我州深化“放管服”改革 助推民营经济发展壮大

本报讯（通讯员 王爱国） 近年来，我州深入推进“放管服”改革，加快推进政务服务标准化规范化便利化水平，持续优化民营企业营商环境，助推民营经济发展壮大。截至3月底，全州实有经营主体395726户，较2023年底净增4907户。其中，实有企业87036户、个体工商户302243户、农民专业合作社6447户。

持续简政放权，深化行政审批制度改革。公布实施《大理州行政许可事项清单（2023年版）》，编列行政许可事项366项，其中，承接中央层面设定的行政许可事项362项，涉及38个部门；承接省级层面设定的行政许可事项4项，涉及3个部门。编制公布行政许可事项实施规范，进一步压减非必需的申请材料，简化审批流程，对标先进地区进一步压减承诺审批时限。认真开展行政审批堵点问题整改工作，共整改落实了3个州级层面解决的行政审批堵点问题。

坚持放管结合，推进跨部门综合监管。在食品、药品、医疗器械、特种设备、危险化学品等领域实施联合抽查检查。开展生态环境领域专项执法，联合开展殡葬业秩序专项整治。制定《大理州第三版部门随机抽查事项清单及部门联合随机抽查事项清单》，其中部门随机抽查事项清单共涉及抽查领域150个、抽查事项250项，部门联合随机抽查事项清单共涉及抽查领域43个、抽查事项79项。构建包容审慎的信用监管机制，制定包容审慎信用监管措施12条，按照“一般经营企业从宽、一般公示事项从宽、一般过失行为从宽、一般问题改正从宽、首次抽查企业从宽、不公示事项从宽”原则开展包容审慎信用监管工作。

优化政务服务，开展“一窗受理”综合服务。全州政务服务大厅全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，变“企业和群众跑”为“数据和工作人员跑”，有效提高了办事效率。全州建成运行政务服务中心14个（州级1个、县市12个、经开区1个）、乡镇（街道）便民服务中心112个、村（社区）便民服务站1157个。州、县两级全面设置“综合服务”窗口，为办事企业和群众提供优质高效的政务服务。

聚焦减负增效，企业开办减流程提效率。州政务服务中心设立企业开办综合服务窗口，全面推行企业开办集成服务、联审联批、一窗受理，实现企业设立登记、公章刊刻、发票申领、社保参保登记、公积金开户等事项一站式办理。州、县、乡三级政务服务大厅设立惠企政策“一站式”服务窗口131个，向企业提供政策发布、用工对接、金融支持、政策申领等服务，实现惠企政策精准推送、企业诉求一站直达。州政务局在全省率先开展酒店与民宿证照事项集成办理，高效推动“一件事一次办”落地见效，截至目前，全州“酒店与民宿”综合受理窗口办件量达305件。

着眼利企便民，提升政务服务便利化水平。州政务服务中心以企业和群众办事需求为导向，建立全程帮办代办服务工作机制，设置“帮办代办服务窗口”，梳理制作帮办代办事项汇总清单151项。1至4月，全州共帮办代办投资建设项目432个，其中重大项目105个。

强化数字赋能，推进政务服务“网上办”。州、县（市）人民政府门户网站导航栏设置“政务服务”模块，畅通“网上办”渠道。自建的公积金业务系统与全省政务服务平台对接打通，实现统一身份认证，确保“一次注册、多点互认、全网通行”。推动证照电子化工作，共采集备案电子印章1400余枚。推进电子证照应用场景落地，实现企业营业执照、医保电子凭证、电子驾驶证、基本养老保险参保缴费证明等证照跨部门互通互认。