莫用“书面调研”加重基层负担

□ 陈晓娇

曾几何时，出现了一种调研方式，名曰“书面调研”，据了解，书面调研主要采取逐级报送调研报告的方式，实现足不出户即可知天下事，前提是所有工作必须由基层干部“埋单”，有搞形式主义加重基层负担的嫌疑。

调研，顾名思义就是“调查+研究”。调查是基础和方式，研究则是目的。“书面调研”因没有实地调查的环节，容易造成基层情况掌握不透彻、不熟悉，致使研究没依据、决策没底气。加之，调研报告由基层撰写，并要求写清存在问题、提出对策建议，便出现了基层干部工作自己干、问题自己查、原因自己分析、对策自己提的现象，有的基层干部心中有顾虑，对于存在的问题不敢提、不愿提，丢失了调研发现问题、分析问题、解决问题的初衷，无法实现为重要决策部署提供第一手资料、给出建设性意见建议的目的。这样不仅在工作上增加了基层干部的负担，也在心理上给基层干部造成一定压力，在持续整治形式主义为基层减负的今天，此种方式实不可取。

调查研究是我们党的优良传统，没有调查研究就不能科学决策。笔者认为，调查研究要发挥其作用，应坚定不移按照“深、实、细、准、效”五字诀，坚持“五步法”，做好“五统筹”，在此过程中，应把防范形式主义问题贯穿始终，决不能在调查研究中增加基层负担，更不能搞纸上谈兵的调研。各级领导干部应实实在在查实情、真心实意深入基层解民忧，真正让调查研究成为同人民群众血肉联系的过程，成为了解掌握情况、破解工作难题的过程，成为干部做好各项工作的“金钥匙”。