解民忧 凝共识 促“双推”尽心履职显担当

□ 记者 张婧怡 杨敏

7月4日上午，大理州政协常委、漾濞县政协党组书记、主席陈迤君，漾濞县政协党组成员、副主席戢永晶，漾濞县政协教科卫体委员会副主任向玥，做客由政协大理州委员会和大理州融媒体中心联合推出的全媒体直播节目《大理州政协委员访谈录》，就“协商在基层”“院坝协商”、铸牢中华民族共同体意识、“双推”协商活动等话题进行交流。

心向基层，切实解决群众操心事、烦心事、揪心事

近年来，漾濞县政协认真开展“协商在基层”“院坝协商”等工作，将政协协商与基层协商有效衔接，努力打造政协独具特色的履职品牌，形成了“政协协商延伸下去，基层治理活跃起来”的格局。在省政协“数字政协”通报中，漾濞县各类协商数量排名全省第6位、全州第2位。

主持人：陈主席，请您给我们介绍一下漾濞县开展协商工作的一些具体做法。

陈迤君：近年来，我们认真贯彻落实省政协出台的“协商在基层”协商议事工作规则（试行）和“院坝协商”工作规则，解决好“谁来协商、协商什么、怎么协商、如何落实”四个问题，探索出了“四环节八步骤”工作法。一是灵活选择协商场地、科学确定协商主体，让协商有平台；二是精准选择协商议题、深入开展商前调研，让协商有方向；三是规范组织协商议事、努力形成公示，让协商有力度；四是及时交办明责任、注重反馈求实效，认真做好协商“后半篇”文章。

主持人：戢副主席，能否给我们介绍一下漾濞县政协开展协商工作取得的经验和成效呢？

戢永晶：在开展“协商在基层”“院坝协商”工作中，我们认为必须坚持党的全面领导，才能做到站位高、方向明；必须坚持精准选题，才能做到议在点子上、商在共情处；必须坚持深入调研，才能做到协之有理、商之有效；必须坚持充分协商，才能做到集思广益、商出共识；必须坚持成果转化，才能做到同题共答、同频共振。经过努力，我们搭建了为民服务的“新平台”，让广大群众充分了解政协工作性质内容，感受到政协委员就在身边、人民政协离自己很近，合理反映所盼所求；开辟了委员发挥作用的“新渠道”，为进一步推动协商于民、协商为民理念在基层社会治理实践找到了有效的实现形式；拓展了政协履职的“新路径”，将丰富的协商经验、畅通的协商渠道、优良的协商传统植入到基层，推动解决了一批事关经济社会发展的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题。2023年以来，全县已开展43场（次）灵活高效、形式多样的协商议事活动，通过协商解决了涉及产业发展、基础设施、移风易俗、人居环境等方面问题57个，切实发挥了政协在基层社会治理中的作用。

主持人：我们了解到漾濞县政协遴选上报的“一个水龙头，温暖一个村”“院坝协商”案例，被评选为全省政协“院坝协商”2023年度典型案例。向副主任，“一个水龙头，温暖一个村”是一个什么样的案例？

向玥：漾濞县龙潭乡己路河小学和己路河村委会及周边17户农户共用一个饮水工程。近年来，因饮水工程管理维护不到位，导致饮用水管道破损，堵塞渗漏严重，特别是枯水期都会出现断水现象，无法保障学校、村委会及周边群众日常生产生活用水。我们在深入调研的基础上，通过开展“院坝协商”活动，2个月内促成“己路河小学饮用水管道建设项目”的实施，保障了学校、村委会和周边农户用水，解决了群众急难愁盼事，“院坝协商”工作取得了明显的成效。

凝聚共识，促进大团结、画好“同心圆”

近年来，漾濞县政协紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，把是否有利于强化中华民族共同性、铸牢中华民族共同体意识作为首要考虑，注重鼓励和引导全县各级政协委员立足本职工作发挥示范带头作用，当好思想政治引领员、党的政策宣传员、界别群众服务员，影响和带动全县各族群众铸牢中华民族共同体意识。

主持人：戢副主席，漾濞县政协是如何围绕铸牢中华民族共同体意识做好建言资政和凝聚共识工作的？

戢永晶：漾濞县政协在工作中特别注重发挥政协委员的主体作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，引导政协委员就推进铸牢中华民族共同体意识试点县创建、促进各民族交往交流交融等方面建言献策、主动发声，为党委、政府科学民主决策提供参考；其次是突出协商成效，立足职能定位，充分发挥政协优势和重要作用，深入开展“协商在基层”“院坝协商”议事活动，助推党委政府解决人民群众操心事、烦心事、揪心事，有力地夯实铸牢中华民族共同体意识的稳定社会环境；再次是有效民主监督，发挥协商式监督作用，引导政协委员开展民主监督，助推党委、政府关于铸牢中华民族共同体意识工作的重要决策部署落地见效。

主持人：向副主任，漾濞县少数民族较多，政协又是如何积极推动政协委员与各族各界群众的密切联系？

向玥：我们的主要做法有：一是建立委员工作室，组织开展党的民族政策宣传宣讲，为委员畅通联系界别群众渠道提供新平台，目前已成立政协委员工作室7个，实现了18个界别全覆盖。二是健全完善了政协委员联系服务界别群众工作制度机制，落实县政协委员联系服务界别群众工作办法，截至目前已有162名政协委员结对联系了406名界别群众。三是组织引导政协委员深入基层、深入各族各界群众开展各类宣传咨询、调查研究和社会服务活动等，团结引领各族各界群众牢固树立“四个与共”的共同体理念、不断增强“五个认同”，促进大团结、画好“同心圆”。

主持人：陈主席，关于“铸牢中华民族共同体意识”下一步的工作中，漾濞县政协是如何计划的？有哪些具体做法？

陈迤君：下一步工作中，我们将聚焦“凝聚共识”这个主题，促进政治上团结统一，自觉把思想和行动统一到党中央和省州县党委的决策部署上来，建立健全“大学习”“大研讨”制度，加强学习培训，增强铸牢中华民族共同体意识的自觉性和坚定性；继续扩大“书香政协”这一品牌影响力，促进文化融合创新，让该品牌真正成为宣传党的民族政策法规的重要渠道，成为助力建设铸牢中华民族共同体意识试点县的重要平台；坚持“协以成事”这个理念，紧扣重点难点问题，扎实开展调查研究、委员视察协商，在建言资政和凝聚共识上双向发力，把各族群众的智慧和力量最大限度凝聚起来，推动高质量发展。

结合实际，“九个一”举措有力促“双推”

漾濞县民族众多，语言丰富。全县辖4镇5乡65个村委会和1个社区居委会，全县有彝、汉、白、回等13个民族，少数民族占总人口的69%。

主持人：向副主任，请您给我们介绍一下在“全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材”协商活动开展前，漾濞县在国家通用语言文字推广普及和国家统编教材推行方面的情况怎么样？

向玥：漾濞县群众在日常生活、工作中习惯用民族语言或地方方言交流沟通，用普通话交流的时候少。在开展协商活动之前，我们成立了调研组，深入到乡镇、村组和部门调研，对县级部门日常交流、职工例会、领导班子会议中使用普通话情况及乡镇在日常交流、职工例会、领导班子会议、户长会、村民代表大会中使用普通话情况进行了广泛、详细的了解。通过了解，我们发现除了年龄比较大的群众以外，绝大部分群众都能听得懂，也能使用普通话进行简单交流，但在日常交流中，大家基本上使用方言，普通话使用频率不高、氛围还不够浓厚。

在统编教材使用方面，自国家推行使用统编教材以来，漾濞县一直严格按照国家和省州教育行政主管部门安排的时间节点推行使用好“三科”教材，与全国全省同步全面实现了“三科”统编教材的推行使用，就目前而言，漾濞县在推行使用“三科”教材方面没有太大的问题。

主持人：戢副主席，漾濞县政协在“双推”工作中的具体做法是什么？下一步又有什么打算？

戢永晶：在“双推”工作中，我们主要采取了“九个一”举措，即：成立了一个领导机构，为深入开展“双推”协商活动提供了组织保障，确保了该项工作有人管、有人抓、有成效；开展了一次专题调研，了解全县“双推”工作的具体情况，为制定好实施方案、推进“双推”各项工作奠定了坚实的基础；制定了一套方案，《县政协开展“全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材”协商活动方案》明确了工作主体、组织方式；召开了一次动员部署会议，统一了开展“双推”工作的思想认识，明确了目标任务、工作措施、工作责任；发放了一份倡议书，倡导并要求政协委员及机关干部发挥示范引领作用，在政协履职活动中，带头讲普通话；组织了一次培训，进一步统一了广大政协委员思想认识，进一步增强了参与做好“双推”协商活动的责任感和紧迫感；开展了一系列协商活动，切实提高了群众尤其是少数民族群众的思想认识和运用国家通用语言文字的能力和水平，“双推”氛围越来越浓厚；县政协党组、主席会议每年听取一次汇报，了解工作推进情况，掌握工作开展过程中存在的困难和问题，不断完善工作方案，实现动态推进“双推”协商活动；助力一批示范创建，充分发挥示范引领作用，形成了强大的国家通用语言文字推广普及工作合力。

在下一步工作中，漾濞县政协将在省、州政协的指导下，认真学习借鉴其他县市政协先进经验和做法，纵深推进“双推”协商活动，进一步发挥政协委员引领带动作用，倡导政协委员用好工作平台优势，着力助力典型示范创建工作，巩固提升国家统编教材推行使用工作成果。