“人大代表+村民代表”工作机制推进人大代表履职尽责

□ 通讯员 彭金辉

云龙县功果桥镇人大主席团在镇党委坚强领导下，结合代表工作实际，把由选民依法直接选举产生的县、镇人大代表与由村（居）民依法推选产生的村（居）民代表、村（居）民小组长（以下统称“村民代表”）联合起来，探索试行“人大代表+村民代表”工作机制。该机制引导全镇90名县、镇人大代表更好地听取群众意见、联系服务群众，更好地嵌入基层治理体系中发挥作用，真正让人大代表作用发挥“融”进去、履职成效“显”出来。

固定联系村民代表，把准“急难愁盼”。根据云龙县人大常委会关于县人大代表“八个一”活动要求，结合全镇代表工作实际，镇党委审定通过了《在密切县镇人大代表同人民群众的联系中探索试行“人大代表+村民代表”工作机制方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确将全镇90名县、镇人大代表与12个村（社区）中各自选区的共计464名村民代表进行定向结对、动态更新，形成人大代表与村民代表的固定联系机制。通过464名村民代表牵线联系全镇2.8万余名村民群众。截至目前，全镇90名县、镇人大代表固定联系村民代表1028人次，收集到各方面提出的95条意见建议，已形成县、镇人代会期间的人大代表建议，交由相关单位办理，已办结8件。

定期接待村民代表，推进人大协商。在固定联系村民代表基础上，各村（社区）在镇党委、村级党组织领导下，结合本村（社区）实际，每月确定一天为“人大代表接待村民代表议事日”，由县、镇人大代表轮流在各村（社区）人大代表联络室接待村民代表。以“议事日”为平台，由人大代表主持召开有村（社区）“两委”班子成员、村（居）民代表参加的“‘人大代表接待村民代表议事日’协商会议”，会议围绕各选区矛盾纠纷排查化解、群众急难愁盼问题、各村（社区）集体经济发展等主题开展协商。截至目前，全镇12个村（社区）在村级人大协商工作中，已接待村民代表344人，排查出矛盾纠纷问题和群众急难愁盼问题114个，已解决28个，正在解决86个。

随机联系选区选民，凝聚发展力量。全镇县、镇人大代表在日常工作中，结合开展宣讲各级人代会精神工作、参加“人大代表‘街天有约’”活动等，通过群众会上现场交流、实地走访面对面交流和电话、短信、微信交流等方式，把随机联系选区选民作为固定联系村民代表、定期接待村民代表之外，密切联系选民的有益补充。人大代表们牢牢把握“四下基层”的要求，把履职答卷写在田间地头、农户家中、街头集市。截至目前，全镇13个县人大代表选区和52个镇人大代表选区，共组织各级人代会精神宣传宣讲76场次，听讲选民合计3103人次；人大代表结合本职工作随机走访联系选民802人次；人大代表在“人大代表‘街天有约’”活动中随机接待选民106人次。