“四个一”构建城乡社区现代化治理新模式

□ 通讯员 李腾义

洱源县凤羽镇江登村被确定为第三批省级城乡社区治理现代化试点以来，洱源县紧紧围绕试点主题和重点，以一群“新人”、一张“新网”、一场“新戏”、一种“新风”，不断提升城乡社区服务水平，积极创新治理模式，让江登村乃至凤羽成为名人“大咖”的创业生活旅居地、当地经济社会发展和群众增收的幸福地。

链接一群“新人”，挖掘社区现代化治理的潜力。江登村的佛堂自然村引入了80多位知名专家和艺人常住并成为“新佛堂人”，链接“新佛堂人”形成新老村民齐心、党群携手共进的强大合力，推进乡村自治、德治、法治、智治融合发展。把旅居培育成“有一种叫云南的生活”的“样板房”，凤羽乡村旅居模式既激活了经济，又为当地探索城乡社区现代化治理提供了新思路。发动农村党员、乡贤能人、返乡创业青年、新佛堂村民成立基层治理志愿服务队，挖掘新村民资源，撬动各方资本注入，进一步提升乡村发展动能。充分发挥村内社会组织力量，兜住各类特殊群体，形成品牌效应，打破基层治理的瓶颈和盲点，激发江登村村民共建共治共享潜力。

构建一张“新网”，提高社区现代化治理的能力。构建“乡（村）干部+网格长+网格员”的管理服务新模式，以党支部为核心，江登村按照网格化职责分工，将矛盾纠纷排查化解、预防青少年违法犯罪、特殊人群管控等工作纳入网格化服务管理工作范畴，做实做细基层网格化服务管理工作。通过网格员日常走访、网格巡查，全面参与矛盾纠纷排查调处、特殊群体关爱、预防青少年违法犯罪、安全隐患处置、政策宣传，提高社区现代化治理的能力，做到“小事不出村、矛盾不上交、就地事结人和”。凤羽镇“曾曾书屋”作为阅读爱好者开办的公益书屋，让村里的孩子成了阅读的“小粉丝”，让“诗和远方”点亮孩子们的梦想。

依托一场“新戏”，激发社区现代化治理的活力。构建“软乡村、酷农业、融艺术、慢生活”的江登旅游模式，开拓凤羽特色的田园风光旅游之路，打造大理乡村振兴样板，实现本土经济增收。借助文创之力，联合新村民举办“开秧门”“丰收节”等活动，进一步丰富群众乡村文娱生活。将现代化治理融入到民族文化中，通过集中展示白族调、田家乐、闹春王正月、霸王鞭、板凳戏等文艺活动表演，进一步宣传法治文化、法治建设和遵纪守法典型，突出德治作用，引导村民树立正确的价值观，通过丰富多样的民俗活动、文娱活动和宣传活动，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

树立一种“新风”，增添社区现代化治理的动力。坚持用洱海保护治理、平安美丽文明村户创建凝聚人心，召开村民代表会议对村规民约进行修订和完善，破旧立新，倡导文明新风气，开展移风易俗整治，去年江登村共申报批准红白客事办理16起，同比减少了53.33%。结合第三批省级城乡社区治理现代化试点工作开展，通过搭建居民议事平台、开展志愿服务活动，助力基层治理与文明提升，评选出“平安家庭”6户、“十星级文明户”2户、“美丽庭院”179户，组建爱心超市1个，激发群众积极投身建设美好家园的热情和动力。