“三举措”打造基层立法联系点“园区模式”

□ 通讯员 赵利全

云南祥云经开区基层立法联系点紧扣立法征询、服务企业、普法宣讲等工作重点，努力打造基层立法联系点“园区模式”，让基层立法联系点成为践行和发展全过程人民民主的有效载体，搭建起服务企业的连心桥，以法治助推云南祥云经开区高质量发展。

高站位推动，着力创新工作机制。2023年原祥云财富工业园区升格为云南祥云经开区后，为更好地发挥基层立法联系点作用，经开区及时调整加强立法联系点工作机构，明确了以经开区党工委副书记为组长，各科室、中心负责人为成员的基层立法联系点工作领导小组，系统推进基层立法联系点各项工作。形成“县人大常委会指导，经开区党工委领导，组织人事科牵头，各科室、中心、法律顾问配合，企业参与”的工作机制，构建起全员参与的良好工作格局。

多形式并举，充分汇集民智民意。云南祥云经开区基层立法联系点成立以来，结合经开区职能职责，充分发挥好立法征询作用，通过走访企业、召开座谈会等多种形式，广泛听取来自不同领域、不同层级的意见建议。先后组织对《中华人民共和国爱国主义教育法》《全国人大和地方各级人大代表法》等法律及地方性法规进行意见建议征求，归纳整理并及时反馈意见建议10余条。同时，立法联系点根据企业提出的日常工作和生活中遇到的社会治安、道路安全、交通出行等方面的问题，主动商请相关职能部门予以协调解决，不断提升法治化服务水平。

精准化服务，持续优化营商环境。云南祥云经开区基层立法联系点积极回应经开区企业、员工的需求，多次邀请州县人社部门到经开区集中开展涉及农民工工资、职工基本养老保险、工伤险、《社会保险法》及稽核政策等方面法律法规培训和宣讲，让企业“零距离”了解社保政策。定期邀请州县环保部门开展环境保护法律法规知识培训，切实增强企业的环保意识。联合祥云县人民检察院、祥云县工商联开展“检察护企”专项行动。共同制定《关于建立推动“检察护企”专项行动工作协作机制的实施意见》，通过六项工作机制，深化协作联动，构建护航法治化营商环境立体网格。11名检察官挂钩联系22家企业，积极开展“送法进企业”宣讲活动5场次，举办“检察护企”检察开放日1次，与30家企业面对面开展座谈，开通检企“服务通道”，让企业真切感受到经开区优质的营商环境。同时，利用领导干部挂钩联系企业工作机制，深入企业开展访企问需活动，联合大理州融媒体中心开展入企问需正能量立法回访座谈，通过为基层发声、为人民群众解决实际问题，推动了信访和矛盾纠纷多元化解。