建强党建品牌 夯实民生之基

□ 通讯员 李秀麟

近年来，全州人社系统坚持以人民为中心的发展思想，着力增强党组织政治功能和组织功能，打造“五心惠民·人社先锋”党建品牌，推动“党建+人社”融合互促，让党建品牌的示范引领作用真正成为推动全州人社事业高质量发展的“红色引擎”。

“初心向党”强党建

主体责任压得紧、扛得实。将基层党建、党风廉政建设等工作纳入党组重要议事日程，建立抓机关党建“四级五岗”责任体系和责任考评体系，做到年初有部署、年终有考核。理论武装往深走、成常态。建立学新理论、学政策法规、学典型案例每周“三学”制度，开设“大理人社讲堂”，组织青年理论学习小组学习，切实筑牢党员干部理想信念根基。党风廉政重教育、严管理。创新开展谈思想、谈纪律、谈作风“干部三谈”制度，常态化、规范化开展谈心谈话工作。组织建设强基础、精提升。以创建“大理模范机关”为抓手，深入推进“对标先进、争创一流”主题实践活动，不断建强基层战斗堡垒。

“真心为民”促就业

打造“白州就业党旗红”党建品牌，党员服务先锋队在劳务输出等活动中亮身份、扛红旗、当先锋。围绕产业稳就业。主动服务产业强州战略实施，依托大理经开区、祥云、鹤庆、弥渡集中建园，大理市文旅产业、宾川县水果产业、弥渡县蔬菜产业，以及全州乳业、核桃、贡菜、香水柠檬等特色产业快速发展，发挥零工市场供需对接作用，促进劳动者高质量稳定就业、多渠道灵活就业。围绕增收扩就业。聚焦重点群体和困难群体持续稳定增收，组织“五摸清”，建立“五台账”，更新完善劳动者信息，优化“动员、培训、转移、维权全链条服务。2023年，全州转移就业率达79.06%，高校毕业生就业去向落实率达96.68%。围绕品牌促就业。深入实施劳务品牌建设三年行动，创建了鹤庆银匠等3个国家劳务品牌、弥渡店小二等15个省级劳务品牌，全州18个特色劳务品牌直接从业人员达30.13万人，间接带动就业达60.85万人。

“暖心便民”实保障

积极打造社保“康乃馨”先锋服务党建品牌，组建570支社保“康乃馨”党员服务先锋队，促进“人找政策”向“政策找人”转变，全力推动社会保障扩面增效。推进“网上办”，全力构建“数智社保”。创新建立具有信息采集管理、疑点数据比对筛查等功能的大数据管理平台，实现人社、公安、民政等10类数据共享，力促企业职工基本养老保险扩面增效完成2.48万人、达到47.98万人。推进“一卡办”，积极实施“便捷社保”。以社保卡为载体，拓展“一卡通”功能，实现社保、就业、惠农惠民等财政待遇补贴资金“一卡通领”，缴费、结算等多项业务“一卡多用”。推进“专项办”，深入抓好“基金安全”。常态化开展社保经办机构内控检查、日常巡查监督，引入第三方开展社保基金内部审计，健全完善风险防控体系，促进社保基金运行总体平稳有序。

“匠心引领”聚人才

坚持民生为本、人才优先，以“霞光计划”为统领，多渠道招引人才、全方位培育人才、立体化用好人才。创新机制引人才。深入实施“霞光计划”引才工程，针对全州重点工作，制定29个实施细则，构建独具大理特色的“1+29”政策体系。激发活力育人才。积极推进大理技师学院“政行企校”融合发展，打造集人才培养、技能传承、创新发展、培训鉴定、就业创业功能为一体，互利、互通、互动、互赢的实体性校企协同育人平台。优化服务聚人才。认真落实《大理州引进高层次人才激励办法（试行）》，建立灵活的弹性保障机制，在配偶安置、子女入学、医疗保障、旅游服务等12个方面提供“一站式”服务，设立2个省级高层次人才服务“绿色专窗”，不断提升人才礼遇。

“安心维权”促和谐

努力打造“安心维权·齐‘薪’护航”等党建品牌，组建人社“五进五送”、根治欠薪、流动仲裁3支先锋服务队，促进劳动关系和谐发展。三方机制与日常检查相结合强统筹。持续完善劳动关系三方机制，常态化开展人力资源市场秩序专项整治等系列活动，着力推行劳动合同备案制；积极开展企业薪酬调查，促进职工权益有效落实。调解与仲裁相结合重治理。畅通劳动维权“绿色通道”，切实落实劳动关系协商协调、裁审衔接工作机制，完善流动仲裁、农民工工资争议速裁办案机制。三年来，全州劳动人事争议仲裁结案率达100%。治欠与保支相结合维权益。深入推进根治欠薪“安薪行动”“稳薪行动”“无欠薪”企业创建等，“一项目一对策”抓实政府和国企投资建设欠薪项目清偿工作。全州劳动保障监察举报投诉案件结案率和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达99%以上；在省对州保障农民工工资支付工作考核中，我州连续四年被评为A级。