帮助群众渡过了难关。

立足职能职责推进工作争先晋位

何建雄介绍，近年来，州应急管理局立足于应急救援、安全生产和防灾减灾救灾三项职能职责，旨在以加强安全责任制、提升基层防灾减灾能力、加强政策性地震农房保险、严格监管执法和强化安全教育培训等五项创优提质工作，全力推进全州应急管理工作争先晋位，确保安全生产形势持续稳定好转、基层救援能力稳步夯实、救灾保障能力有效加强和企业安全本质提升。

一是切实抓好安全生产目标责任制落实工作，合力推进安全生产治本攻坚三年行动计划，全力防范重点行业领域重大风险，持续巩固深化治理成果，不断提升全州安全管理水平。二是坚持分步实施、久久为功，围绕提升防灾重点区域和高风险乡镇防灾避险和自救互救能力，加强州、县（市）、乡镇应急救援队伍装备能力建设，着力强基础补短板。三是继续抓好政策性地震农房保险工作，提前谋划和安排资金筹措工作，加强理赔工作绩效管理，探索县（市）配合理赔工作的保障机制，切实发挥好保险的减灾救灾效能。四是严格执行安全生产监督检查计划，以执法检查和数字化监控为手段，强化重点生产经营单位的监督检查，持续淘汰关闭落后矿山，从严把关危险化学品安全生产行政许可，持续保持重大隐患“动态清零”。五是加强安全生产教育培训工作，常态化组织企业“三项岗位”的教育培训，规范和强化对一线员工的安全教育培训，督促企业紧绷安全弦，杜绝“三违”行为。

安全生产治本攻坚三年行动有效推进

何建雄介绍，我州根据国家、省的部署要求，聚焦最容易引发事故、最关键最要害的薄弱环节，将国家8项、省级9项重点行动进行了细化，采取“3+12+28”的方式进行重点推进。

“3”就是利用3年的时间实现我州安全风险防控能力显著提升。具体来说就是：到2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。

“12”是采取十二大行动。在全州范围内开展以“党政领导干部统筹发展和安全能力提升、健全完善末端安全生产治理机制、生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准执行能力提升、重大安全风险排查整治、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升、应急救援能力提升”十二大行动，统筹推进全州安全生产水平实现大幅提升。

“28”是突出28个重点行业领域。针对我州安全生产形势特点，突出教育、工信、住建、自然资源、交通运输等28个重点行业领域，推动各地区、各有关部门和单位利用三年时间，围绕提高企业“人、机、环、管”4个要素的质量，部署实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，深入破解一批制约本质安全的桎梏，不断提升安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

高标准建成应急文化主题公园

何建雄介绍，2023年，州应急管理局被确定为全州第一批6家拆墙透绿工作示范点，全局积极探索绿美社区的新路径，以开展拆墙透绿工作为抓手，着力建绿、透绿、添绿，高品质的绿色之城、宜居之城，同时，结合部门的职能职责，全力打造融合安全生产、防灾减灾、地震、森林防灭火、水旱灾害、应急救援等应急科普、普法知识宣传为一体的应急文化宣传阵地。

“应急文化主题公园”采用“公园+文化”“公园+健康”“公园+科普教育”等“公园+”模式，丰富公园各项服务内容，提高市民的幸福感、满意度；绿化植物设计科学合理，优美宜人，草地、花、水果树、景观大树、绿植隔离带等都符合生态标准，多姿多彩的城市绿化景观，为建设美丽宜居绿城增色添彩。与大理人文历史充分结合，能反映大理白族的特征和区域文化特色，电子显示屏采用嵌入式，周围采用大理白族照壁设计，充分体现白州文化元素。以增进人民福祉为中心”的理念，贯彻全龄友好理念，充分考虑全年龄段，因地制宜地提供健康、安全、舒适、充满关爱的高品质公园环境及服务设施。自建成以来，深受广大市民的赞许，每天都有很多市民在园内休闲活动。

记者 何俊倬

节目时间：每周三11:00-12:00直播

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