人大监督：把“问题清单”转化为“成效清单”

□ 记者 朱蕾 杨艳玲

6月3日上午，一场针对烟草产业发展情况“回头看”的人大协商在求真务实的氛围中举行。对2023年全州烟草产业专题调研交办“问题清单”的整改落实情况开展“回头看”，通过“广纳群言、广谋良策、广聚共识”，创新人大跟踪监督模式，在全省率先开展“回头看”人大协商，不断把人大协商监督成果转化为推动全州烟草产业聚力突破、啃下难啃的“硬骨头”，把“问题清单”转化为“成效清单”。

再监督 推动问题整改到位

“更换栽种新烟苗，各地价格却不统一，有的地方每亩只需要60元左右，有的地方每亩却要100多元，影响了烟农的收益。”

“我们将进一步引导好烟农合作社，尽快出台全州范围内相对统一的成本指导价格，从资金上支持好烟农，让烟农更加受益。”

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一问一答间，制约全州烟草产业发展的问题一一得以破解；一策一计中，全州烟草产业提质增效的措施不断明确。

2023年，州人大常委会调研组对全州烟草产业发展情况开展专题调研，形成专题调研报告并列出《全州烟草产业发展问题清单》，共14个问题。

“州人大常委会工作组在对全州烟草产业发展情况开展‘回头看’调研中了解到，目前祥云县、永平县尚未完成‘两烟’生产协调领导组办公室的职责划转。”协商一开始就展现出动真碰硬、不走过场的作风。第一位协商人开门见山地指出尚未整改到位的问题。

“永平县确保7月份全面完成任务。”“祥云县确保7月份完成划转任务。”永平县政府、祥云县政府相关负责人作表态。

通过“监督—整改—再监督—再整改”的人大跟踪监督模式，州人大常委会对《全州烟草产业发展问题清单》整改落实情况逐项盘点、逐条问效，再加一把“火”、再鼓一把劲，推动每一个问题整改落实到位。

南涧县人大代表、南涧镇团山村委会村民罗森告诉记者：“对我的答复措施具体、解决时限明确，我非常满意。”

截至目前，《全州烟草产业发展问题清单》中14个问题，已完成整改10个，部分完成整改1个，继续进行整改3个。

再整改 推动产业发展创优提质

“冰雹和干旱是对烟叶种植、生长影响最大的两种自然灾害。我们将与相关部门协同配合，今年6月完成7个流动防雹作业点建设，年底全面完成固定防雹点建设并于明年年初投入使用。”针对州人大代表、洱源县三营镇党委书记王前跃提出“关于加大全州防雹作业点建设”的建议，州气象局相关负责同志给出了明确答复。

“我们将进一步因地制宜统筹做好全州烟区烟后作物的规划，积极探索‘烤烟+N’多元产业融合发展模式。”

“我们将迅速组织专项行动，深入推进打击涉烟违法犯罪工作，切实维护国家、消费者、烟农的利益。”

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一字一句不仅仅是对工作整改落实的追问，更紧扣着发展的大计。现场，协商人从各个层面、不同角度，为加快全州烟草产业高质量发展“把脉问诊”，提出符合实际的“硬招”“实招”；各协商部门积极进行互动交流，给出有针对性的回应，达到了找准问题、明确措施、推动工作的目的和效果。

州农业农村局党组书记、局长周晓芳说：“开展烟草产业发展情况‘回头看’人大协商，既有效监督职能部门担起责任、改进作风、解决问题，也有利于各部门直接了解工作中的困难和问题，有针对性地制定整改措施和办法。”

再提升 持续增强人大监督实效

“开展全州烟草产业发展情况‘回头看’人大协商，是州人大及其常委会在依法履职中，聚焦经济社会发展重点难点、人民群众的期盼关切，不断践行全过程人民民主、开展人大协商的具体实践，协商出了工作的思路和举措，协商出了干事创业的精气神，值得各级人大及其常委会学习借鉴。”省人大代表、州人大常委会委员、大理市人大常委会主任王梅芬说。

人大协商是社会主义协商民主的重要组成部分，也是新时代党对人大工作提出的新部署新要求。州人大及其常委会坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，不断延伸监督链条，把人大协商监督成果转化为推动全州烟草产业创优提质的实际成效。

州人大常委会相关工作人员表示，州人大常委会将继续抓好协商意见办理落实情况的跟踪监督，真正以人大跟踪问效之“为”，谋烟草产业发展之“效”。