鹤庆：努力建设滇西县域经济强县

6月12日，鹤庆县委常委、常务副县长李锦泉率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就鹤庆县经济发展、产业培植、民生保障、人居环境整治、招商引资等情况进行介绍和交流。

经济社会发展突飞猛进

鹤庆县委常委、常务副县长李锦泉介绍，近年来，鹤庆县以省委“3815”战略目标为引领，深入实施系列三年行动，纵深推进“八大攻坚战”，着力构建“442”现代化产业体系，努力建设“绿色铝谷”和“滇西县域经济强县”，2023年全县经济稳中向好、各项工作创优提质。

一是聚焦“三大经济”，以资源优势厚植发展优势。资源经济实现新突破。绿色铝年产量达57.7万吨，铝水就地转化率达45%，工业总产值首次突破200亿元；北衙金矿为全国十大黄金矿山之一；水电装机191.36万千瓦，新能源装机69.85万千瓦，已成为滇西北地区水电和新能源生产、输配的重要节点。全县可流转耕地面积9.68万亩，可发展林下经济面积12.51万亩。园区经济成为新引擎。鹤庆产业园区现有规上工业企业25户，其中总产值过亿企业13户、超10亿企业4户，营业收入突破200亿元大关，被评为云南省新型工业化产业示范基地。鹤庆现代产业园成功申报国家现代农业产业园，鹤庆新华银器文化产业园被命名为云南省文化产业园区，石材加工园、特色花卉产业园、银铜产业园、冷链物流园初步建成。口岸经济迈出新步伐。丽江机场毗邻鹤庆县城，大丽铁路、丽上高速贯通南北，宾鹤高速通车在即，鹤剑兰高速有序推进，攀枝花至大理（丽江）铁路前期工作稳步开展，与成渝经济圈立体互通、大滇西旅游环线内外畅通、周边县市一体连通的交通体系日益完善；西邑铁路货场货运量达200万吨，外贸进出口总额突破1亿元。

二是构建“442”产业体系，以产业突破实现发展突围。绿色铝产业提质增效。大理戴卡年产300万件铝合金汽车轮毂项目建成投产，溢鑫、其亚、银铝、银镁、南都新材料5家铝产业企业全部为规上企业，全县绿色铝产值达108.41亿元。多金属循环利用产业稳步推进。北衙矿业年产贵金属68.9吨、铁精粉83.2万吨，铁多金属资源综合利用工程技改项目顺利推进，北衙多金属循环利用百亿元绿色产业园加快建设。高原特色现代农业蓬勃发展。柑橘种植面积达10万亩，奶牛存栏达1.6万头，鹤庆已成为全州柑橘种植面积最大的县和乳畜业带动能力最强、产业链最长的县。文化旅游产业亮点纷呈。成功举办“银都鹤庆”文化艺术周等系列活动，新华银器小镇被评为2023年国家工业旅游示范基地，新华南邑村被认定为2023年云南省最美乡愁旅游地。银铜器加工产业持续提升。银铜产业园一期即将建成，云南银器博物馆建成运营，成为全国首家专业银器博物馆，银器加工销售年产值达26亿元。新能源产业势头强劲。全县共建成地面集中式光伏项目5个，实现并网发电54万千瓦，建成屋顶分布式光伏5.5万千瓦，在建光伏项目2个，获批新能源项目8个、装机容量92万千瓦，2023年全县发电90亿度。特色花卉、建材产业、现代物流、康养产业加快发展。

三是大抓项目建设，以项目提质促进发展增效。项目建设有力推进。2023年完成固定资产投资47.2亿元，产业投资25亿元、占比53%。今年以来，累计新开工规模以上项目44个，总投资49.03亿元，续建项目79个，总投资139.07亿元。要素保障有效落实。每年安排项目前期工作经费5000万元，建立重大项目要素保障联合预审机制。项目规划不断优化。“十四五”规划中期评估项目库优化调整工作顺利完成，“十五五”规划编制工作有序开展。

四是抓实企业培育，以主体倍增推动经济扩量。全县实有经营主体2.7万户、净增4188户，“四上企业”110户、净增24户。申报省科技型中小企业5家，高企培育库企业发展到3家。大理滇威入选国家高新技术企业，“李小白”获得“云南老字号”，其亚金属、欧亚乳业进入全省非公企业100强。

今年一季度，鹤庆县地区生产总值完成33.84亿元，同比增长8.2%，排名全州第二，一二三产分别增长3.2%、14.4%和3.4%，各项经济指标完成良好，顺利实现“开门红”。二季度，鹤庆县将锚定地区生产总值增长8.4%的目标，坚定信心、苦干实干，全力以赴争取“半年好”，确保实现“全年红”。

人民生活水平极大改善

李锦泉在节目中还介绍了鹤庆县民生事业发展情况。

一是群众收入稳定增加。全力推进农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，人均纯收入1万元以下且有劳动力的脱贫户和监测对象实现动态清零。落实就业优先政策，建设零工市场和就业驿站，新华银匠村入选“省级创业孵化示范基地”，城镇新增就业2580人，转移农村劳动力11.4万人次，扶持创业担保贷款6910万元。城乡居民人均可支配收入分别增长3%和6%。

二是人居环境日益改善。积极学习推广“千万工程”经验，深入推进农村生活污水治理整县试点，预计今年末，全县农村生活污水治理率将达到70%。深化城乡绿美三年行动，新建、提升、改造口袋公园20个，人均公园绿地面积达15.76平方米，公园服务半径覆盖率达97.2%，鹤庆县城被列为绿美城市省级试点，国家园林城市创建正上报住建部审批，新华村入选中国美丽休闲乡村。

三是民生事业持续发展。持续加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出的74%。云鹤中心小学实现整体搬迁，云南师范大学附属中学教育帮扶深入推进，鹤庆银器产业学院挂牌成立、顺利招生，2023年高考一本率和本科率位居全州前三。建立18个专家工作站、3个名医工作室，慢病综合防控示范区创建通过省级复审，国家卫生县通过州级评估，县内住院人次、医保支付比例稳步增长。残疾人托养中心、惠爱养老中心投入运营，教育、医疗、养老等民生事业服务保障水平不断提升。

和美乡村建设步伐加快

近年来，鹤庆县积极学习推广“千万工程”经验，成功入选云南省农村生活污水治理整县推进试点县，人居环境整治工作取得新成效。

鹤庆县农业农村局局长王治康介绍，鹤庆县聚焦美丽乡村建设，重点做了以下工作。

一是扎实有序推进农村“厕所革命”。全县共配备农村改厕技术指导员231名，改厕技术专家服务队2名，实现所有行政村农村改厕技术指导员全覆盖。自厕所革命开展以来，全县共改建卫生公厕159座、改建卫生户厕19794座，卫生厕所覆盖率为68.9%，及时兑付各级财政奖补资金5200.56万元。

二是全面提升农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系，因地制宜采取城乡一体化、镇村一体化、就地就近处理等处置模式，优化县域农村生活垃圾终端处理设施布局，提升乡镇生活垃圾治理能力。全县乡镇镇区生活垃圾处理设施覆盖率为75%，村庄生活垃圾处理设施覆盖率为66%。

三是梯次推进农村生活污水治理。启动实施农村生活污水治理攻坚三年行动，全县共有农村生活污水处理设施23座，乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率达62.5%，行政村生活污水治理率达25.44%，行政村生活污水收集处理率达7.02%，自然村农村生活污水治理率为30.97%。加快推进农村生活污水治理整县试点，采取“大三格”“小三格”和集中处理、达标排放、人工湿地、资源化利用处理模式，治理行政村38个，污水治理率达60%。

四是大力提升村容村貌水平。按照“多规合一”实用性村庄规划导则，村庄规划审批率100%、入库完成率89.42%、规划公告完成率93.55%。全面清理“五堆十乱”、卫生死角，加大危废建筑整治力度，加强农村“三线”维护梳理工作，持续整治农村户外“假乱俗”广告，积极开展美丽庭院创建。

五是不断完善长效管护机制。建立自然村村庄保洁制度并有效执行，全县748个自然村实现保洁员全覆盖。建立生活垃圾清运处理收费制度，不断推进农村生活垃圾清运处理费扩面、提标，2023年底全县共收取农村垃圾清运处理费433.6万元。建立公共设施运行管护机制，明确公厕管护制度上墙，将农村公厕管护纳入保洁员职责范围，并纳入村规民约。建立农村人居环境整治成效“红黑榜”制度并有效执行。

目前，省级评价鹤庆县农村人居环境整治提升得分86.5分，综合评价为中等。

招商引资质效持续提升

节目中，鹤庆县投资促进局局长高金菊介绍，近年来，鹤庆县不断加大招商引资工作力度、创新招商方式、优化营商环境，全县招商引资工作保持平稳发展态势。2020至2022年，鹤庆县实际引进州外到位资金年均递增5.56%，引进省外到位资金年均递增19.63%，实际利用外资年均递增3.29%。2023年全县实际引进州外到位资金18.86亿元，其中引进省外到位资金17.76亿元；实际利用外资206万美元。

高金菊还详细介绍了鹤庆县招商引资工作开展情况。一是健全工作机制，优化营商环境。成立以县委书记、县长为双组长的鹤庆县招商引资工作领导组，强化招商引资工作的组织保障。成立服务企业办公室，及时解决项目建设和生产经营过程中遇到的困难和问题。实行签约项目专班推动的工作机制，加强对重大招商落地项目的统筹协调、联审联批等各项工作，确保项目顺利推进。严格兑现承诺，不断规范政府招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺，及时足额兑现优惠政策。

二是加强项目储备。充分挖掘鹤庆区位和本地资源优势，扎实开展策划、包装和论证工作，2020至2023年全县共包装策划126个项目，并多渠道进行推介宣传。

三是抓实项目推介。近年来鹤庆县积极开展“请进来”“走出去”精准招商活动，并充分利用各种节会开展全产业招商推介，2020年至今成功签约了33个重大项目落地鹤庆，“请进来”“走出去”招商成效明显。

四是突出产业招商。一产方面围绕高原特色农业和农产品精深加工招商。二产方面围绕水电铝材及下游产业链精深加工、新材料和新能源招商。云南鹤庆产业园已入驻鹤庆溢鑫铝业有限公司、云南其亚金属有限公司等电解铝加工上游龙头企业，落实水电铝产能76.81万吨，并同步引进了一批下游铝精深加工企业落户园区，鹤庆铝产业已初步实现聚集发展。三产方面围绕特色小镇、康养产业等文旅产业和商贸物流服务业招商。2024年1至5月，全县新签约项目13个，协议总投资46.59亿元。

五是创新招商方式。认真落实“一把手”大抓招商工作机制，瞄准目标企业，有计划外出开展精准对接，并邀请意向企业到鹤庆考察洽谈，力争促成一批匹配度高、投资意向强的企业到鹤庆兴业投资。广泛开展“互联网招商”“以商招商”“中介招商”活动，由全民招商向专业招商转变。由遍地开花招商向重点突破招商转变，聚焦农业、工业、文旅、商贸、国资等五大方向引进大的投资商和战略投资者。

记者 杨若兰

节目时间：每周三11:00—12:00直播

收听方式：广播频率FM102.7、FM99.9

收看方式：大理广播电视台微信公众号微赞直播间。《大理日报》5版专题刊载。

热线电话：0872-2121027、2131027